1、在2023年全市第三季度经济分析会上的讲话发言材料今日，我们召开全市第三季度经济形势分析会，既是上半年经济成果单的“亮单检阅，全面调度辖区经济运行状况，分析研判当前经济运行形势，更是对最终一个季度经济进展重点任务的再明确、再部署。下面，结合全市具体状况，我再讲三点意见。一、正视差距，自觉对标对表存在的短板弱项虽然我们付出了很多努力，也取得了确定成效，但在产业转型、项目建设等方面还存在不少问题和短板。主要表现在：一是经济指标差距明显。年初省里下达目标任务的项指标中，除了外，其他指标均未能到达序时进度，但是主要经济指标仅有、和等项指标位增幅高于全省平均水平，其余项指标均低于全省平均水平，第四季度要
2、弥补缺口、向前追赶，实现全年目标任务，形势格外严峻。二是实体经济难。市场需求、本钱上升、融资困难等多重因素影响，工业持续增长难度加大，农副产品加工等传统行业整体下滑。从企业看，全市家规上工业企业中，截止9月份仅新增家规上企业。三是项目要素保障趋紧。主要是项目储藏少、规模小，开工接续缺乏，19月份，个“五个一批在建重点项目年度投资亿元，完成投资亿元，仅占年度，仍有个项目滞后序时进度，等个项目受“安征迁等要素影响未能如期开工。四是外贸形势严峻。受国外持续疫情、融资困难、人工本钱上涨等因素影响，、等重点行业出口大幅下滑，长期处在负增长区间，短期内实现恢复性增长难度较大。全市家出口企业中有家出口业务下
3、滑、家为零出口。五是财政增收难。19月份，公共财政收入完成亿元，增长，政策性减收对财政收入增长影响较大，财政增收整体紧缩的总体形势，实现稳步增收难度较大。六是社会消费品提升缓慢。商贸流通企业规模小，批发零售、住宿餐饮企业潜力挖掘不够，带动不强，新增限上企业仅家。二、确定成果，自觉增加加快进展的紧迫感第三季度经济增长好于预期，供需关系逐步改善，市场活力动力增加，这是市委、政府立足新进展阶段、贯彻新进展理念，推动一系列决策部署有序开放的重要成效。应当说，通过近段时间的努力，全市坚持产业强市不动摇、重大项目求突破的共识根本形成，抓进展、抓项目的势头正在集聚。一是项目建设提速提效。建立重点项目“1N推
4、动机制，成立重点项目前期办，加强重大项目储藏，上半年固投逆势保持数增长，排名全省前列；新增“五个一批项目个，总投资亿元，“五个一批项目正向鼓励考评再次进入全省；新开工以上重点项目个，竣工、投产项目个。坚持“一把手招商、以商招商、回归招商等模式，招商项目个，总投资亿元。二是旅游消费持续升温。编制完成全域旅游总体规划，推动民宿标准化、规模化、品牌化进展，目前民宿达多家，并通过摄影、民宿、旅游和发放消费通用券、电商直播等活动，有力促进旅游消费持续升温。三是招商引资持续扩大。深化落实全员招商机制，紧盯重点领域，连续引进一批强链、补链、扩链项目，推动产业集聚进展。个意向、在谈项目重点产业项目签约落地，个
5、签约项目开工建设，完成招商目标亿元以上，其中工业项目亿元，效劳业项目亿元。三、咬定目标，全力冲刺推动高质量进展当前，市正处爬坡过坎、滚石上山关键时期，抓进展、抓项目尤为迫切。时间不等人，大家必需主动作为、狠抓重点，以实实在在的工作成效，推动产业强市战略取得实质性进展。今年的目标和重点任务是认真比照全年目标任务，对各项指标进一步细化分解，明确追赶序时时间表和具体措施，重点加强GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政两项收入和城乡居民两项收入等落后指标强化运行调度，深挖潜力，全力追赶，努力完成全年各项目标任务。具体，要抓好五个方面工作。1.要自觉扛起进展这个第一要务。要始终把抓进展作为第一
6、要务，扎实推动重点项目建设，制造更加过硬的高质量进展成果。大家确定要进一步强化进展意识，坚决扛起推动进展的使命担当。当务之急是要围绕进展主题，加快分解目标任务，压实进展责任。要进一步深厚竞相进展的气氛，、等部门要定期撰写经济运行、项目推动等方面的分析报告，并定期通报指标完成、项目推动等方面的状况。各级各部门要快速进入争相竞速的比拼状态，要比增幅、比进度、比奉献，晒项目，晒亮点，晒实绩。尤其是对于工业应税销售、工业用电量、固定资产投资等薄弱指标，要深化分析缘由、对症下药，紧扣节点、全力推动，确保各项目标任务如期完成。2.要全力突破项目这个关键支撑。没有项目，就没有进展。要开展项目建设攻坚行动，抢
