1、市民政局工作报告 2023年，是我市民政事业开展进程中具有特殊意义的一年。在市委、市政府的领导下，全市民政系统认真贯彻第十三次全国民政会议和第十七次全省民政会议精神，按照市第十二次党代会确定的实现“两个根本和建设“四好示范区的目标，围绕“六个加快战略部署，坚持民生在先、效劳为先，扎实履行部门职能，加大改革创新力度，着力提升民政事业科学开展的能力和水平，为促进全市经济平稳开展、社会和谐稳定作出了积极的奉献。 一、民政事业开展迈向新阶段去年9月市委、市政府召开了全市第四次民政会议暨社会养老效劳体系建设推进大会。会议全面回忆总结了过去5年民政事业开展所取得的成绩和经验，紧紧围绕“充分发挥民政在社会建
2、设中的骨干作用这一主题和“创新基层社会管理体制机制这一主线，明确了今后一个时期我市民政事业开展的目标定位，出台了关于加强新时期民政工作加快推进民政事业城乡一体化的意见，提出了推动传统民政向现代大民政转型，成为全省民政事业城乡一体化先行区和示范区的目标，进一步扩大了民政事业社会影响，对于各级党委政府加强对民政工作的领导、发动社会各界共同推进民政事业开展，具有重要意义。会后，市政府组织召开了全市民政工作务虚座谈会，市局也结合学习贯彻党的十八大精神召开了专题学习研讨会，积极推动会议精神的贯彻落实。各地民政部门也积极行动起来，通过出台重点民政工作政策文件、启动改革探索性工作、破解民政工作难题、加大民政
3、事业资金投入等方式，努力使会议精神落到实处；镇海等县（市）区还专门组织召开了当地民政会议，有力促进了全市民政事业创新开展。 二、民政部门履职能力有了新的提升一是在效劳大局中充分发挥作用。在去年抗击第11号强台风“海葵中，紧急转移安置31.5万人，其中集中安置近2023万人，启用避灾安置场所1327个，为实现全市因灾“零伤亡目标发挥了重要作用；灾情发生后，及时开展灾情核查，积极争取中央财政支持，先后下拨了救灾资金3000万元（其中中央财政资金2500万元），有力保障灾区群众根本生活。坚持军民融合开展道路，成功实现全国双拥模范城“六连冠；稳妥推进退役士兵安置改革，安置政策全面落实；进一步强化军休效
4、劳管理，军政军民团结的良好局面进一步稳固。根本完成第一批钦寸水库移民441户1133人建房工作，启动第一批移民搬迁以及第二、第三批移民安置工作；大中型水库移民后期扶持和创业致富工作深入推进，小型水库移民解困工作有序展开。突出抓好涉军群体、水库移民等稳定工作，妥善处理原直属福利企业转制遗留问题，积极推进毗邻乡镇平安边界协议书签订，切实维护社会和谐稳定。二是在民政事业开展中创新破难。一系列工作难题得到破解，通过路段式命名法统一了“通途公路全程道路命名；成立了“xx市居民家庭经济状况信息中心，建立了市级核对信息平台，在全市范围初步建立起了居民家庭经济状况核对机制；会同市物价局出台了标准公共墓地价格及
5、相关效劳收费行为文件，推进了公墓价格管理难题的解决；会同公安部门妥善解决了弃婴（儿童）收养户口申报问题。涌现了一系列创新工作亮点，组建了市民政执法支队（xx县在全市率先建立了民政执法大队），在全国民政系统中率先建立起了审批、管理、执法相对别离、有机衔接的运行机制；继续探索创新社会组织培育管理机制，xx区在全省率先探索开展“公益工程跨界合作，“社区邻里中心建设工程还获得了第二届“中国社会创新奖入围奖；积极创新居家养老效劳模式，各地通过深化完善家院互融效劳模式、试点探索“虚拟养老院、建设“把戏食堂、“爱心食堂等形式，不断提升居家养老效劳水平；xx市、xx区、xx区等地试行“预约离婚登记制度、“离婚
