1、对策措施的调研报告 一、开展固本强基亟需解决的主要问题 （一）农村基层组织建设中存在的突出问题。 1、村居集体经济开展和农民收入增长缓慢。历史上由于农村居委土地被国家征用后，大局部资金都被用作农转非劳力安置费和年底分红，致使居委的资源优势未能得到充分发挥和利用，全国文秘工作者的114。集体经 济开展力度不够，目前多数出现了收不抵支的情况；开辟群众就业和增加收入的途径不多、领域不广，大局部局部群众收入偏低。随着群众收入上下的不同，群众的生活水平不断拉大。目前中等收入水平以上的群众在建楼房、购汽车、办实业等方面不断提高生活质量；而低等收入群众仍为解决日常生活所需和小孩读书、就医等消费所困惑。这些人
2、思富、快富的愿望日益迫切。 2、组织建设有待加强。农村党员队伍年龄偏大，文化偏低，思想较保守，观念较陈旧，党员的先锋模范作用未能得到很好发挥，存在着带着群众共同致富能力偏弱的问题。支部中开展优秀青年党员力度不够，党员队伍缺少新鲜血液。个别支部“三会一课制度不正常，党员意见较大。 3、农村各种社会矛盾错综复杂，影响社会不稳定的因素依然存在。居委集体资金被拖欠的情况较为严重；居委集体土地被乱占、乱搭乱建的现象较为突出；盗窃、抢劫案件屡有发生，这些不稳定因素，严重影响了各居委工作的正常开展，制约了经济的开展，阻碍了社会的进步。 4、群众精神文化生活相对贫乏。当前，农村文化阵地建设欠帐大，群众精神文化
3、生活缺乏正确的引导，相比照拟落后，封建迷信、赌博等不正之风蔓延，婚丧事大操大办之风久禁不止，与建设社会主义精神文明要求格格不入。铲除这些不和谐的社会现象，已成为农村基层党组织的重要而紧迫的任务。 5、农村市政设施配套不完善，影响到城市化推进。当前农村市政设施配套较落后，跟不上城市开展的需要。在农村中存在上市难、上学难、饮水难、内涝等问题。许多问题靠当地街道、居委投入解决，由于财力不够，还得不到彻底解决，这就需要上级加大投入，多予而少取。 （二）社区党建工作与新形势要求的差距。 1、社区党员结构复杂，思想未能跟上新形势要求。在社区党员中，存在着组织观念不强，自身要求不严的问题。有些党员社会责任感
4、淡化，自身要求不严，团结协作意识减弱，参与社区共建观念不强；有的怕“多事，有的放不下架子，不能带头履行好义务，在社区建设中不能起到带头和示范作用；有少数失业、下岗、离退休党员不注重参加党组织生活，思想观念跟不上改革开放的新形势，对党的方针政策不理解，不能起到政治上的导向作用。 2、局部社区成员单位和居民对社区建设的参与程度还不高，参与热情不高。局部社区成员单位不愿意将文化、体育设施向社区居民群众开放，一些居民群众认为社区自治和社区建设的好坏与自己的切身利益无内在联系，参与意识不强。 3、社区工作机制缺乏活力。由于相关法律政策的滞后、政府投入社区建设资金的偏少和工作指导的缺乏，一些工作和资金未能
5、落实到社区，社区自治能力不强，效劳功能不到位，缺乏活力和合力，社区居委会的现代化、信息化程度不高。 （三）街道党建工作亟须解决的问题 一是要进一步加强基层组织建设。二是要开展片区经济。三是维护社会稳定。 （四）“两新组织党建工作存在的缺乏。 1、多数有的“两新组织法人代表对建立党支部认识缺乏，存在认为“多一事不如少一事、“企业是靠生产经营赢利而立足于市场经济的根底上，不是靠搞政治而生存等等的认识。 2、企业主对摸查其企业中党员情况不够配合，有党员不上报，多人少报，可拖那么拖，力求减少麻烦。 3、单靠街道（镇）一级的党组织来建立“两新组织的力度不够。 4、媒体对“两新组织建立党支部，还有工会组织
