1、关于赴上海等地招商引资的考察报告 关于赴上海等地考察的报告（征求意见） 202223-11-2211：2023：54XX县区商务局用户 关于赴上海、威海等地考察现代效劳业的情况报告 XX县区人民政府 202223年11月 （征求意见稿） 为学习借鉴外地先进经验，理清开展思路，加快推进我区现代效劳业开展，2023月6日至13日，区委常委、常务副区长王成林，区委常委、区委办主任谭海洋带队，区政府办、区发改局、区财政局、区商务局、霞城乡、荷塘物流园、步步高集团公司负责同志组成考察组到杭州、苏州、上海、蓬莱、威海、青岛等地进行考察。通过考察学习，开阔了视野，得到了一些有益的启示。现将考察有关情况报告如
2、下： 一、考察对象根本情况 （一）在杭州。重点考察杭州高银路特色小吃街和杭州西湖大道金融商业街。杭州高银路特色街既是商贸特色街，也是历史文化特色街区，在商贸业态上沿袭了昔日清和坊历史文脉，形成药、茶、饮食、古玩艺术、市井民俗、文化古迹等六大特色。街区内有同仁堂、胡庆余堂、知味观等多家百年老店。杭州西湖大道是金融商业街，位于市政中心区域，长约2公里，从杭州火车站直通西湖边，道路两厢有上海浦东开展银行，杭州联合银行等多家金融机构、利星购物等高档大型商业摩尔以及会计法律等中介效劳机构和五星级酒店，是杭州最繁荣和最具现代气派的街区。 （二）在苏州。考察了苏州人民路、苏州工业园综合保税区及阳澄湖大闸蟹餐
3、饮文化街。苏州人民路是市区主要干道，与苏州觅渡桥相连，长约2.3公里，是XX市区金融、商贸、酒店、中介效劳的聚集区。同时，苏州城市规划建设非常注重“两型要求与“和谐开展，如护城河边没有一字餐饮排档，系纯粹的文化生活休闲区，河边干净整洁，风光优美。苏州工业园综合保税区是以虚拟口岸为依托的现代商贸物流营运中心示范区，是全国首个综合保税区，2023年12月17日经国务院批复设立，202223年完成保税区整体开发，现已聚集物流企业20230余家，贸易公司300余家，年营业额500亿余元。苏州昆山巴城阳澄湖大闸蟹餐饮街，产业特色明显，规模较大，约有2022多家门店在此聚集，来此消费的人络绎不绝，而且这里
4、养殖的闸蟹国内知名度较大，定期向全国各地供应。 （三）在上海。考察了上海宜家家具超市、松江钢材城和上海西北物流园。“宜家是专门从事家具、家居小商品零售的大型超市，考察的上海宜家家具超市约4万平方米，共2层楼，内局部为自选区、仓储区、售后效劳区和配套餐饮区，超市内商品价格适中，品种齐全，款式新颖。上海松江钢材城是一个大型的钢材交易市场，占地500亩，其中仓储占地300亩，有202300多个交易门店，据有关方面测算该市场每年交易额500亿元，实现税收3亿元以上。上海西北综合物流园区是以公路枢纽为依托，公铁联运为特色的XX省目前唯一的陆路口岸型物流园区，地处XX省XX县区桃浦镇，共开发建设5平方公里
5、，XX省75%以上的超市物流都在此配送，每年进出园区的货物达1.98亿吨，去年物流创税7.5亿元。上海西北物流园内北芳物流公司是一家 股份制的大型物流企业，公司注册资金1亿元，在全国拥有60多个办事处，主要从事原材料、危化品、机电制造等产品的物流配送加工等供应效劳。202223年，公司已拥有资产6亿元，实现营业额7亿元。 （四）在威海和蓬莱。考察了家家悦物流中心、威海韩国精品城。家家悦生鲜物流中心面积共计2万平方米，分成了蔬菜、水产品、畜禽类食品等六个加工区，配送范围400多公里，日配送量300吨以上，年交易额超20230亿元，去年税收3亿左右。同时，“家家悦公司还依托附近的无公害蔬菜、瓜果生
