1、实践科学开展观活动的情况报告 党中央决定，从2023年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学开展观活动。根据?中共市委关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?(开发20237号)精神，市人民防空办公室于2023年3月27日全面启动了深入学习实践科学开展观活动。通过近四个月的宣传发动、成立机构、制定方案、学习理论、专题调研、主题实践活动、案例警示教育、分析查找突出问题、形成分析检查报告、民主评议分析检查报告、制定整改方案、集中解决突出问题等各个环节的工作，顺利完成了深入学习实践科学开展观活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。按照?中共市委办公室、市人民政
2、府办公室关于对市“三会精神上半年贯彻落实情况进行督查调研的通知?(开办发202360号)要求，现将我办深入开展学习实践科学开展观活动的情况报告如下： 一、统一思想、提高认识，加强领导、突出重点按照市委的统一部署，市人防办作为第二批开展学习实践科学开展观活动的单位，于3月27日全面启动了深入学习实践科学开展观活动。召开了全体党员干部职工会议，传达学习了市委陈米杰书记3月25日在深入学习实践科学开展观活动发动大会暨市委理论学习中心组第一季度学习活动上的讲话精神、?中共市委关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?(开发20237号)和市委深入学习实践科学开展观活动领导小组?关于印发市第二批开展
3、深入学习实践科学开展观活动实施方案的通知?(开学组20231号)精神，从学习实践活动三个阶段的各个环节作出了具体的安排部署，并要求每个党员要端正态度，克服厌倦心理和畏难情绪，振奋精神状态;克服急功近利，坚持以人为本，狠抓学习实践活动各项工作的落实，提升人防部门的新形象，推动我市人民防空建设又好又快科学开展。通过学习，使干部职工充分认识到：在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的战略决策，这是党中央继“三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动之后在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署，是全党政治生活
4、中的一件大事。同时也是推进人民防空事业又好又快开展的必然要求，是提高人民防空执政能力和执行能力的客观需要。要从政治、战略和全局的高度，进一步提高对这次学习实践科学开展观活动的重要性和紧迫性的认识，进一步增强参与学习实践科学开展观活动的自觉性和主动性。在统一思想、提高认识的根底上，一是党支部切实加强领导，精心筹划，广泛发动，及时引导，采取“四个到位(即认识到位、组织到位、领导到位、措施到位)，认真组织开展学习实践科学开展观活动;二是成立以人防办公室主任、党支部书记任组长，相关人员为成员的学习实践科学开展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的组织安排、研究部署各阶段的重点工作。学习实践科学开展观活
5、动领导小组下设办公室，并指定专人负责学习实践活动的具体日常事务及材料撰写、整理上报工作;三是结合我市人防建设和开展的实际，研究制定了?市人民防空办公室关于开展学习实践科学开展观活动的实施方案?，按照学习实践活动的总体安排和方法步骤，突出重点，分步实施，为活动的开展做好充分的思想准备、组织准备和工作准备。在学习实践活动中，还组织全体党员干部学习了?科学开展观重要论述摘编?、?毛泽东、邓小平、江泽民论科学开展?两本理论著作，并把深化学习贯穿于整个学习实践活动的始终。 二、紧扣工作实际，开展调查研究，促进人防建设科学开展市人防办公室紧密结合我市经济社会开展实际和人民防空的体制机制，采取广开渠道听意见