6、、共青团组织的宣传力度缺乏，气氛不浓。 5、不在重点工作岗位的“两新组织党员存在着因循守旧，缺乏开拓创新精神的问题。有些企业中的党员组织观念、宗旨意识、义务观念淡化，不主动或不愿意参加党的活动，对自己要求低，混淆于普遍群众，难以发挥“一个党员一面旗的先锋模范作用，致使党组织的工作得不到企业主的理解与支持。 二、增添固本强基工程新内涵、新活力要采取的主要对策措施 （一）围绕建设社会主义新农村，进一步加强农村基层党组织建设。 1、开展农村集体经济，带着农民脱贫致富。农村党组织要以开展农村经济、增加农民收入为目标，党员及党员干部要带头致富和带着群众共同致富。目前城市中的农村的开展着土地资源、劳力资源
7、丰富和政府政策倾斜等诸多优势，各基层组织要立足现有的优势，根据农民的本质特点，按照产业化开展方向，坚持特色产业留下来，劣势产业退出去，引导农民大力开展特色农 第二篇：关于深入推进创先争优措施对策的调研报告关于深化创先争优活动对策措施的调研报告 创先争优办公室 为构建创先争优的长效机制，将创先争优活动不断推向深入，市委创先争优办公室通过走访、座谈等形式，进行了深入调研。通过仔细分析调研结果，发现了一些问题，也思考了一些对策，现将创先争优活动调研情况报告如下： 一、活动现状 创先争优活动开展以来，按照中央部署和省委要求，紧紧围绕“推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强组织建设的总体要求，紧
8、贴实际抓创新，统筹协调抓推进，创先争优活动有力推动了全市跨越开展、促进了转型升级，党员干部群众促开展、争先进、创一流的心思齐、劲头足、气氛浓、效果好，我市的许多特色做法和经验得到了中央、省委领导和省委创先争优活动办公室的肯定。去年2023月中旬人民网对我市活动开展情况进行了专门访谈，全面介绍了我市的特色做法和初步成效；中央简报、人民日报、新华日报等重要媒体先后对我市创先争优助推新兴产业爆发式增长、丹阳深入开展党员志愿效劳、扬中农村创先争优促“三增、丹徒平安先锋工程等经验做法予以重点介绍。李源潮部长、罗志军书记对我市创先争优活动中涌现出的先进典型张雅琴同志先进事迹屡次作出重要批示，要求认真总结、
9、大力宣传，省委专门作出向她学习的决定。 1、突出主题，明确赶超目标，激发各级党组织开展动力。市委明确“践行科学开展观、实现镇江新跨越的主题，提出了“推进跨越开展、实现后发先至、“加快转型升级、实现强市富民的具体目标，各级基层党组织按照“四明确和“三个一的要求，把创先争优活动有机融入开展大局和中心工作，确立活动主题，拉高开展标杆，明确赶超对象，创先争优、争创一流的激情得到迸发，比学赶超、争先进位的气氛不断浓厚。XX县区围绕“学赶宜兴，在“全国县域经济竞争力排名前移了8位；镇江XX县区紧追常州高XX县区，实际利用外资在全省131家省级以上开发区中居第3位、全社会固定资产投资居第4位；扬中瞄准金坛，
10、在“中国中小城市科学开展百强排名第29位。去年全市城镇固定资产投资增幅连续24个月保持全省第一，财政一般预算收入、社会消费品零售总额、实际利用外资等指标增幅位居全省前列；新增私营企业数、个体工商户数和私个注册资本增幅均为全省第一。 2、突出载体创设，搭建实践平台，凝聚各方面开展合力。以“争当跨越开展排头兵、争创跨越开展先锋岗活动为总揽，结合基层单位实际，分别设计各具特色的实践载体。在辖市区开展“科学开展争一流活动；在机关部门开展“更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉活动；在镇党组织开展“综合实力争超百亿规模、财政收入争当全省百强、村镇建设争创全国重点中心镇活动；在村党组织开展“提升科
11、技文化素质、提升开展致富能力和集体增资产、农民增收入、班子增活力活动，激发跨越赶超动力。丹阳 2市后巷镇202223年工业销售到达300亿元，正在向“十二五千亿目标进军。在街道社区党组织开展“经济开展增实力、社会管理增活力、和谐建设增合力活动。XX县区大力推进“一村（社区）一幢创业楼方案，有效破解了新形势下实现村集体资产保值增值的难题。在企业党组织开展“争创高新技术企业、争当全国行业龙头企业、争获国家品牌、争做劳动关系和谐企业活动，引导企业创出品牌和信誉、争出效益和质量，推动企业争当本行业本地区的先进企业、优秀企业。 3、突出关键环节，狠抓工作推进，务求创先争优活动实效。坚持把公开承诺、领导点
