1、XX年政府工作报告（XX省） 各位代表，我代表XX省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、年工作的回忆 年是首都改革开放和现代化建设进程中很不平凡的一年，是全市各族人民经受严峻考验并取得较大成绩的一年。在中共XX省委的领导下，首都人民坚持以邓小平理论和“xxxx重要思想为指导，坚决贯彻党中央、xx的各项方针政策和对XX省工作的一系列指示精神.以实现“新北京、新奥运战略设想为目标，以加快开展为总基调，以优化开展环境为着力点，万众一心，奋力拼搏，扎扎实实地推进各项工作，夺取了防治非典的阶段性重大胜利，保持了经济社会全面开展的良好局面，较好地完成了市十二届人大一次
2、会议确定的各项任务。 坚持“两手抓，取得“双胜利。年初，全市经济社会开展的开局很好。正当我们全面推进首都现代化建设的时候，发生了一场突如其来的非典型肺炎疫情。防治非典初期，工作一度被动。4月17日，中央果断决策，决定成立北京防治非典型肺炎联合工作小组，统一指挥北京地区非典防治工作。xx屡次就XX省防治非典工作作出重要指示，xx总理先后六次亲临北京防治非典一线检查指导工作。 按照中央的决策和部署，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的方针，围绕提高收治率和治愈率、降低病死率和医护人员感染率，我们果断采取了一系列重大措施，依靠首都和部队医务人员舍生忘死的工作，广阔市民的共同奋斗，全国人民的大力支持，
3、在两个月之内有效控制了非典疫情，实现了“双解除。 与此同时，坚决贯彻“一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动冶的方针，坚持“外塑形象、内聚人心，及时制定实施针对性措施，千方百计促进经济增长，赢得了“防非典、促开展的双胜利。首都经济保持良好开展势头。XX省生产总值完成3611.9亿元，比上年增长2023.5%。积极推进经济结构调整，以汽车制造为代表的现代制造业异军突起，高新技术产业稳步上升，工业成为拉动经济增长的重要力量，对经济增长的奉献率到达33.2%。第三产业平稳增长。 现代都市农业持续开展。完成全社会固定资产投资2157.1亿元，增长18.9%。实现社会消费品零售额191
4、6.7亿元，增长14.5%。地方企业出口73.7亿美元，增长24.9%；实际利用外商直接投资21.5亿美元，增长19.8%。经济运行的质量和效益进一步提高，全市规模以上工业企业实现利润219.5亿元，增长40.6%；地方财政收入592.5亿元，增长18.2%。 人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入13882.6元，实际增长11.2%；农民人均纯收入6496.3元，实际增长11.5%；年人均纯收入2500元以下的低收入村已经消除。城乡社会救助工作取得成效，社会保障体系不断完善。就业形势保持稳定，城镇登记失业率为1.43%，失业人员就业率到达68.1%。 各项重大改革稳步推进。市政府机构改
5、革顺利完成。议事协调机构和临时机构由97个减少到48个，精简比例到达50.5%。推进政府职能转变，取消56项行政审批事项，总结推广全程办事代理制，开展环境得到改善。国有资产管理体制改革迈出新的步伐，国有企业改革继续推进。 非公有制经济健康开展。制定实施城市根底设施特许经营方法，投融资体制改革取得突破。中关村科技园区管理体制进一步完善。企业信用建设取得新的进展。农村税费改革全面推开。整顿和标准市场经济秩序取得阶段性成果。 城市建设和管理水平进一步提高。以交通为重点的城市根底设施建设步伐加快。地铁五号线建设全面铺开，八通线通车试运营，实现了轨道交通竣工通车40公里的目标。城市快速道路系统建设力度加
6、大，五环路全线贯穿。南水北调工程北京段顺利开工，转河和坝河得到治理。完成了北京城市空间开展战略研究工作。 调整了危旧房改造的思路和模式，加强了历史文化名城保护，明十三陵列入世界文化遗产，元大都土城遗址公园建成开放。下大气力治理城乡环境卫生，完成158项环境整治重点工程，环境总体水平又有新的提高。采取更加严格的措施治理大气污染，市区空气质量二级和好于二级的天数到达61%。 城近XX县区污水处理率实现56%，生活垃圾无害化处理率到达91.3%。新增XX县区大型绿地213公顷，为前四年的总和。城近XX县区绿化覆盖率到达41%，全市林木覆盖率到达47.5%。城市管理重心下移取得进展，行政处分权相对集中
7、，综合执法得到加强。奥运会筹备工作顺利推进，发布奥运会徽，启动市场开发方案，国家体育尝国家游泳中心等重点场馆如期开工。60件实事全面落实。 各项社会事业不断进步。经过抗击非典斗争，更加重视经济社会协调开展。建立了可持续控制非典的工作机制。加强公共卫生根底设施的投入和建设，以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度试点顺利推进。 “首都二四八重大创新工程取得新的进展，企业孵化体系建设成效显著，创新效劳体系初步建立。市属科研院所体制改革进一步深化，与中央在京科技力量的合作更加紧密。中小学布局调整加快，农村普通中学标准化建设全面完成，根底教育均衡化取得进展，高等教育整体水平有所提高，教育乱收费治理取
8、得一定成效。 文学艺术、新闻出版、播送影视和哲学社会科学事业不断进步，一批文化创作精品在全国获奖，文化市场繁荣、健康、有序，竞技体育开展势头良好，群众文化体育活动蓬勃开展。 首都精神文明建设成绩显著。在党的xx大精神鼓舞下，全市兴起学习贯彻“xxxx重要思想新高潮，有力地促进了经济开展和社会进步。广泛开展了公民道德实践年活动。在创立文明区县活动带动下，群众性精神文明建设向广度和深度开展，社会陋习得到不同程度的改变，市民文明素质和城市文明程度有所提高。 深入开展“双拥共建活动，国防教育和国防后 备力量建设取得新的进展，征兵工作和优抚安置政策得到较好落实，驻京部队在首都现代化建设中发挥了重要作用。
