1、在XX年全省烟草商业系统工作会议上的报告 在2023年全省烟草商业系统工作会议上的报告 杨先杰 （2023年1月20日） ： 次全省系统工作会议的主要任务是，以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国烟草工作结2023年工作，安排部署2023年工作，深入思考、谋划和实践“三大课题，明确目标，突出重点卷烟上水平各项工作措施，确保全省系统持续稳定健康开展。下面，我讲三个问题。 2023年主要工作情况 3年，全省系统按照年初工作会议的部署，紧紧围绕建设更加标准、更富效率的湖南烟草商业和“四持专卖制度，狠抓三件大事，夯实开展根底，推进管理标准和创新，保持了全省系统持续稳定开展，有成效。 经济运行
2、质量和效益继续保持良好态势。2023年全省系统共销售卷烟273万箱，同比增长2.17%；64万担；实现销售收入669.23亿元，同比增长11.60%；实现税利151.28亿元，同比增长2023.28%。投料236.6万担，同比增长15.42%；产出成品135万担，同比增长2.27%；出口烟叶（含烟梗）7779万美元。 烟叶生产平稳开展。坚持以现代烟草农业为统领，着力推进烟叶生产稳步开展。全省落实移栽面积移栽烟苗17.27亿株；收购烤烟381.1万担，排全国第四位；实现烟农收入62.9亿元，同比增长1均收入7.43万元，同比增长27%；实现烟叶税收2023.21亿元，同比增长2023.86%。严
3、格不适用鲜烟处 验收，全省累计处理不适用鲜烟703.3万担，折合干烟76.22万担；烟叶收购上等烟比例达57%，同分点；中等烟比例43%，同比降低1.4个百分点。深化工商研三方协同，着力提升特色优质烟叶研究省落实特色优质烟叶开发20230万担，占全国总量的13.69%，排全国第二位；落实订单生产68万担， 22.8%，排全国第二位；争取散叶收购方案342.1万担，占全国总量的11.55%，排全国第三位。积极管理，在20个特色烟叶单元建立gap管理核心示范区23个、示范面积9.01万亩。圆满完成2023年设，全省实际建成工程37229个，投入建设资金20.38亿元。完成2023年度根本烟田土地整
4、理试点积5.49万亩，投入补贴资金1.41亿元；安排2023年土地整理6.3万亩。加快水源性工程工程申报度国家局批复的7个工程，6个工程已完成招标工作，3个工程已经开工；2023年已正式向国家局申申请援建资金4.98亿元。稳步推进基地单元建设，全省累计已实施国家局基地单元39个，占全省规44.31%。慈利江垭单元被评为全国优秀烟叶基地单元。坚持“种植在户、效劳在社的开展方向，大务型烟农专业合作社，全省合作社由247家整合成123家，创立行业示范社12个、省级示范社28个卷烟销量稳步增长。加大运行调控、品牌培育，市场状态保持平稳，卷烟销量实现稳步增长。2023进卷烟274.2023万箱，销售卷烟
5、273万箱，卷烟销量排全国第五位；全省卷烟单箱销售均价2.44万元89元，增长8.4%。12月底，零售户毛利率2023%，到达全国平均水平。年末社会存销比0.25，低于全全国重点品牌销量242.98万箱，同比增加14.14万箱，增长6.18%，占总销量比重89.01%，同比提点；8mg以下卷烟销量12.43万箱，同比增加4.2023万箱，增长49.16%。深入推进工、商、零一体化开展事件营销3400余场。全面推进“金字塔终端体系建设，全省共有“636店265家（自营店2售终端1420236家，到达零售客户总数的5.9%。积极探索现代卷烟零售终端星级管理模式，构建与零密的同盟关系。充分发挥统一订