6、、深入基层找问题、发放征求意见表的形式，向市属有关部门、城区中学、农村挂钩联系点以及局部效劳对像发放?科学开展观学习实践活动征求意见表?15份，征求社会各界的意见建议，并梳理出贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题和缺乏。同时市人防办的两名领导按照市委提出的“着力解决体制机制不健全的问题的要求，紧密结合贯彻落实市七届二次党代会精神，围绕我市人民防空建设开展的实际以及人民防空建设开展体制机制不健全的问题，分别确定调研课题进行了深入的专题调研，撰写调研报告并进行了交流，形成了领导班子的专题调研报告分别上报市政府分管领导和市委学习实践活动领导小组办公室，力争使调研成果转化为政策性、制度性文件，促进人防
7、建设科学开展。在学习调研、查找问题的根底上，开展了“科学开展情系民生主题实践活动。按照边学边改的思路，组织党员干部深入农村道路硬化工程和新农村建设挂钩联系的中和营镇冲子村委会和冲门村委会，围绕“科学开展情系民生这一主题，通过开展“五个一活动(即：征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友)，为基层解难题、办实事。支持、帮助村委会协调、解决道路建设资金缺乏以及新农村建设中遇到的一些实际困难和问题，为我市的新农村建设作出应有的奉献。 三、开展“三个一主题实践活动，广泛听取意见，认真分析查找突出问题在继续深化学习的根底上，以“万千党员领跑红河新开展行为载体，在党
8、员中开展了“一面旗、一团火、一盘棋主题实践活动，加强领导班子和干部队伍建设。要求每个党员干部在干事业、谋开展的实践中，要努力做到个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋，进一步转变作风，强化执行力、提高创新力、增强凝聚力，促进人防各项目标和任务的落实。同时，开展了反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育活动。为增强人防部门党员干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，于5月初相继组织党员干部职工参观了由市纪委监察局、市人民检察院联合举办的?市反腐倡廉暨预防职务犯罪展?，按照市委学习实践科学开展观活动领导小组办公室?转发关于在全省各级干部和广阔党员中深入开展“1128专题案例教育的通知的通知
9、?(开学办20238号)要求，把“1128专案(即云南铜业集团原董事长邹韶禄等人严重违纪违法案)作为开展实践科学开展观活动的一个典型案例，在党员干部职工中开展了反腐倡廉专题教育，深刻剖析“1128专案的性质和危害，防患于未然。在此根底上，又于5月21日组织党员干部职工与红河州人民防空办公室全体党员干部职工一同到云南省小龙潭监狱一监区开展了预防职务犯罪警示教育活动。服刑犯人现身说法、发人深省的忏悔对参加警示教育活动的每一个党员干部职工的心灵触动较大，使大家深受教育和警省，表示要从这些严重违纪犯罪案件中汲取深刻教训，引以为戒、防微杜渐、警钟长鸣。为找准问题、分析原因，我办紧密结合我市人民防空建设和
10、开展的实际以及体制机制，采取广开渠道听意见、深入基层找问题的方式，广泛征求意见。先后征求了市属有关单位和人防部门干部职工对领导班子作风建设、人防体制机制障碍问题的意见、建议，经过梳理汇总，共征求到各方面意见、建议4条。结合征求到的意见建议，按照科学开展观活动“六对照、六检查、六树立的要求，对人防部门领导班子和领导干部在贯彻落实科学开展观上存在的突出问题进行了深入分析检查，主要有四个方面的突出问题和缺乏：(一)思想观念、精神状态与科学开展观要求不相适应。对科学开展观的理解不到位、掌握不深入，思想不够解放，主动更新观念的意识不强。用科学开展观指导人防实践、推开工作的能力和水平有待进一步提高，人防干
11、部队伍的整体素质还不适应;(二)人民防空领导体制和指挥关系不顺;(三)人民防空建设与经济社会开展不相适应、与城市建设不相协调，尤其在城市新区建设和旧城改造中，人防工程建设没有能够与地面建设同步规划、同步建设、协调开展;(四)人民防空建设缺乏经费保障机制。这些突出问题得到了党员干部的认可，成为撰写领导班子和领导干局部析检查报告的依据和重要内容。 四、立足调研成果，形成领导班子分析检查报告在广泛征求意见、领导班子成员认真撰写分析检查材料的根底上，我办领导班子结合学习调研阶段的调研成果，立足人防部门的职能定位，认真撰写了领导班子学习实践科学开展观活动分析检查报告。?分析检查报告?对存在的突出问题进行
