1、班子成员三严三实专题调研报告 自党的群众路线教育实践活动开展以来，局党组紧扣为民、务实、清廉的主题，严格按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以深学、细照、笃行三严三实为主线，聚焦四风方面突出问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。采取面对面或背靠背的方式，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析四风问题的具体表现和思想根源，针对存在的问题和征求到的意见建议，及时研究制定整改措施，坚持边学、边查、边整、边改，对渣土运输处置、城市道路占道经营、乱摆乱放、乱堆建筑物料、市政设施建设、民生工程效劳逐项明确整改措施，有力地推动了教育实践活动扎实深入开展。局党
2、组在广泛听取意见，认真查摆和梳理问题的根底上，起草了班子对照检查材料，召开会议专题研究进行深刻的原因剖析，明确了今后的努力方向和改进措施，现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题及具体表现 （一）遵守党的政治纪律情况 我局领导坚持党的根本路线，维护执行中央省市的决策部署，始终与上级保持高度一致。是一个团结、务实、清廉的领导集体。对照上级要求，主要还存在以下方面问题： 1.理论学习方面。在学习的质量上没有严格要求，在书写学习笔记、心得交流上还存在较大差距。对中央的政策理解浅尝辄止，领会不深，不能很好的融会贯穿，抓好落实。 2.民主集中制方面。一是重制度的制定，轻制度落实，催促检查不到位，一
3、些制度成为一纸空文，缺乏约束力。二是部门利益较重，由于本单位是财政预算，没有其他收入工程，在一些工程建设投入上，考虑本单位利益多，给多少钱办多少事，不能拓展思维，广开门路，积极招商引资，为县委、政府分忧解愁，无视了全县的整体协调。 3.班子团结协作方面。一是合力不够。在局工作时间、精力不够，班子成员之间沟通协调有限，对本局整体工作存在较大的影响。二是缺乏批评精神，搞一团和气。在民主评议和批评上不敢揭短亮丑，怕伤人害己，搬起石头砸自己的脚，名为做老好人，实为自己寻求方便之门，使一些错误和问题不能及时纠正，严重影响整体效能的正常发挥。 4.政令畅通方面。习惯于上传下达完成任务，对具体问题分析少，对
4、社情民意了解缺乏，对群众的困难解决不多。没有真正落实好效劳群众最后一公里的要求。在任务较多的情况时存在为了应付检查，以会议落实会议现象。 5.坚守政治原那么抵抗不正之风方面。存在理想淡化、信念动摇，效劳意识没有彻底解决，在处理一些行政执法案件时受人情干扰，没有做到完全的公平公正。比方在处理一些乱停乱放的违章摩托车时，就存在为说情者放行的行为。 6.大局意识方面。目光短浅，考虑本部门的政绩、维护本部门的利益多，在工作上过分强调困难，自认为是不越权、不越位，在哪个位子谋哪个位子的政事，实际上是没有很好的处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益，官本位的思想较严重。 （二）贯彻执行中央八项规定、省
5、委九项规定精神情况 领导班子认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，屡次召开党组会议，重点学习、对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行、以身作那么、率先垂范。全局在执行中央八项规定和省、市九项规定上能自觉、主动执行，没有重大违反规定行为，但在具体执行上还存在缺乏。一是深入基层调研上走马观花，流于形式。比方在深入农村下基层、访民情调研活动时，存在上级有部署安排就集中突击下乡几天，没安排就不闻不问，怕基层伸手，怕群众开口，总认为自己经费缺乏，对群众的实际问题和困难帮助不多，解决不够，没有切实为群众办实事办好事。二是会议、文件、简报精简不够。由于城市管理工作繁琐，压力过大，比方一线工作
6、例会，认为不开会有些工作又推动不了，确实没方法取消，导致会议较多，今后要在改进会风上做文章，尽量缩短会议时间，提高会议质量。在发文上与同期相比也没有明显下降，也需要进一步改进。本局没有制作简报，但在宣传推介上为了完成任务，过于要求上报的条数。三是厉行节约执行不够。 1.同城宴请、超标准接待还存在个例，人情关还不能完全跨越，在上级来宾接待上怕因招待不周留下不好的印象，存在不请吃就办不了事的思想。 2.行政本钱浪费现象普遍。比方，一些材料的打印只打一面;有些办公室电灯、空调不及时关闭;一些废旧纸张等可回收垃圾随手丢弃等，至使办公耗材过多，厉行节约、遵守廉洁从政规定有待进一步加强。四是工作不够扎实，
7、作风建设还有差距。享乐主义、怕苦怕累的思想还存在，对队伍的管理标准不高，要求不严，认为大家在一起工作是一种缘分，管理太严不利于工作气氛，出现了在去年作风督查时，有班子成员在上班时间玩游戏违规受处分的情况，造成了不良影响。 （三）干部群众反映的四风问题 一是形式主义方面 1、理论学习抓得还不紧。局党组建立了集中学习制度，开展了一系列集中学习，但抓得不够紧，坚持得还不够好，城市管理知识更新跟不上步伐，对学习重视不够，只注重新入门职工的上岗培训，对老职工的知识更新教育不多，整体学习风气不浓，有时还存在学习走过场现象，导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强，通过学习破解难题、推开工作方面还有较大
8、差距。特别是对一些重大实践问题学习研究还不够透彻，创造性地贯彻执行党的路线方针政策的方法不多，用科学的理论、先进的理念指导和推动全局城管事业开展的能力有待进一步加强。 2、文山会海精简还不够。尽管经常强调要减少文山会海，集中精力研究工作、解决问题，但以局机关名义下发的文件和召开的会议仍然比较多，虽较去年同期有所下降，但仍有压缩的空间;以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还比较突出;有的会议例行公事，老生常谈，真正因地制宜、结合实际，有针对性地指导工作还有差距。 3、调查研究抓得还不实。局党组成员都能围绕全局城市管理事业开展的大局、围绕开展中的热点、难点问题，特别是在工程建设、城