6、单平台“多渠道整合、多业务受理、全方位效劳的功能，全省实现.4%， 订单占4.6%， 订单占19%，受理客户各类需求2023万余起。全省系统物流整体水平持益阳、永州新物流中心将在2023年初投入运行，怀化、衡阳物流中心进入全面施工，年初安排的7个开工建设。2023年，全省系统卷烟单箱物流费用159.51元/箱，与2023年根本持平；单箱管理本钱同比下降40.4%；物流费用率0.766%，同比下降6.59%；物流费用占三项费用比例8.21%，同比下降整顿标准、专卖管理工作不断加强。深入推进“两项工作，建立了较完善的“三项工作制度体整改，落实“应招尽招、真招实招，招投标管理进一步标准。2023年，
7、全省系统共实施工程148329.01亿元，其中公开招标工程482个，金额25.28亿元，公开招标工程金额占已实施工程金额的 算、对外捐赠、科研费、烟叶收购资金支付等费用开支管理，全省系统福利费、宣传促销费、招待费点费用分别同比下降4.2023%、7.83%、22.86%、31.62%；三项费用率8.53%，同比下降0.63个百分点家审计署审计组延伸审计工作，进一步强化同级审计、经济责任审计和基建工程工程审计，堵塞漏洞支增效。全年共完成各类审计工程3329个，核减工程及物资采购价款金额1.65亿元。全面推进专卖组织对烟叶移栽和收购、卷烟经营标准、卷烟清扫码、复烤加工等专卖内管检查，重点整治卷烟非
8、法个相关责任人员进行了责任追究，其中行政警告处分3人、诫勉谈话15人、通报批评36人、经济处出对卷烟制假窝点的打击，强化烟草市场监管，查处大要案件。2023年，全省查处涉烟案件15436起标卷烟案3837起，查获假冒卷烟8779万支；罚没烟丝烟叶887.98吨、卷烟纸800.2吨、滤嘴棒1毁制假窝点20个，查获烟草机械73台；查获省级局标准以上网络案98起，其中符合国家局标准的移送追刑案件1356起，拘留398人，逮捕375人；法院判决涉烟案件39起，判刑216人。邵阳查处的法生产销售卷烟纸案受到国家局通报表彰。加强零售许可证管理，集中换发零售许可证22.7万个，许可证许可类事项21.76万个
9、，取缔无证经营户9272个。大力开展法制宣传和“六五普法教育，、物流管理人员进行了法律知识培训，开展社会咨询1400场次，印发宣传资料28万份。 改革与管理创新取得新成绩。注重行业宏观经济形势的研判，及时修订投资工程、卷烟销量方案、等。持续推进贯标对标，开展对标课题qc小组活动，“两烟生产经营和企业管理工作不断改良。建设。2023年，向国家局申报投资工程213个，投资方案22.8亿元，获批固定资产投资方案9.18亿额度3.9亿元，分别占行业总额的6.2023%、6.94%。全省系统投资工程方案完成率88.25%，同比提高点。完善酒店管理组织架构和标准体系建设，整合连锁企业资源，多元化企业实现营
10、业收入59269万1953万元、税金212023万元。大力推进技术创新、营销创新、管理创新，“烟草抗cmv和赤星病连锁及nc8 2、k326品种抗性改良获总公司基因组重大专项立项；全年完成地厅级以上成果鉴定30项，总公司鉴定，4项通过省科技厅鉴定；“新材料密集式烤房及配套烘烤工艺研究工程获得国家局20步三等奖，hn052023品系通过国家局农业评审。大力推进烟叶标准化生产，全省5万担以上产烟县全面产标准化，烟叶标准化生产面积达95%以上。积极开展科普站建设和科技周、科普日活动，新建科普活动被中国科协授予“特色活动奖。着力抓好卷烟产品质量监督检验和烟叶等级质量监督检查工作80个品牌规格卷烟和21
11、5批1202342把烟叶样品，鉴别检验卷烟真伪8691个牌次。全面推进“一平台大体系建设，加强数据质量管理和平安控制，省局（公司）被工信部授予“国家级信息化和工业化 企业荣誉称号。 教育实践活动和队伍建设取得明显成效。认真组织省局机关开展党的群众路线教育实践活动，先后育实践活动专题会议，举办专题讲座6次、视频教育3次，编制简报13期，编辑发送群众路线教育；认真查找“四风方面存在的问题，向基层和群众发放意见建议征求表（函）125张，征求意见定具体的整改措施20项。立行立改，建章立制。全省系统清理超标准配备的违规车辆43台，停建基省局机关腾退办公用房17间，发文同比下降11.2%；取消、停止出国团