6、产地，在物流中心旁边规划建设一个农副产品批发市场，市场内有200多个门店，每天交易量达150吨以上。韩国精品街内有韩国精品城和服饰商贸城等，构成了专门经营韩国小商品的特色市场，商品价格廉价，门店经营火爆。在蓬莱，有一条海鲜小吃街位于蓬莱阁景区旁边，这里聚集了几十家“渔家乐风味的海鲜餐饮店，吸引了大量当地以及外地游客来此消费品尝。 （五）在青岛。考察了青岛啤酒街、美食街。青岛啤酒街位于XX县区的登州路，长约72023米，现共有各类门店约50处，其中酒店、啤酒吧、饭店20余处。美食街主要是以海鲜餐饮为主，长约830米，共有门店60多家，有“小渔村等多家大型连锁餐饮企业，每天光临的食客有上万人。 二
7、、考察体会 通过考察，总的认为考察的园区、工程和企业在建设、开展、管理等方面具有以下几个方面的特点： 1、在开展规划定位上注重“科学性。考察的上海西北物流园和苏州工业园保税区都有科学详细的规划，定位准确，产业布局科学合理。如，上海西北物流园地处XX省XX县区的城郊结合部，原系市级化工区，随着“退二进三进程的加快推进，加上此处又是上海辐射长三角和内陆省份的重要陆路交通枢纽，区位交通优势明显，因此XX省“十五规划明确将其作为物流园区进行重点规划建设。同时，园区内部功能分区明确，初步建成了槎铺物流中心、真南路物流商务区及未来岛物流科技和江桥物流集散等两大基地。未来岛物流科技基地，即园区总部经济及高新
8、技术产业的聚集区；槎铺物流中心，即园区的仓储保税物流加工区，内部建有14万平方米的高层单体仓储；江桥物流基地，即物流配套区，是集网络销售、产品体验、商品物流配送于一体的综合性交易平台；真南路物流商务区，即生产性效劳业加工区，将积极引进生产性效劳加工企业入驻，使园区全面兼顾物流保税、物流加工、物流仓储等综合效劳功能。苏州工业园综合保税区按规划要求具体分为口岸作业区、保税物流区、保税加工区、普通仓储区和综合效劳区。口岸作业区主要用于开展口岸通关“虚拟口岸配套功能的试点工作；保税物流区重点开展保税物流业务；保税加工区是保税加工企业的聚集区；普通仓储区内有1万多平方米的恒温仓库和1.2万平方米的监管仓
9、库；综合效劳区内具有商务办公、酒店、名品折扣店、汽车4s店以及超市等各种配套设施。另外，考察的特色街区和专业市场在规划定位上也充分结合并依托了当地的产业和资源优势，在产业布局上突出了特色聚集效应。如，杭州高银路特色街按照“修旧如旧、保护古迹的原那么，充分挖掘、保护和恢复百年老店、专业特色店，是对旧街区进行保护性开发、修复的结果。青岛啤酒街依托闻名中外的青岛啤酒厂、啤酒博物馆等，进行规划开发，同时对人行道宽幅进行整体设计，将门店与排挡相结合，较好地凸显了啤酒文化特色。阳澄湖大闸蟹餐饮街依托当地优质丰富的蟹虾资源，形成了集养殖、休闲、餐饮、外供于一体的产业聚集。家家悦农副产品批发市场以周边的无公害
10、蔬菜、瓜果生产基地为货物供应来源保障，并分类明确了蔬菜、瓜果等交易区和停车区，为批发交易行为的顺利进行提供便利条件。 2、在征拆安置和根底设施建设上注重“超前性。上海西北物流园和苏州工业园都在园区建设初期， 通过政府投入、银行融资以及引进战略投资的方式，成片推进并完成大局部征拆和根底设施建设，确保工程引进后即可落地开工。如，上海西北物流园自创园以来，采用先期由政府主导，后期由企业自主建设模式，近年共计投入12亿元用于根底设施建设，修建主干道12条，实现了水、电、路、气的全面配套。园区在全面推进征拆建设时，也同步启动了安置区建设。如，上海西北物流园在未来岛公园南端规划了一个安置片区，由进驻企业投
11、资建设主体和配套工程，物业管理费用由企业和拆迁安置户共同承担，这样既保障了拆迁户的住房安置需求，也切实减轻了居民的物管费负担。同时，两个园区还采用了bt、bot的方式，引进美国普洛斯等物流地产投资建设一批多层立体式的物流仓储，供园内企业出租使用，减轻了单个企业的仓储建设投资本钱，同时又集约节约利用了园区土地。 3、在招商引资上注重“实效性。上海西北物流园保税中心和苏州工业园综合保税区因园区区域和仓储面积有限，从提高经济效应和土地利用强度与角度出发，两个园区一方面坚持“招大商的原那么，突出重点，瞄准国内外500强和跨国公司总部进行招商。另一方面，明确招商优惠政策，提高园区招商吸引力。如，上海西北