7、抓第四季度施工黄金季节，严格落实重点项目建设领导挂钩和首席责任人制，强化滞后项目的协调催促，着力破解安征迁、审批慢、融资贵等问题，保障项目无障碍施工。加快推动个五个一批等项目建设，加强滞后项目的协调催促，准时挂念解决问题，争取年底前实现再开工项目个、竣工项目个，努力实现年投资亿的目标。今年既然定下了在大项目建设上取得突破的目标，就要从体制机制、队伍建设等各环节全面发力，认真谋划对接一批项目，做深做细项目前期，力争更多的项目挤进盘子里，持续增加进展后劲。3.要加快补齐园区这个突出短板。始终以来，园区建设是市的薄弱环节。没有好的载体也在确定程度上影响了项目落地。园区的规划、产业的规划也正在推动，前
8、段时间我们特地听取了相关状况的汇报，进行了争辩争辩。要进一步加快节奏，尽快明确重点园区、主导产业，让招商引资更有方向、更加精准。一旦定下后，要强化空间和产业管控，不符合产业规划的项目一律不要，新引进的大项目、好项目一律进园，进一步形成集聚效应。对于创新载体也要好好争辩，仅仅靠政府投的条件已经不具备了，而且实践证明，也很难建好管好。我们要创新方法，学会运用市场手段，要更加主动对接，全力在载体建设上取得实质进展。需要强调的是，在闲置资产盘活上大家要好好下功夫。今后的土地指标确定要优先保障园区和大项目，小而精的项目那么更多需要盘活闲置资源。要进一步加大力度，把招引项目与盘活闲置资产统筹起来，尽快形成
9、闲置资产、项目用地需求两个平台，并通过有效沟通，实现土地资源的有效盘活和高效供给。4.要持续走好转型这个必由之路。现阶段，我国经济已转向高质量进展阶段，环保、平安等方面的要求越来越高，拼资源、拼消耗，野蛮进展的老路走不通了。必需坚决贯彻新进展理念，把握高质量进展这个倒逼转型的重大机遇，更加主动的调结构、促转型，实现进展质态的根本好转。要推动产业转型。当前，我们的传统产业进展面临很大逆境，要稳妥有序引导企业以智能化、绿色化为方向，加快实施技术改造、提升配套档次，渡过这一轮转型难关。要淘汰落后产能，要统筹兼顾好平安环保整治与产业转型的关系，真正摆脱与高质量不适应的产业“低端锁定，对不符合环保、平安
10、标准的企业坚决关闭，对落后低端的企业坚决淘汰。要推动融资方式转型。传统的依靠自有资产和银行融资的老路已经难以为继，要引导企业通过战略重组、加快上市、进入科创板等方式构建多层次的融资市场。要组建专业化班子供给专业化的效劳指导，力争在资本市场上实现突破。5.要不断做好营商环境这个重要保障。新时期招商拼的不再是优待，而是环境。投资方对营商环境的关心不亚于对优待政策的关心。要持续深化“放管服改革。以更加开放包涵的胸怀，真正站在企业的角度，在行政审批流程再造、制度设定等方面提高企业的获得感和满足度。要聚焦企业办事的痛点难点，把该放的权利放给市场主体，把能简化的流程、材料做到最简，着力构建便捷高效、公正竞
11、争的营商环境。要提升专业化力量。各级各部门主要领导要全面把握产业现状、规划布局和政策资源，潜心争辩产业进展走势和法律法规，遇到客商能够对得上话、谈得起来。需要强调的是，政府必需带头讲诚信、守法治，承诺确实定做到，做不到的不要轻易承诺。要敢于担当作为，依据构建新型政商关系要求，对企业敢“亲真“清，做到无事不扰、有事不拖、有求不推，更加主动做好效劳，让企业家干得更加舒心、更有信念。要营造平平稳定的进展环境。我们要深刻吸取近期发生的平安生产事故教训，坚持举一反三，防微杜渐，催促企业认真落实平安生产主体责任，从严从实从细抓好平安生产工作。要防范化解金融风险尤其是重点担保圈风险，各挂钩领导要发挥高位协调作用，各有关部门要加强统筹协调、分析研判和业务指导，履行好属地责任，亲热关留意点企业，全力推动破圈解链。要加大打击恶意逃废债行为力度，加强联合执法，坚持做到倒必查、逃必究，坚决重塑诚信法治的金融环境。同志们，当前已经进入四季度，抓落实一天也不能耽误。期望大家都能紧盯各项工作目标，时刻保持信念不动摇、精神不懈怠、干劲不减小，攻坚克难、务实重行，干出产业进展和项目建设的加速度，力争全年各项目标任务顺当完成。
