1、国家统计局XX市特色小镇根本情况分析及开展建议 国家统计局XX市特色小镇根本情况分析及开展建 议 特色小镇是相对独立于城市和乡镇建成区中心,具有鲜明产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的开展空间平台。加快规划建设一批特色小镇是XX省委、省政府从推动XX省经济转型升级和城乡统筹开展大局出发做出的一项重大决策。截止目前,XX市共有22个省、市级特色小镇,其中武义温泉小镇、磐安江南药镇、义乌丝路金融小镇、东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇等6个小镇列入79个省级特色小镇创立名单;金东金义宝电商小镇、永康众泰汽车小镇、浦江仙华小镇、磐安古茶场文化小镇、金华互联网乐乐小镇等5个小镇列入
2、51个省级特色小镇培育名单。 一、XX市特色小镇根本情况 前三季度,XX市22个特色小镇固定资产投资完成额130.05亿元(不包括商品住宅和商业综合体工程),其中特色产业投资额82.37亿元,占固定资产投资完成额比重达63.3%。在固定资产投资额中,国有投资48.21亿元,占投资总额比重37.1%;非国有投资81.84亿元,占比62.9%。非国有投资额中民间投资81.18亿元,占非国有投资额的比重为99.2%,占投资总额的62.4%。 前三季度,XX市22个特色小镇入驻企业数2158家,其中新增企业282家。“新四军创业人员276人(“新四军创业人员数:包括大学生创业者、大企业高管及其他连续创
3、业者、科技人员创业者、留学归国人员创业者等创业人员数,包括个体工商户和企业中有技术、资本入股的人员)。规模以上工业总产值为352.42亿元。规模以上工业企业主营业务收入323.42亿元。限额以上效劳业营业收入75.05亿元。旅游接待总人数574.46万人次。政府扶持补助小镇资金为1.39亿元,其中市、县扶持补助资金1.35亿元。 表1前三季度全市特色小镇统计监测指标情况 指标名称 计量单位 6个省级创立小镇 5个省级培育小镇 11个市级特色小镇 合计 本年固定资产投资完成额(不包括商品住宅和商业综合体工程) 亿元 58.8231.6939.54130.05 其中:特色产业投资额亿元 43.44
4、18.6520.2982.37 其中: 1.国有投资 亿元 21.977.1819.0548.21 2.非国有投资 亿元 36.8424.5120.4881.84 其中:民间投资 亿元 36.6324.202320.4981.18 商品住宅投资额 亿元 0.990.452.263.7 商业综合体工程投资额 亿元0.4700.450.92 企业数 个 5925552023112158 其中:本年新入驻企业数 个 120238786282 “新四军创业人员数 人 6613179276 规模以上工业总产值 亿元 26.86241.7883.78352.42 规模以上工业企业主营业务收入 亿元15.9
5、1232.0475.47323.42 限额以上效劳业营业收入 亿元 23.9144.456.6975.05年初至本季末旅游接待总人数 万人次 200.28182.68191.5574.46 本年政府扶持补助资金 亿元 0.960.240.191.39 其中:市级、县扶持补助资金 亿元 0.960.0240.0151.35 二、XX市特色小镇投资情况 (一)投资进度总体平稳,投资结构趋于优化 XX市22个特色小镇固定资产投资完成额三季度当季为46.65亿元,占前三季度投资总额的35.9%,投资进度总体较为平稳。XX市特色小镇三季度当季特色产业投资额34.25亿元,占前三季度投资总额的26.3%,
6、比二季度高3.9个百分点。三季度当季国有投资进度下滑,比二季度低6.6个百分点。但非国有投资中的民间投资进度加快较为明显,三季度当季占前三季度投资总额的36.9%,高出二季度21个百分点。 (二)特色产业投资额占总投资额比重上升 从前三季度XX市特色小镇投资情况来看,特色产业投资额比重有所上升。前三季度XX市特色小镇特色产业投资额占总投资额比重为63.3%,比上半年57.7%上升5.6个百分点。其中11个省级创立与省级培育特色小镇特色产业投资占前三季度XX市特色小镇投资总额的47.7%,占比相对较高,如新能源汽车小镇、义乌丝路金融小镇、永康众泰汽车小镇特色产业投资额分别占前三季度XX市特色小镇
7、投资总额的13.0%、8.3%、8.7%;其他特色小镇相对较低,只占前三季度XX市特色小镇投资总额的15.6%,如金东众创小镇、金华石门蓝镇、义乌丝路风情小镇暂无特色产业投资。 (三)省级特色小镇工程投资集聚作用明显 11个省级特色小镇前三季度固定资产投资完成额、特色产业投资额为90.51亿元、62.2023亿元,分别占前三季度XX市特色小镇投资总额的69.6%、47.7%。11个市级特色小镇前三季度固定资产投资完成额为39.54亿元,占前三季度XX市特色小镇投资总额的30.4%;特色产业投资额为20.29亿元,占前三季度XX市特色小镇投资总额的15.6%。省级特色小镇固定资产投资额是市级特色
8、小镇的2.3倍,省级特色小镇工程投资集聚作用尤其明显。 (四)特色小镇间投资进度不平衡 XX市特色小镇投资进度不平衡。11个省级特色小镇固定资产投资额为90.51亿元,11个市级特色小镇固定资产投资额为39.54亿元,差距悬殊。其中新能源汽车小镇、义乌丝路金融小镇、永康众泰汽车小镇3个省级特色小镇固定资产投资额分别高达17.75亿元、19.25亿元、12.21亿元;而市级特色小镇金东众创小镇、义乌丝路风情小镇暂无固定资产投资。11个省级特色小镇特色产业投资额为62.2023亿元,11个市级特色小镇特色产业投资额为20.29亿元,省级特色小镇特色产业投资额是市级小镇的三倍之多。其中3个省级特色小
9、镇特色产业投资额:新能源汽车小镇16.94亿元、义乌丝路金融小镇2023.76亿元、永康众泰汽车小镇11.27亿元;而市级特色小镇金东众创小镇、金华石门蓝镇、义乌丝路风情小镇暂无特色产业投资。 三、建议 (一)加快工程引进,加大投资 目前,市级特色小镇投资规模偏小,户均投资额仅为3.59亿元,与省级特色小镇差距较大(省级特色小镇户均投资额为8.23亿元)。按照每个特色小镇3年固定资产投资完成50亿元,其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业3年完成30亿元以上的目标任务,11个省级小镇固定资产投资到达目标任务的24.5%,而11个市级小镇仅到达目标任务的9.6%。因此,须加快工程引进,加大投资,要规划提升特色小镇的特色优势,努力拓展特色产业,全力开展招商引资。 (二)进一步明确特色小镇建设运营管理主体责任 特色小镇作为非行政建制区域,建设运营管理主体可以是政府或政府平台公司,可以是独立的市场化主体,也可以是政府和市场联合主体。重点是根据不同类型特色小镇,发挥各自主体的优势或互补优势,推动特色小镇开展。完善配套政策,在根底设施和公共效劳配套设施建设上,发挥政府财政资金“四两拨千斤的优势,吸引社会资本参与;加快形成产权明晰、符合市场规律、具备产业特征的特色小镇商业模式,让社会资本进得来、留得住、能受益。 第7页 共7页