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2023年在市人大常委会党组会议上的致辞1.docx

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资源描述

1、在市人大常委会党组会议上的讲话(1) 同志们: 一、自觉坚持和依靠党的领导,保证人大工作正确的政治方向 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持党的领导是做好人大工作的一条根本原那么。坚持和完善人民代表大会制度,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,其中最重要、最根本、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的根本方略。人大工作作为党的工作的重要组成局部,必须始终坚持和依靠党的领导,始终坚持和完善人民代表大会制度,大力推进社会主义民主法治建设,维护和稳固党的执政地位,维

2、护人民群众的根本利益。我们市人大常委会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对市委的决议、决定,常委会要坚决贯彻执行,并努力通过常委会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度,争取市委的重视和支持,使党的领导贯穿于人大工作的始终。要从实际出发,善于抓大事、抓重点,认真组织开展审议、视察调研、执法检查,把市委关于全市改革开展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志,保证市委的主张得以顺利实现。但凡作出重大决策,召开重要会议,开展重大活动前,都要及时主动地向市委报告,让市委及时了解人大工作,知道人大做了哪些工作,正在做哪些工

3、作,将要做哪些工作,以争取市委的支持,使人大工作更好地贴近中心、效劳大局。在工作安排上,要紧紧围绕市委的总体部署,做到与市委步调一致,保证人大工作的正确方向。 二、紧紧围绕全市工作大局,依法履行各项职责 宪法和法律赋予了人大及其常委会非常重要的职权,具体到市人大及其常委会来讲,主要是“三权一联系,也就是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识常委会的性质、地位、作用的根底上,把坚持依法行使职权作为根本点,严格按照法律赋予的职权和法定程序办事,全面担负起党和人民赋予的历史使命。 一是要大力促进开展。开展是第一要务。人大常委会的一切工作和一切活动必须以促进开展为目的,想开

4、展、谋开展、议开展,为推动全市经济社会科学开展、和谐开展、率先开展提供良好的法制环境。在行使职权中,要始终围绕促进开展做文章,抓住事关全局和影响全市经济社会开展的关键环节和重大问题,依法行使各项职权。要围绕加快黄河三角洲开发建设、社会主义新农村建设、以改善民生为重点的和谐社会建设以及深化改革、扩大开放等事关改革开展稳定大局、法律法规贯彻实施和与人民群众切身利益密切相关的重大问题,综合运用听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查等方式,监督支持“一府两院按照市委的意图和人民的愿望忠诚履职,勤政为民,推动全市经济社会又好又快开展。 二是要强化监督力度。监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权

5、。在我国的监督体系中,人大的监督是最高层次的监督,这种监督,既是一种制约,又是支持和促进。监督和支持二者辩证统一、相辅相成。人大对“一府两院的监督,是监督与被监督的关系,是由我国的国家体制决定的,尊重和接受这种监督不是尊重哪一个人,而是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律。因此,我们要按照监督法的规定,自觉做到既依法敢于监督又善于监督,既不失职又不越权;既监督“一府两院改进工作,又支持其严格执法,在监督中表达支持,从支持出发依法实施监督,实现动机和效果的有机统一。我们要在认真总结历届常委会工作成功做法的根底上,努力适应新形势新任务,积极探索新思路,不断推出新举措,力求取得新实效。要加强调

6、查研究,从实际出发,善于发现法律法规实施过程中带有全局性、普遍性、倾向性的突出矛盾和问题,紧紧抓住不放,加大监督力度,催促改进提高,切实保障宪法和法律在全市的有效实施,大力促进“一府两院依法行政、公正司法,大力推进依法治市进程。 三是要加强人事任免工作。要坚决不移地贯彻党管干部的原那么,依法履行任免程序,使市委推荐的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门主要负责人的任命工作,进一步标准任免程序,切实落实好任前介绍推荐、调查了解、法律知识考试、供职等制度,严把干部任命关。要坚持监督事同监督人的紧密结合,采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况,发现问题及时提醒,催促改

7、进,确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民赋予的权力,促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作,切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。 四是要充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。我们国家和人民代表大会制度的性质,决定了人大常委会必须密切联系代表群众。只有做好代表工作,才能使人大常委会的工作建立在坚实的群众根底之上,才能使人大工作更加充满生机和活力,才能更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表效劳、受代表监督的观念,继续深入学习代表法,采取多种形式加强同代表的联系,积极为代表履行职务创造条件、提供效劳,特别是根据换届后新代表成份