12、物流保税物流中心内企业经营期前3年内营业收入、利润总额形成区级收入局部给予20230%补贴，后两年减半补贴，同时还在进区退税及工商、外汇管理方面在政策上进行适当放宽。苏州工业园综合保税区企业那么可享受国家级开发区和高XX县区的优惠政策。目前，苏州工业园综合保税区引进了林德叉车、阿迪达斯等保税加工企业，上海西北物流园引进了美国普洛斯、日本左川急便、施奈德等59家国内外知名企业入驻。另外，青岛啤酒街和美食街坚持“以大带小，通过引进大型的规模餐饮连锁企业，突出了街区的产业特色，有效地带动了整条街的繁荣开展。 4、在宣传推介上注重“新颖性。依托当地的产业和资源优势，精心筹划开展各种节会文化艺术活动。如
13、，杭州高银路特色商贸街的核桃文化节、阳澄湖蟹文化节、青岛啤酒节等，通过节会活动的有效开展，进一步带动了消费，提升了特色产业在国内外的知名度、美誉度和影响力。同时，园区也改变了传统的宣传模式，采用了现代化的手段和技术，加强宣传推介，如苏州工业园综合保税区将产业开展与工业旅游结合起来，在保税大楼内有专门的展示大厅，以新颖性、互动性和超时性的形式，全面展示了苏州工业园综合保税区的开展历程和当前先进的现代物流技术，为树立园区形象、打造园区品牌起到了有力的推动作用。 5、在管理效劳上注重“创新性。在园区方面，如上海西北物流园成立了由XX省XX县区和市交通局联合组成的园区开发建设协调推进领导小组，定期召开
14、会议研究解决园区建设开展中的主要困难和问题。同时，上海西北物流园和苏州工业园综合保税区内建有集行政办公、政务效劳于一体的综合保税效劳大楼，实行“一站式效劳和限时办结制，所有的报关、通关、退税、办税手续均可在大楼内办理，有效地提高了效劳的质量和效率。在特色街区管理方面，为加强杭州高银路特色街经营秩序的管理，当地街道办事处成立了专门的管理委员会，明确了专人和办公场地，管理、标准和引导经营户合法有序经营。在企业管理方面，宜家超市创新营销展示模式和理念，在超市内部建设了集仓储、销售与展示等功能于一体的综合展示大厅，既有效地节约利用了空间，又缩短商品配送供货的距离和范围。上海北芳物流公司通过sqas、b
15、bs等先进标准的导入和使用，建立了质量、环境和职业健康等三位一体化管理体系，并且自行组织开发了erp信息软件系统控制中心，对物流车辆、货物配送等信息进行实时交换，提高了业务运作的快速响应能力和综合效劳质量。家家悦生鲜物流中心内部管理标准严格，尤其注重加工区作业环境卫生，工作人员必须经过全面消毒前方进入加工区，并从德国、 日本等进口了先进的加工设备，有效地保障了食品的质量和卫生平安。同时，针对各门店的购销、订单、补货等行为全部由电子信息控制系统自动生成指令后，通过物流车队进行配送，确保了供配货的效率和准确度。 三、考察启示 1、科学规划物流园的开展。一是，明确园区开展定位。要以工程机械、食品医药
16、、生鲜冷链为主导产业，大力开展第三方物流，全面提升园区的物流配送交易效劳功能，确保将其建设成为效劳长株潭地区、辐射湘中南的重要物流基地和综合型物流园区。二是，要抓好园区片区建设和控制性详细规划编制，将竹埠港地区纳入物流园进行统一规划，全面推进“退二进三，扩大园区开展的有效面积。在物流园要规划生物医药、工程机械、中小企业物流、仓储保税等多个功能分区，确保产业工程按规划落地，推进产业聚集开展。其中，中小企业物流区内要积极引进中小企业总部进驻，同时要引导湘潭汽车东站、板塘铺地区的小型运输物流公司入园，提高产业聚集开展水平，并促使企业进行竞争性开展；仓储区规划建设500亩左右，通过政府融资或采用bt、bot等模式，积极引进物流地产商，集中建立框架式仓库，对外出
