1、社区管理工作调研报告 小建设和谐社区创造文明生活 区里的大事小事、居民的难事烦事都有一个“统管部门，它的名字叫做“社区。修水的社区工作自2022年起步，在党政关心和社会支持下取得显著成绩，效劳居民工作得到增强，配合中心工作成绩突出，社区标准化建设逐步加快。随着XX县区的快速扩张、人口的迅速增长，制约社区开展的因素也逐渐凸显，主要表现在规模偏大、职责不明、根底薄弱、效劳滞后等方面。 1、局部社区规模偏大。我县社区一般下辖数千户、数万人，如秋湖里社区下辖13000户、管理户籍人口近30000人；宁红社区辖7000多户，人口2.8万，其它社区情况差不多。根据城市居民委员会组织法规定，按照便于居民自治
2、的原那么，一般在一百户至七百户的范围内设立居民委员会，参照这个标准，我县社区管辖户数、人口普遍过多。 2、社区干部职责不明。根据城市居民委员会组织法规定，社区居委会是自治组织，按照“三个自我、“四个民主的要求开展工作，中心任务是效劳居民、管理社区事务，而实际情况是社区干部职能、职责不清，“胡子眉毛一把抓，该做的没精力做好，不该做的做了一大堆，社区干部形象称之为“上面千条线，下面一根针。某社区书记作过统计，一个社区竟然要做三十几项工作，其中常年做的有基层党建、方案生育、民政优抚、综治维稳、城市创立，另外还有劳动就业、医保农保、环境卫生、文化教育、劳动就业，老年体协、经济普查等一系列工作。因为工作
3、多、乱、杂，社区干部普遍反映时间紧、压力大。究其原因，一是行政化倾向严重。社区以接受行政指挥为主，尤其是所属乡镇的命令，往往把本职工作等同于完成上级交办的工作任务；二是少数部门转嫁工作压力。有的热衷于搞“某某工作进社区活动，比方工商进社区、烟草进社区，做到最后，这“某某工作竟然变成了社区的分内之事；有的把社区当成“下属，不管三七二十一，直接向社区下达任务。“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区，社区疲于应付，大量挤占了社区管理和效劳的时间，难以开展自己的工作。 3、社区工作根底薄弱。一是硬件建设缺乏。大局部社区办公场所面积狭窄，西摆等社区至今没有固定办公场所；有的缺乏必要的办公设备；二是基
4、层组织乏力。多数社区设有住宅小区业委会、楼长、栋长，但仅仅是挂在墙上、写在纸上，发挥作用的少，积极支持社区工作的不多；三是居民参与度不高。不少居民认为社区工作仅仅是镇政府的事，与己无关，绝大多数中青年很少参与社区事务。“社区是我家，建管靠大家停留在口头上，“社区拼命干，居民一边看的现象普遍存在。社区管辖人口多，承担任务重，理应引起社会高度重视，但实际情况是，社区没有部门帮扶挂点，驻社区单位也没有常态化的联建共建方案。有的社区虽然确定了辖区楼长、栋长，但是既没有优惠政策去刺激，又没有相关机制去约束，致使他们觉得无意义，对待工作敷衍塞责、消极怠工。 4、社区效劳开展滞后。随着物质文化生活水平的提高
5、、社会思潮更加活泼，广阔居民对社区效劳提出了更高的要求。填填表格、搞搞慰问、调处纠纷等已经不能满足居民的效劳需求。但不少社区没有紧跟形势开展，没有及时照应居民愿望，思维方式、工作手段依然单一陈旧，效劳意识不强，公益活动开展不多，致使社区居民对社区工作认同感差，对居住的社区归属感不强，参与社区建管的积极性不高。社区是城市的基层细胞，建设得好不好，直接关系到一座城市的文明和稳定开展，对促进城市管理，提高群众生活质量，建设和谐社会有着重要意义。随着我县城镇化步伐加快、城乡一体化工作稳健推进，将有更多的农民进入城镇，变身市民，这既给社区建设提供了新课题，又给社区开展提供了新机遇。为此，我建议：社会各界
6、要凝聚共识，齐心协力，帮助社区做好“加、减、乘、除四种运算。 1、加，就是加快转型。社区是自治机构，这一职能定位，决定社区应由行政指挥向居民自治转变。当下，可从基层效劳型党组织建设入手，着力构建平安稳定的社会秩序、方便快捷的效劳体系、整洁舒适的居住环境、文明和谐的人际关系和健康向上的文化气氛，真正让居民认同“社区是我家。 2、减，就是减轻负担、减小规模。有关部门要遵循准入机制，坚持“费随事转，权随责走的原那么，对社区少点检查，多点扶持；少点考核，多点指导；少点会议，多点帮助，给社区松绑，给社区减压。同时，要减小社区规模，建议设立良塘XX县区社区、良瑞佳苑社区；建议整合秋湖里与宁红社区，新设3个
7、社区。 3、乘，就是乘势而上。十八届三中全会拉开了全面深化改革的序幕，党的群众路线教育实践活动要求着力提升基层组织效劳能力，解决联系效劳群众“最后一公里问题，这些都是开展机遇。城关镇和社区要抓住机遇求开展，把握有利条件，集中集体智慧，不断完善社区软硬件设施，加强和改进便民效劳工作，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，在为民效劳、解决问题中提升自我。 4、除，就是除掉陋习。有为才有位，社区干部要自觉践行群众路线，坚决反对“四风，除躁气、接地气，不做“小巷总理，甘当“人民公仆，真心实意为居民提供优质效劳，淡泊名利，甘于奉献，用自身正能量，培养居民的认同感和归属感。 第4页 共4页