12、了认真分析，查找问题根源，形成共识;从贯彻落实科学开展观、进一步解放思想、转变工作作风、提高工作效率、抓好人防干部队伍建设等方面，谋划了推进人防科学开展的工作思路;从加强基层党组织建设、完善民主集中制、坚持廉洁自律、发挥党员领导干部的表率作用等方面，明确了加强领导班子自身建设的努力方向。并采用书面征求评议意见的方式，开展了领导班子分析检查报告的民主评议工作。形成的?分析检查报告?，既客观总结了我办在近年来学习实践科学开展观方面所取得的成绩，又实事求是地找出了制约我市人民防空建设科学开展、加快开展的突出问题，分析了存在问题的原因。分析检查报告问题找得准、原因挖得深，方向明确、措施可行，为整改落实
13、阶段的工作奠定了根底，对于推动人民防空事业科学开展、和谐开展、率先开展能够起到积极的作用。 五、制定整改落实方案，集中解决突出问题按照市委的统一部署，从6月30日至8月20日我办的学习实践科学开展观活动转入整改落实阶段。根据市委深入学习实践科学开展观活动领导小组办公室?转发关于做好第二批学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知的通知?(开学办202314号)要求，党政领导班子在深入研究分析检查报告的根底上，制定了?市人民防空办公室学习实践科学开展观活动整改落实方案?，明确了整改的目标、方式和时限要求、具体措施，落实整改责任，并采取适当的方式公布，作出公开承诺。整改落实的主要内容和具体措施是：(一
14、)切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想，以科学开展观统领工作，坚守党的理想信念和宗旨不动摇，继续深入学习科学开展观，进一步解放思想、强化党性观念、牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观。转变工作作风，提高工作效率。抓好人防干部队伍建设，全面提高整体素质和依法行政的水平，使我市的人民防空建设步入程序化、制度化和标准化的轨道。切实履行职责，充分发挥职能作用，为我市的经济开展、社会进步、构建和谐和全面建设小康社会作出应有的奉献;(二)进一步健全、理顺人民防空领导体制和指挥关系。要以科学开展观为统揽，把学习实践科学开展观贯穿于人防建
15、设开展的全过程。为认真贯彻落实?国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业开展的假设干意见?(国发20234号)以及?红河州人民政府蒙自军分区贯彻国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业开展的假设干意见的实施意见?(红政发202318号)精神，建议市委、市政府将市人民防空办公室按5至7人核定行政编制，使我市人防机构的设置和人员编制与人防部门所肩负的职责和工作任务相适应。要针对信息化战争特点，按照联合防空、区域防空的要求，理顺指挥关系、标准指挥程序、明确指挥职责，健全军地联合办公制度，建立军地联合、平战结合、统一高效的人民防空指挥体制;(三)促进人民防空与经济建设协调开展、与城市建设相结合。要贯彻
16、?人民防空法?“人民防空与经济建设协调开展、与城市建设相结合的原那么，抓好人民防空建设纳入国民经济和社会开展规划以及城市总体规划的落实工作。按照科学开展观的要求，提请市人民政府将?市人民防空建设规划?纳入?市国民经济和社会开展规划?组织实施;同时要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划，在城市建设中落实人民防空防护要求。市人民防空办公室要编制?市人民防空工程建设与城市建设相结合总体规划?，上报市人民政府审定并提请市人大常委会审议批准作为?城市建设总体规划?的专业规划，在城市详细规划中具体落实人民防空工程建设规划。强制性地要求在城市规划区内的10层以上新建民用建筑的建设单位必须按地面第一层面积修建战时可用于防空的地下室，新建9层以下民用建筑按地面总建筑面积的2%修建防空地下室。因地质条件不宜修建防空地下室的，建设单位必须向市人民防空办公室缴纳防空地下室易地建设费，专项用于人防建设，以增加城市防护工程的总量
