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2023年市农垦局工作总结暨工作计划.docx

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资源描述

1、XX年市农垦局工作总结暨XX年工作方案 2023年,xx市农垦局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委九届七次、八次会议精神,以中央、省、市农业农村工作会议精神为指导,树立绿色理念,推进“绿色农垦、生态胶园建设,扎实抓好经济建设各工程标任务的落实,垦区经济总体平稳,全市橡胶产业在价格连续下跌的情况下产量有增无减。现总结如下: 一、2023年农垦工作情况 (一)有序推进生产经营 主产业产品产量垦区全年方案生产干胶17050吨,截止11月上旬,完成15426吨,完成方案的90.7%,与上年同比减少20232023.4吨,下降6.1%,累计运出11613.5吨,库存数3812.2吨,销售

2、均价1.25万元,实现橡胶总产值19283万元;方案收购加工外胶11500吨,完成120232023吨,完成方案的95%,与去年同比增加2889吨,增长26.5%,累计运出7496吨,存库3411吨;垦区全年方案生产干毛茶172023吨,截止11月上旬,完成1443吨,完成方案的84.4%,与上年同比增加218吨,累计销售1443吨,销售均价20元/公斤,实现总产值2886万元。 粮食生产情况粮食播种面积1585亩,比去年增加30亩,增3.5%;粮食总产量490吨,比去年增加15吨,增8.7%。 非公经济情况垦区蔬菜播种面积469亩,完成方案的77%,产量393吨,完成全年方案的80%,共投入

3、蔬菜产业资金33万元;果园63亩,水果总产量24吨;肉类总产量93.5吨;水产品产量181吨。 (二)加强垦区根底设施建设 危房改造工程:2023年下达我市垦区危房改造任务总共240户,建设面积1.68万平方米,方案投资220236.1万元,已完成40户,余下200户前期工作“三通一平已启动,割胶生产结束即全面推进。道路建设:完成道路硬化36.7公里,分别为孟连西盟作业区公路、西盟公司他佐公路、江城公司(22队、18队高寨组、大绿满至下寨公路)、曼昔茶场3队公路、勐根茶场老蒲山路。以工代赈扶贫工程:江城农场茶园道路改造建设,总长7公里,总投资315万元,其中中央投资260万元,自筹55万元,工

4、程正在实施当中。 (三)搞好垦区工程规划及管理 一是建立和完善工程前期工作机制,汇总编制垦区年度根本建设工程,做好工程投资方案。编制xx市农垦局固定资产投资工程储藏方案。二是编制了xx市环境友好型生态胶园建设规划,要求各县区结合自身情况,将规划目标任务落实到地块。三是加强工程监管,指导各农场进一步完善制度,标准工程资金管理,切实发挥工程资金效益。四是高度重视、高位推进“十三五规划编制工作,及时召开了专题会议传达上级会议精神,安排规划编制,确保工作到位。 (四)加强科技效劳体系建设 重点推进橡胶、茶叶科技效劳工作。橡胶产业方面,全面开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训,加强产业科技指导;茶

5、叶生产方面,逐步推进生态茶园建设,引导农场、企业从种植、生产、加工等各环节全面加强技术培训。今年,各农场、企业采取各种渠道开展橡胶、茶叶产业培训累计202300余人次。 (五)坚持抓好平安工作 深入开展企业平安生产检查,分别抽查了江城农场第二、第五茶叶加工厂生产,6队平安用电、8队防汛工作;检查了云胶江城公司制胶厂平安生产工作、2队防汛工作;云胶西盟公司新开垦胶园防汛工作、制胶厂平安生产和污水处理工程。并对检查中发现的隐患问题进行现场交流指导,确保垦区全年无平安事故。 二、橡胶产业开展工作成效 (一)橡胶生产产量平稳有升,开割面积逐步增大。2023年,全市橡胶面积156.54万亩,开割面积67

6、.6万亩,开割株数1992.13万株,全年预计产干胶6万吨,增长7.5%,预计实现产值7.25亿元。截止11月底,累计完成产量5.49万吨,完成全年方案数的94.67%;累计销售干胶4.33万吨,实现产值6.9亿元。 (二)生态胶园规划有序推进。2023年,在认真做好产业开展调研根底上,做好xx市生态胶园规划。编制了xx市环境友好型生态胶园建设规划,要求各县区结合自身情况,将规划目标任务落实到地块。 (三)胶农技术培训工作全面铺开。年初举办了xx市第三届割胶技术比赛,并以此为切入点在全市加强农户割胶技术、胶园管理、防病虫害培训工作。2023年,各县区进一步将胶农生产技能培训纳入统一的农民培训规

7、划之中,积极开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训累计达2万余人次。技术水平、胶园管理、科学知识得到提高和普及,农户积极性空前高涨。 (四)春防工作抓得早抓得实。结合党的群众路线教育实践活动的开展,分批分期深入各植胶区开展橡胶树白粉病的监测和预报工作指导,引导胶农科学合理进行防治;指导各县区做好防火抗旱宣传和指导工作,抓好防火设施建设,加强胶地巡查,完善处置预案。 (五)标准了全市橡胶加工厂的审批申报工作。据统计,截止2023年底,全市有天然橡胶初级加工厂25座。这些橡胶初级加工厂,多数是年加工能力万吨以下,加工工艺技术滞后、设备陈旧、产品质量相对较差、环境污染较重、劳动生产率低、生产本钱

