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2023年城市管理及环境卫生管理工作调研报告精.docx

上传人:sc****y 文档编号:736355 上传时间:2023-04-14 格式:DOCX 页数:8 大小:20.73KB
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资源描述

1、关于城市管理及环境卫生管理工作调研报告(精) 关于城市管理及环境卫生管理工作调研报告 根据局党委关于“在学习实践科学开展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究,并形成调研报告的要求,最近,我和局政策法规股(局城管办公室)的同志一道,先后深入到城管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究,并且结合实践科学开展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面,我就城市管理及环境卫生管理工作,分根本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份,作个简要报告: 一、根本情况 目前担负城市管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃

2、气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城管大队、环卫所),其它3家为自收自支事业单位。五家单位根本情况如下: 1、城管大队。定编60人,现有干部职工82人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人),前勤64人、后勤8人,主要职责是依据国务院城市道路管理条例、城市市容和环境卫生管理条例和城建监察条例,按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。 2、县环卫所。定编12023人,现有干部职工227人(含退休27人、正式工135人、临时工65人)。主要担负XX县区131.6万平方米面积的清扫清运任务,并依据城市市容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理方法和城市建筑

3、垃圾管理规定依法实施环卫监督和检查。 3、县园林所。定编20人,现有干部职工37人(含退休3人、精神病患者1人、绿化管理维护16人、绿化监察7人、收费5人、行政后勤5人)。主要职责是依据国务院城市绿化条例和XX省城市绿化实施方法,负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理,对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处,以及XX县区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。 4、县客运所。定编5人,现有干部职工11人,主要负责全县城市公共客运市场日常监管,从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批,配合县政府组织实施城市公交线路特

4、许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。 5、县燃气所。定编3人,现有干部职工2人,主要职能是依据XX省燃气管理条例负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。 二、主要工作 近年来,在县委、县政府XX县区建设局的正确领导下,上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作,特别是去年周勇书记、吴烨县长先后视察城市管理、环境卫生管理工作后,我们建设局更是创新举措、增加投入,着重做了以下几个方面的工作: 1、加强探索管理机制,实施“综合管理、集中执法。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、

5、步调不够协调、管理不够严格、审批不够标准、执法不够到位等问题,我们根据有关法律法规,结合浠水实际,探索城市综合管理、集中执法新模式,力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量,积极探索长效管理机制,不断提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了XX县区城市综合管理集中执法工作方案和责任区综合管理工作制度,划定了责任区,成立了工作专班。从实施的情况来看,效果比较明显。 2、加强客运市场管理,“禁麻任务全面完成。为解决“麻木载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产平安的问题,前年县委、县政府拿出资金700万元,对XX县区1168台“麻木进行集中收购处置,使经营了近6年的“麻木车全面退出了城市客运市场

6、。“禁麻后,我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计250台)、催促出租车提高运行率等措施,有效地缓解了“禁麻后市民出行难题。去年5月份以来,为解决“摩的非法载客问题,县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩专班,共查处非法载客摩的783台,行政拘留2人,公安留置1人;同时进一步标准XX县区公交客运市场,对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持,对XX县区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设,共规划建设公交候车亭167个,其中站亭59个、站点12023个,今年五月已经全

7、面竣工并投入使用。 3、加强户外广告管理,广告市场初步标准。为搞好户外广告清理整顿工作,我们成立了清理整顿专班,对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告,在向每户广告业主宣传法律法规的同时,逐一提出了具体的整改意见,进行限期整改。整个活动期间,我们共发出整改通知书939份,并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位,还有几处布面破损陈旧的广告,按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在平安隐患的户外广告,责成设置单位在规定时间内自行撤除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制撤除行动以来,累计组织行

8、动21天(次),XX县区撤除或强制撤除各种违规广告牌共723块。 4、加强专项综合整治,XX县区秩序明显好转。一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段,成立专班专人管理,效果显著;对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道,我们增派力量,加强管理;早中晚时段,组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章,力争在管理上不留空档,使XX县区秩序有了明显好转。 二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道,突出加强了餐饮、建材等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为,进行了重点整治,对那些钉子户、难点户,依法申请县人民法院强制执行,其中仅去年一年

9、就申请县法院强制执行的案件共32起,其中学堂路花店经营者顿xx、莲二塘路早餐经营户姚x,因违章占道经营,先后被司法拘留,起到了很好的震慑作用。 三是突出重点部位的整治。对XX县区7个出入口的垃圾和经营摊点,我们通过联合行动,进行专项整治,并加派人员管理,出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场,我们通过整合人员,整合职能,加大管理力度,效果明显,受到市民肯定。 5、加强环境卫生管理,XX县区面貌明显改善。为确保整个XX县区清扫保洁质量,县环卫所坚持改革创新,催促班子成员深入一线,加强各个工作环节的督办落实;对清扫人员实行划片包干,城北由三个清扫组负责,城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖,新的运营管

10、理模式,让职工增添了危机感,从而激发了他们的工作热情。在此根底上,加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度,XX县区环境面貌明显改观。与此同时,在上级主管部门和国家来动内需政策的支持下,我县XX县区首座垃圾卫生填埋场建设已经进行实施阶段,今年底将会根本竣工并投入使用,一改我县垃圾场建设的空白。 6、加强XX县区绿化建管,城市绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了雪灾后苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上,先后投资2万多元用于病虫害防治,投资5万多元用于抗旱保苗。同时,不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处分力度,仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处分2万多元。 三、主要问题

11、由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响,我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。 一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高,但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面,尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集,尽管XX县区有70多个固定垃圾投放点,尽管环卫部门一而再、再而三地宣传,但有些市民为了省几脚路,就是不把垃圾放到指定地点,乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面,我县先后购回5批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走;XX县区街头每年补栽行道树xx棵左右,但一些店主怕树长大后影响其生意,用滚烫的开水偷偷淋树根。

12、每年XX县区花坛、绿化带被车辆撞坏20230多处,前面修好了,后面又弄坏了,还找不到肇事者,设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面,有人认为XX县区管理、秩序管理只是城建部门的事,不需要各级各部门共同抓,秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作,城市管松了,影响到本人行车走路就提意见;管严了,影响本人生意或者感觉不舒服也提意见,认为浠水大不了是个县城,没必要管理那么严,城管工作经常处于两难境地。 二是管理机制不健全。曾经成功采用的“门前四包、“庭院三包机制名存实亡,职能部门齐抓共管的责任不明确,难以形成合力。如:XX县区车辆乱停乱放的管理需要交警部门出力,出店经营、

13、乱摆摊点的管理需要工商部门出力,白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力,车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管,但缺乏统一调度和协调,难以形成合力,甚至有推诿扯皮的现象发生。 三是管理设备难保障。目前,城管大队、环卫所、园林所、客运所等承担XX县区主要管理职能的单位,在收入缺乏、支出增加的情况下,难以添置管理设备,一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和一台东风洒水车已到报废阶段,长期超负荷工作,要保证XX县区垃圾日产日清,显然是力不从心。针对城管长期无车的实际,在万般无奈的情况下,建设局挤出5万元资金支持城管大队购置了一台面包车,但远远不能满足执法巡逻的需要;园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。 四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的,如创办专业市场、特色街,单靠城管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题。 第8页 共8页

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