12、评、群众评议作为推动创先争优活动重要抓手。组织基层党组织和党员在深入调研、广泛征求意见的根底上，制定公开承诺书，明确承诺内容、具体措施、完成时限和责任。在“调研定诺环节，党员干部进村入户，了解群众关心关注的热点难点问题，调研走访党员群众28万余人次，收集意见建议7500余条。现阶段，正结合不同领域、不同类型和不同行业实际，分类创设载体，分层重点推进，积极践行承诺，截止目前，全市基层党组织兑现承诺28160多项，为群众办实事好事15230多件，一批涉及群众切身利益上学难、看病难、出行难、农路改造、河塘清淤等问题得到妥善解决。在去年底开展的评议中，先后有16万多名党员群众参加测评，平均满意率达92
13、以上 4、突出方式创新，注重典型引路，激发创先争优内在动力。召开各类先进典型的推介会，推出44个基层党组织和党员干部做群众工作的先进典型，句容等地通过开展“创 3先争优先进典型风采巡展活动，集中推出党员群众身边的和谐典型，用身边人、身边事教育、鼓励身边人，以典型引领、示范带动，共促和谐开展。专门下发“学习张雅琴、当好带头人主题教育活动意见，召开6场村书记学习张雅琴座谈会，在基层党组织和党员负责人中迅速掀起“学习张雅琴、当好带头人热潮，做到了学习座谈全覆盖、公开承诺全覆盖、履职践诺全覆盖、检查考核全覆盖，全市上下学先进、赶先进、创先进的气氛空前浓厚，涌现出张雅琴、景荣春、傅德利、王金和等一批先进
14、典型。 二、存在问题 虽说我市创先争优活动取得了阶段性成果，但这次创先争优活动，涉及面广，参与人多，情况各不相同，我们在活动和调研中也发现了一些问题： 1、对创先争优活动的重要性认识缺乏。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，许多单位和个人都理解为与群众无关。但实际如果只是党员争优秀，而不能带动周围群众争优秀，只是党组织创先进，而不能带动其所在的单位、地方、部门创先进，这样的意义和作用就不会很大，并且容易脱离群众的问题。还有人认为创先争优活动是在学习实践科学开展观活动刚刚结束之后，党内搞的又一次集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理，加之自身工作任务本来就很重，创先争优活动是额外增加负担，
15、有应付态度。 2、活动开展组织性不强，结合实际不够紧密。一些党组织对创先争优如何开展活动、开展哪些活动心中无数，组织开展的活动往往也形式单 一、内容单调，缺乏针对性；活 4动资料不够齐，个别支部除活动方案、方案外，拿不出象样的成套活动资料，甚至稀散凌乱，理不清头绪；一些基层党组织只注重创先争优的结果，寄希望在年底考核时，突击应付，缺乏对践行承诺有效的日常工作机制。 3、有些单位争创活动没有特点特色。注重提口号而缺乏实际行动，还有的党组织和党员的承诺事项过于空乏，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。 4、先进典型选树不标准。有些单位评先选优时搞“轮流坐庄，示范带动作用没有充分发挥出来，致使对创先争优没有激情、没有热情，缺乏动力，对“先和“优抱“无所谓态度，甚至有些麻木。还有的单位群众推荐工作不布臵，不安排，典型推不出。 三、对策措施 中央对创先争优的定位是“经常性教育实践活动，这就决定了创先争优的持久性、长期性，必须建立创先争优的长效机制，才能确保活动的不断深入。 1、紧紧围绕科学开展、跨越开展和转型升级创先争优。必须始终突出“践行科学开展观，实现镇江新跨越鲜