6、劝导工作室、“曦和倾听工作室，社会反响良好；xx市创设“志愿义工联合银行得到陈加元副省长批示肯定；福利彩票发行全年销量15.85亿元；成功创立21个（累计88个）全国综合减灾示范社区、21个（累计50个）全省综合减灾示范社区，创立数量位居全国方案单列市首位；创立“国家三级救助管理机构3个，我局因此荣获“全国救助管理机构等级评定工作奉献突出单位。三是在协调推进中争取广泛支持合作。在市本级一批重大民政基建工程建设中协调解决了一系列难题，市社会福利院改扩建二期工程如期开工，市殡仪馆、市军休效劳管理中心改扩建工程以及市恩美儿童福利院危房改造工程将于今年开工。配合市人大、市政协做好养老效劳事业开展情况的
7、审议和视察工作，鼓励、支持、发动社会力量参与民政事业，从资金补助、运营补贴、税费减免等方面出台了一系列扶持政策。市本级建立了公益效劳促进中心，各县（市）区相继建立了枢纽型社会组织效劳平台，进一步完善了社会组织效劳和管理的工作机制。全市慈善事业健康有序开展，荣获“中国城市公益慈善七星城市。儿童福利机构建设进一步加强，市恩美儿童福利院与美国红丝情愫慈善总会合作开展区域性儿科康复治疗中心培训工程。 三、民政事业开展水平走上新台阶一是民生保障标准稳步提高。在市委市政府的直接关心和重视下，在全省率先全面实现最低生活保障标准城乡一体；全市医疗救助实际支出提高至人均25元。孤儿根本生活费标准进一步提高，市区
8、福利机构标准提高至1271元/人、月，社会散居标准提高至763元/人、月。按照三年内实现城乡一体的目标，较大幅度提高农村户籍优抚对象抚恤补助标准，统一了城乡义务兵家庭优待金发放标准，各类优抚对象的抚恤补助标准均已到达或高于当地人民群众平均生活水平。二是民生保障和效劳范围不断拓展。在全省率先实现惠民殡葬政策全覆盖。社会救助对象进一步扩大，将在宁波居住2年以上并缴纳社会保险的外来务工人员纳入临时救助范围；将重点优抚对象、农村“三老人员、孤儿纳入物价补贴发放对象范围。城乡社区效劳平台进一步拓展，80%的城市社区建立“一站式公共效劳平台，新建农村社区效劳中心349个（累计建成2026个），城市社区效劳
9、根本实现全覆盖，农村社区效劳覆盖80%以上的行政村。养老效劳覆盖范围进一步扩大，全市新（扩）建养老机构12家，新增养老床位2468张，每百名老人拥有床位数提高至3张以上；新增居家养老效劳站点403个；新增2万多户（累计4万多户）享受“一键通 机免费安装政策的老年人家庭，养老效劳覆盖约60万老年人。三是民政事业开展制度机制进一步完善。民政政策创制力度加大，先后出台了关于深化完善社会养老效劳体系建设的意见、xx市居民家庭经济状况核对方法（试行）、xx市退役士兵安置暂行方法、关于标准社区印章使用管理的意见、关于加强公共墓地价格管理的通知、关于公益类社会组织直接登记的假设干意见（试行）等一系列政策文件
10、，具有宁波特色的民政政策框架初步建立。民政工作机制不断改进完善，建立了和谐社区动态考评机制，xx区社区“六事工作法、xx区社区“工作日志、xx区社区“一本帐等等，得到各级领导和群众的好评，有力推动了社区效劳效能的提升；以“阳光村务为抓手，进一步深化农村基层民主管理，xx县李家弄村“村务会商做法获市委书记王辉忠批示肯定；在全省率先建立社会组织信息管理系统，积极推行网上年检，修订完善社会组织分类评估指标体系，切实提高社会组织管理效能；及时总结推广xx区生态墓地建设“三统一经验，提升生态墓地建设水平；以“智慧城市建设为契机，建立了地名标志管理部门协作机制，提高了地名标志管理水平。四是民政领域人才队伍建设进一步加强。以政策制定、经验总结、教育培训为重点，进一步推进专业社会工作人才队伍建设，全市累计1612人取得社会工作者职业资格，持证人数位列全省第二。加强社区专职工作者队伍建设，31%以上的社区专职工作者通过了国家（助理）社会工作师职业资格考试；多渠道提升社区工作者效劳管理能力。加大养老效劳从业人员培训力度，培育了3个养老护理员培训基地，举办了首期高级养老护理员培训班。根据中央财政支持社会组织人员培训示范工程方案，连续举办了四期社会组织负责人培训班。加强殡仪效劳从业人员培训，积极推进殡仪效劳标准化、标准化建设。 第6页 共6页