8、多的实际情况,切实搞好代表培训,全面提高代表素质。要健全完善代表活动制度,重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导,不断拓宽活动渠道,丰富活动内容,增强活动实效。要重视办理好代表议案、批评和建议,切实解决代表们反映的问题,不断提高实际办结率和代表满意率,调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和XX省实施代表法方法,及时推广先进代表典型,为代表依法行使职权营造良好环境,用典型影响和推动代表工作的深入开展,促进全市人大工作再上新水平。 本文共2页:第12页 三、大力加强常委会及机关建设,不断提高履职能力 随着形势的开展和民主法制建设的不断加强,人大常委会担负的任务越来越重,对人大工作的

9、要求也越来越高,特别是换届后的常委会组成人员,许多是刚刚转做人大工作,大都长期在党委和政府部门担任职务,有着丰富的领导工作经验或专门知识,这是做好人大工作的重要条件。但是,毕竟人大工作有着自己的特点和规律,对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作,必须尽快适应变化了的新情况,在思想观念、工作习惯和工作方式、方法上都要有所转变。因此,加强自身建设就显得更为迫切和重要。 一是要加强学习,实现工作指导转变。人大常委会在行使职权的过程中,需要多方面理论和专业知识。不学习就跟不上形势,就干不好工作。我们要努力加强理论学习,不断完善知识结构,认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想和以胡锦涛为总书

10、记的党中央提出的一系列重大战略思想和有关指示精神,学习宪法法律和现代经济、科技以及社会管理知识,坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,用科学开展观指导开展工作,进一步提高政治理论水平,增强政治意识、全局意识、效劳意识,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性,增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的根本任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施,人大工作的主要特点和工作方法是依法办事。因此,要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容,结合工作实际,急用先学,学有所用,保证效果。原来从事人大工作的同志要学,刚从事人大工作的同志更要学习,要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚

11、持下来,努力提高法律知识水平,掌握法律武器,为更好地依法行使职权奠定坚实的根底。要始终坚持与时俱进,继续解放思想,提升境界,不断强化创新意识,积极探索依法行使职权的新方式,努力开创人大各项工作的新局面。 二是要坚持民主集中制原那么,增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权,集体决定问题。在讨论决定问题时,要充分发扬民主,做到畅所欲言,各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规那么办事,保障常委会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项,要带头贯彻落实,积极做好工作,确保落到实处。特别是我们党组成员更要严格自律,充分发挥好模范带头作用,在履行职责的过程中,做到言必据法,行必依法,

12、切实维护人大常委会的良好形象。 三是要加强调查研究,改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风,也是我们做好人大工作的根本功。我们要大兴调查研究之风,经常深入实际,深入代表和人民群众中,体察民情,了解民意,广泛听取人民群众的意见和建议,为常委会依法行使职权提供可靠的依据,使常委会作出的决议、决定,提出的意见、建议更加符合实际,更具有针对性,更能够充分表达人民群众的愿望和要求。要增强群众观点,牢记全心全意为人民效劳的宗旨,真心实意为人民群众办实事、办好事,认真催促解决人民群众关注的热点、难点问题。开展各项工作,行使各项职权,要注重实际、讲求实效,做到言必行,行必果,力戒形式主义,不断提高工作

13、的水平和质量。要进一步健全和完善议事规那么和办事制度,确保各项工作标准有序。要清正廉洁,勤政为民,严格按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉和树立“八个方面的良好风气的要求,坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风,体察民情,倾听民意,注重民生,尽力为东营人民多办实事、多办好事,以实际行动当好人民公仆。 四是要进一步重视加强机关建设。常委会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的,机关建设得好不好,工作人员效劳水平和效劳质量高不高,对人大常委会依法行使职权会产生很大影响。因此,要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政治理论、业务知识和宪法法律的学习,采取多种形式加强对干部职工的教育管理,努

14、力提高机关工作人员的整体素质和效劳水平,使他们树立正确的世界观、人生观和价值观,更加热爱人大工作,更好地效劳于人大工作。要健全完善各项规章制度,加强岗位目标责任管理,全面推行标准化效劳,使机关工作有标准、办事有程序、管理有规章,保证机关工作标准、有序、高效运转。要完善干部鼓励监督机制,重视对机关干部的培养使用,通过有方案地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式,全面提高干部队伍的综合素质,使他们在实践中经风雨,见世面,长才干,努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐文明机关。 老干部是党和国家的珍贵财富。人大机关老干部比较多,而且职务较高,为老干部搞好效劳,是机关的一项重

15、要日常性工作。我们一定要尊重老干部、关心老干部,在机关形成一个尊老敬老爱老的良好气氛,使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验,不断提高自身的素质和能力,提高工作的水平和境界。 同志们,有历届市人大常委会打下的良好工作根底,有180多万东营人民的信赖和支持,我们相信,市六届人大及其常委会一定能够在市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,全面落实科学开展观,积极有效地行使各项法定职权,为推动全市经济社会科学开展、和谐开展、率先开展做出新的更大的奉献。 本文共2页:第12页 第9页 共9页

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