1、关于留守老人的调研报告 随着社会的开展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大局部老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思和待解决的问题。 本次暑期见习很荣幸被分配到民政局，留守老人、敬老院就是本单位的业务，所以见习期间接触了很多关于留守老人的事情，加上县委组织的见习生参观活动，亲眼见证了留守老人在敬老院的生活，对留守老人的认识更加深刻。对于我自身的体验，对留守老人做了以下调查： 一、留守老人面临的困难与问题分析 1.家庭气氛缺失、精神生活单调
2、随着子女纷纷外出务工，家庭“空巢化后，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的尉籍和生活照料。子女外出后， 成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉。有时甚至连这些根本的精神慰藉都没有，老人大多过着“出门一孤影，进门一盏灯的寂寞生活。 2.留守老人仍需要劳动，经济收入低、生活质量差 大局部空巢老人从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。由于目前绝大局部农村老年人没有社会养老保障，老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女微薄的补贴。老人的劳动主要是种地，由于子女不在身边，许多农活要请人，本钱高，收入低.，一般子女在外一年中也挣钱不多，还要承担自己的家庭开支，能给予老人的只有很少的一局部。 3.
3、生活缺乏照顾、孙辈抚养负担重 由于子女不在身边，日常生活的一些小事，有些农村留守老人而言都比较困难。尤其是老人生病，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，更显得孤独无助。在农村，老人们没有子女在身边，只有靠老两口互相扶持。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难，迫于生计，许多老人选择到敬老院养老。 4.就医难、医疗费用缺乏 目前留守老人的健康状况整体较差，其中患病的比例较高，很多老人处于亚健康状态。留守老人最担忧的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前我国针对农村人口的医疗保障制度主要是新型农村合作医疗制度，但是由于现阶段我国财政投入水平的限制、相关法律法
4、规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用，对患大病的老年人的实质帮助非常有限。 二、解决问题的对策与建议 青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺失，同时引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的劳动、生活负担及抚养孙辈的负担。因此，为了适应这些变化，社会必须作出相应的调整。 （一）政策方面 社会正处于大规模的建设时期，政府在制定政策时应该坚持落实科学开展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡开展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位按时按量发放外来
5、务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。 （二）完善社会保障制度 目前社会对留守老人的保障制度级政不够完善，因此政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人到达根本生活水平。加大宣传，增强社会尊老爱老的意识，政府制定政策定期向社会群众宣传尊老爱老，例如：每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。 （三）
6、经济供养 1.增加农业创收，提高农村家庭收入 因地制宜.根据当地的实际情况开展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地“下乡为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。镇坪是个多山的地方，物产丰富，但就目前的形式来看，这些物产没有得到充分的利用，造成了资源的浪费，所以政府应号召和支持引导民众合理利用自然资源，自主创业；利用有利优势吸引开发商，增加就业岗位，使更多的就近就业，这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济根底。 2.增强子女支付养老费用的能力 “赡养老人是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果
7、子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于局部本身身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。 （四）生活照顾 老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创立美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花局部钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾，这点在镇坪现在已经开始实施，曾家镇、牛头店镇、钟宝镇等
8、镇都建有敬老院，并且有专门的管理人员管理和照顾老人，此外还出台了相应文件保障老人的权益，如老人到一定年龄可以办养老证，每月发放相应的补助资金等等。这些措施大大提高了老人的生活质量和水平。 （五）精神慰藉 留守老人们的精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女无视的。而老人精神慰藉上的问题是很多方面因素导致的，根本的解决措施还是在经济、医疗等方面上。当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构，专门为留守老人效劳，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的发动会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。 三、总结 老龄化问题是人口老龄化加剧并引起人们普遍关注的影响国家全局的一个重大问题，政府应高度重视，在见习参观活动过程中，我们深切体会到老人在生活和精神生活方面的困难，对老人尽一些绵薄之力，也使我们更明了自己的能力有限，关注留守老人还需要全社会的共同努力。 此次见习和见习期间的参观实践活动，让我们更加了解社会，不仅锻炼了自我、增长了才干，更能学以致用，认真履行了作为一名大学生的责任与义务，为我们大学毕业走上社会奠定了初步的根底。在此，我们由衷的感谢政府以及各单位给予我们这么好的时机锻炼、体验生活。 第6页 共6页