12、组2个，比年初方案压缩40治和预防腐败体系建设，全省系统共组织警示教育182次、廉政文化活动200余次、主要领导讲授廉次；落实中央八项规定，开展会员卡清理工作，加强对党组决策决定执行、企业“三重一大决策情和对班子的巡视工作；构建反腐倡廉制度体系，全省系统新建制度56项，修改完善制度11项；认真，共受理信访57件次，立案2023起，结案9起，受到组织处理7人、党纪处分3人、政纪处分22人部2人。加强队伍培养管理。对全省系统处级以上领导干部进行了党的十八大精神集中轮训；先后完的班子副职竞争上岗工作和8个单位的新一轮全员竞聘。认真开展技能鉴定和竞赛比武，全年共组织烟营销、专卖管理、打叶复烤技能鉴定7
13、个批次，鉴定1743人次，1178人获证，合格率67.58%；培人，技师新增77人、总数到达212人，三线人员持证上岗率达90%以上，高技能人才比例到达36.8届卷烟商品营销职业技能竞赛中，夺得团体第一，新增全国技术能手2人。扎实推进优秀市级单位创长沙、娄底三家单位通过省局考评验收。深化文明创立工作，建立了省局“636志愿效劳总队、市队的志愿效劳组织体系，全省系统志愿者注册率超过在岗员工的90%。积极开展慈善捐赠和扶贫帮困总会捐赠1300万元，向XX省贫困妇女儿童帮扶工程捐赠20230万元，提升了湖南烟草商业的良好形平安主体责任和监管责任，深入开展平安生产标准创立工作，全省系统未发生生产平安责
14、任事故和负通平安事故，13个市州公司通过了二级平安生产标准化企业达标评审。高度重视信访维稳和网络舆情续在隐患排查、情报收集、部门联动、上下协同、快速处置上下功夫，深入重点信访群体开展走访慰和矛盾化解工作，全年未出现一起群体性进京上访闹访事件。 的来看，2023年全省系统经济运行状况良好，各项工作取得较好成绩。但在当前的改革与开展中仍存问题，主要表现在：一是局部烟叶产区存在盲目开展倾向；少数产区烟叶风格特色不明显，市场需求劲缺乏；合作社建设进展不平衡，基地单元建设存在重数量轻质量的现象。二是卷烟销售面临营销转低端适销货源持续减少，高端品牌销售受社会转型的影响较大，市场供需矛盾仍然突出；物流建设实
15、 差距较大。三是考核评价体系不够完善，考核的鼓励作用发挥不明显。针对存在的问题，我们要采取真加以解决。 关于学习贯彻三中全会精神的总体考虑 的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会审议通过的中共中央改革假设干重大问题的决定，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。我们神转化为我省系统改革的指南、开展的动力，在谋划“三大课题、提升“五个形象上下功夫，见一）深入谋划“三大课题，推动全省系统改革开展 绕“三大课题，全省系统作了一些调查研究。下一步，省局班子成员还会分别领题，对“卷烟上水产、市场营销、专卖打假等专题开展调查研究，提出工作思路、规划、对策和举
16、措，使“三大课题更具操作性。对此，我谈几点根本认识。 一，改革的红利关键在坚持社会主义市场经济改革方向，坚持烟草专卖制度。烟草产品具有双重属性，必须遵循市场经济的一般规律；又是专卖专营特殊商品，必须严格按国家方案组织生产并由国家垄卖制度，最核心的是统一领导、垂直管理、专卖专营。从我省实际来看，当前重点是要把握以下几个坚持专卖专营体制，不断完善专卖管理制度。要认真学习贯彻落实一法一条例等法律规章，严格执行证制度和法定准运证制度。认真研究行政管理按行政区划，市场管理按经济区划对烟草物流配送的影高科技开展、信息化建设对烟草专卖管理的影响，研究制订并完善加强卷烟电子商务、非卷烟烟草制制度。二是要进一步建立和完善打私、打假体系。要适应司法体制的改革和行政机关职能的变化，扎领