9、市管理和民生事业等方面定期或不定期开展调研活动，但到基层调研与群众面对面交流还不够深入，调研效果还没有完全到达预期目标;有时搞调研还存在于被安排现象，走的路线、看的点都是事先安排好的;有的调研先入为主，真实情况不完全了解，凭主观下结论，靠汇报定调子;有的调研蜻蜓点水、走马观花，流于形式，没能真正地深入基层和群众，汲取各方意见建议，对待职工只关注他们工作完成情况、任务定量考核，对生活情况关心少。不能及时掌握了解职工的思想动态、生活动态、个人诉求。对职工的困难帮助不多，解决实际问题不多。特别是对环卫工人、基层一线工作环境、生活待遇等关心关心不够，帮助解决问题的力度还需要进一步加大。 4、工作落实抓
10、得还不细。对上级及全局的重大战略决策根本能做到立说立行，及时制定方案安排，但有的工作存在重布置、轻落实、雷声大雨点小的问题，使得一些工作浮在外表，或出现前紧后松的现象;有的工作没有研商出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题，没有制定预防应对措施;有的工作没有按时间要求完成，个别工作停留在会议上、文件上。 二是官僚主义方面 1、班子谈心谈话还不够。尽管局党组能按照上级要求及时召开民主生活会、班子交流会，但大家讲工作多，谈认识少，成员之间讲优点多，指缺点少，存在老好人现象。 2、密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够，对群众真心负责还不够，为群众热心效劳还不
11、够，接受群众监督诚心还不够;在工作中，关心、了解、倾听群众意见呼声，为群众办实事，为基层效劳的意识有待增强;在调处矛盾时，能够严格按照法律政策和程序，标准操作、有情操作，真心善待群众、厚待群众，但有时也会存在不耐烦的现象。 3、开拓创新能力还缺乏。研究问题、推进工作时，还存在观念保守、因循守旧的情况，有时遇到新情况还会想着老黄历，创新意识还不够强;有些工作还存在只求过得去、不求过得硬，工作标准较低，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中，求稳的思想多一些，突破性的措施还不够。 三是享乐主义方面 1、精神状态还不饱满。在推进工作中，思想状态、精神状
12、态、工作状态上有时还存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。有时还存在安于现状、满足于现有的工作成就、陶醉于已经取得的成绩的想法，缺乏新动力。 2、廉政建设力度还不够大。局党组在廉洁自律、履行党风廉政建设上，态度一贯是认真的，是坚决的，但离高标准、严要求还有一定的距离，廉政教育有时只满足于开会强调，具体抓落实不够;廉政建设的有关制度落实得还不够好，在反对和纠正群众反映强烈的不正之风方面，还存在求稳怕乱思想;比方在执行八项规定、落实惠民政策等方面，尽管经常强调，也采取了一些措施进行标准，但还存在制度不全、监管不力等问题。 四是奢靡之风方面 1、勤俭节约意识还不够强。有时公务接待还存在讲排场、超标
13、准的现象，尤其是上级部门到我局检查指导工作，总想接待好一些、标准高一些，让上级领导满意一些，从而对我局工作给予更多的重视和关心，在政策、资金和工程等方面对我局进行重点倾斜。有时为了协调好方方面面的关系，更好地推开工作，也存在超标宴请的现象。对基层迎送和超标准接待安排，没有完全做到断然拒绝;有的工作开展时节约意识淡薄，浪费现象偶有发生。 2.廉洁自律执行不到位。没有做到令行禁止，虽然对中央八项规定和市委规定的贯彻落实进行了细化，提出了要求，但对落实情况的监督检查力度不大，工作制度尚不健全，没有真正做到用制度管人、管权、管事，在接待上级来宾时，存在超标现象。 二、产生问题的原因分析 针对四风方面存
14、在的突出问题和表现形式，局党组着重从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面进行了深刻剖析。这些突出问题和表现形式，既有工作机制层面的原因，也有思想认识层面的原因。主要有： （一）理想信念还不够坚决。局领导班子成员都有较强的事业心，对全县经济开展心切，一心围绕完成开展硬指标去摆布精力，因此都不同程度的无视和放松了政治理论学习，把学习当作一项软指标，缺少理论学习的饥渴感，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，导致学习的实用主义思想和片面性较为严重，理论水平停留在一般化，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚决、对革命意志的再锤炼，导致政治理想不够清醒和坚决。 （二）宗旨意识还有所淡薄。局领导班子总
15、体上是一个能吃苦、能战斗的集体，但在矛盾和困难面前，大家有时会流露出畏难情绪，对缩小开展差距的责任感不强，对推动跨越开展的精气神缺乏，特别是随着责任追究制度的不断健全和完善，怕作为、甚至不作为的情况有所抬头，缺乏担当精神和责任意识，对于部门工作事不关己、高高挂起和只求无过、不求有功等问题，根源于领导干部缺乏直面矛盾的勇气，为人民效劳的责任心不够强，官本位思想依然存在，深入基层调研指导不够，面对突出矛盾和问题，因担忧方方面面问题而不积极主动等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚为了谁、依靠谁、我是谁的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。 （三）党性修养还存在偏差。我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而无视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，世界观、人生观、价值观这个总开关把得不够牢，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚决。 （四）政治纪律还不够严明。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央、省市委纪律要求，班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用。纪律管束执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容对干部职工宣传教育不够。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对