9、老龄工作得到加强，妇女儿童工作稳步推进，残疾人事业加快开展。 民主法制建设进一步加强。人大及其常委会决议得到认真执行，重大问题通过政协广泛征求意见，自觉接受法律监督和民主监督，充分听取人民群众对政府工作的意见和建议。办复全国和市人大代表议案和建议1702件，政协委员提案1229件。社区居委会换届选举顺利完成。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。坚持依法治市，政府法制建设进一步加强，全市提请市人大常委会审议通过地方性法规9项，公布政府规章31项。 深入开展“四五法制宣传教育，积极拓展和标准法律效劳。实施“阳光工程，廉政建设得到加强。全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展“严打整治斗争，保
10、持了治安形势的总体平稳。加大人民内部矛盾纠纷的排查调处力度，逐步完善维护稳定的长效机制，研究制定突发事件应急预案，全力维护首都的平安稳定. 各位代表，过去的一年，我们在开展中遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好，成绩来之不易。这是党中央、xx和中共XX省委正确领导的结果，是全市各族人民团结奋斗，开拓进取的结果。 在此，我代表市政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出奉献的全市人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的中央在京单位、人民解放军和武警部队以及各兄弟盛自治区、直辖市，向所有关心支持首都建设的香港
11、特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 回忆过去的一年，我们清醒地看到，全市经济社会开展和政府工作中还存在着不少困难和问题：一是经济体制改革相对滞后，市场化程度较低；二是经济增长方式转变比较缓慢，增长速度与结构、质量、效益不够协调；三是产业开展的结构性矛盾仍然比较突出，尚未形成多支柱支撑体系；四是远XX县区县与市区差距明显，城市化进程亟需加快，农业产业化和技术进步、农村根底设施建设和社会开展、农民的富裕和文明任重道远；五是水和土地等资源约束加剧，节约保护与合理利用工作亟待加强；六是城市建设与公共管理方面存在着一些突出矛盾和薄弱环节，交通拥
12、堵加重，公共卫生体系建设滞后，突发事件应急预案的落实和执行不到位成为重大平安隐患；七是市民文明素质、城市文明程度需要提高，公众的法律意识、遵守公共道德和公共秩序的意识需要增强；八是政府转变职能和改进工作作风、提高办事效率的任务艰巨，电子政务推进缓慢。对上述问题，我们将高度重视，立足长远，着眼当前，统筹考虑，通过开展和改革逐步加以解决。 二、年政府工作的总体要求和主要目标 年是新中国成立55周年，是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神的重要一年，是实现“十五方案目标的关键一年。当前，我国正处于重要的战略机遇期，全国经济处在开展周期的上升阶段；中共中央作出关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的
13、决定，为进一步解放和开展生产力指明方向；进入筹办奥运会的全面建设阶段，为首都扩大开放加快开展提供了前所未有的历史机遇。 当然，应当看到，国际国内经济开展仍然存在一些不确定因素，我们自身还有不少深层次问题亟待解决，首都现代化建设面临着众多挑战。我们必须切实增强责任意识、机遇意识和忧患意识，紧紧抓注充分利用当前的大好机遇，切实保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，全面履行“四个效劳职责，努力使首都的工作走在全国前列。 今年政府工作的总体要求是。以邓小平理论和“xxxx重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和中央对XX省工作的一系列重要指示，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学
14、开展观，弘扬求真务实的精神，紧紧围绕“新北京、新奥运战略设想，以创新体制、调整结构、优化环境、全面开展为主题，加快推进各项改革，大力开展首都经济切实加强城市建设和管理，不断推进精神文明建设、民主法制建设，实现首都经济持续快速协调健康开展和社会全面进步。 经济和社会开展的主要预期目标是。XX省生产总值增长9%，地方财政收入增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长6%以上；城镇登记失业人员就业率保持在60%以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内；居民消费价格指数为20232%左右；人口自然增长率控制在1以内。 实现上述预期目标，要认真按照“五个统筹、“五个坚持的要求，从首都实际出
15、发，科学把握改革开展的正确方向。 第一，必须切实推动经济增长方式的转变，努力实现速度与结构、质量、效益相统一。加快开展，不等于单纯追求经济高增长。要由主要依靠外延式开展向内涵式开展转变，由粗放经营方式向集约经营方式转变，加快信息化带开工业化的进程。紧紧抓住结构调整这条主线，着力解决投资、产业、消费等方面的结构性问题。 特别是要充分发挥首都人才、教育、科技、文化、卫生、体育等方面的优势，努力把资源优势转化为产业优势，在实践中不断丰富和深化首都经济的内涵。 第二，必须坚持社会主义市场经济的改革方向，加快改革步伐，优化开展环境，为首都经济社会开展提供强大动力。要着力推进体制创新、组织创新和制度创新，全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳职能，搭建符合市场经济规那么的开展平台。调整不合理的利益格局，打破垄断，增强市场在资源配置中的根底性作用，使首都特有的经济决策、信息平台强势得到充分发挥。 第三，必须统筹城乡、区域和经济社会协调开展，促进人与自然的和谐。离开农民的小康就没有全市的小康，离开XX县区的现代化就没有 首都的现代化。要打破城乡分割的二元结构，引导要素资源向XX县区倾斜，形成合理的产业布局，加快工业化、城市化、现代化进程。更加重视区域协调开展，促进南城与北城、XX县区与XX县区、平原与山区、北京与周