8、高等问题突出。今年,我们着力整合橡胶初加工产品加工企业,不断延伸产业链。引导各县区加强初加工和产品质量管理,提高产品一级率;严格加工厂建设工程申报程序,对排污处理不达标的小、散加工厂进行整合,逐步推进橡胶制品精深加工和综合利用业的开展;对没有列入全市橡胶产业开展规划的新建初加工厂一律不受理、不核准。 三、存在的困难和问题 (一)农垦工作方面 1.垦区各种矛盾问题突出,社会维稳形势严峻。一是农场一线职工收入低、负担重,职工和农场之间的矛盾日益突出。2023年,农场职工年平均收入为:胶工27518元,茶工11215元。农场职工社会保险费缴纳执行的是企业职工政策,每年随着省、市社平工资的增加而增长,

9、职工负担也逐年加重。二是下岗工人多,就业难度大。目前,我市5个农场共有下岗、待岗人员2243人,这局部人有各种各样的利益诉求,存在不同程度的不满情绪,已经成为影响垦区社会稳定的主要因素。三是因政府征收土地导致失地失岗职工多,房屋拆迁补偿金过低,土地征收补偿金兑现不到位,职工生产生活条件得不到改善,持续开展举步维艰,职工思想情绪极不稳定。 2.企业产业结构单一,持续增收乏力。企业的经济一直是以橡胶、茶业为主的农业经济,产业结构比较单一,且规模化开展水平低。一方面,橡胶、茶叶定植时间长,投入缺乏、管理粗放,加工生产方式单一、产品单纯,致使企业橡胶、茶叶产业开展长期处于低迷状态。另一方面,产品在剧烈

10、的市场竞争中难于立足,导致企业职工群众收入较低,职工群众收入增幅缓慢,整体经济开展水平处于中下状态。 3.垦区根底设施建设滞后。局部企业的生产队仍存在饮水不平安、电网改造尚未完成、公路路面等级低、职工住房条件差等情况。5个农场现有住户5572户,人均居住面积仅有18.45平方米,农场职工的衣、食、住、行远远落后于当地农村。 4.农场体制不顺机制不活,制约和影响了农场改革开展稳定。农场属地管理之后,均保存国营农场建制,农场管理机构同时承担部门职能、乡镇职能和企业职能,属于政企合一的管理体制,企业经营者责、权、利与义务存在不对等;茶叶农场虽然已通过流转方式放活了经营权,但由于国有农场土地权的特殊性

11、,各项证件拥有主体仍属于农场,职工通过各项权属融资平台受阻,使职工自我开展能力弱。 5.历史欠账多。改革前,农场承担着医院、学校、道路、饮水、通电等根底设施建设以及廉租房建设、危房改造等民生工程,建设费用一直靠农场自身解决,使农场形成了历史欠费和债务。2023年末,5个国有农场各种历史欠账高达9027.98万元,其中历年各项社会保险欠费1751.98万元。 (二)橡胶产业开展工作方面 1.橡胶产业扶持资金不到位。根据中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于促进xx市天然橡胶产业健康开展的意见(普办发(2023)41号),xx市财政每年拿出500万专项资金扶持橡胶产业开展。2023年市财政拨出

12、专项资金500万元,2023拨出200万元。2023年,橡胶产业开展扶持资金未到位,胶农技术培训、病虫害防治等工作难以启动;各县区橡胶办人员编制解决不到位,产业指导、技术效劳不深入不到位。 2.橡胶价格持续低迷,胶农收入大幅下降,生产积极性受挫。近两年来,天然橡胶价格持续走低,长时间在本钱线以下运行,严重影响胶农采胶积极性,植胶区橡胶产量普遍下降,弃管、弃割现象呈蔓延趋势。 3.民营胶基地设施建设滞后。各县(区)政府对橡胶产业投入较少,民营胶的开展主要靠私营企业和胶农自筹投入。由于自筹资金有限,胶园建设和抚育管理投入较少,根底设施建设处于滞后状态。 4.民营胶种植管理不标准。一是种植上的随意性

13、和盲目性。我市橡胶种植超密度超坡度局部面积约36万亩,海拔超过202300米种植面积约8万亩,“三超植胶现象在民营胶种植中较为突出。二是技术及管理落后。以户为经营主体,自我约束力低,掠夺性生产现象比较突出,应用适用技术能力低。 四、2023年工作打算 (一)农垦工作 1.继续抓好主业生产。积极引导企业改进经营策略,确保垦区两大主业生产持续稳定开展。 2.努力做好垦区维稳工作。催促各企业认真梳理群众反映强烈的热点难点问题,能解决的争取尽早解决,不能解决的逐一说明情况,认真做好思想教育工作,引导职工依法、有序、理性地表达利益诉求。 3.加强垦区民生工程建设。加快推进垦区危房改造工程,确保完成上级下

14、达的任务;催促企业加快推进饮水、道路等公益工程建设,切实改善民生。 4.加强平安生产管理。指导垦区企业严格执行平安生产目标管理责任制,加强平安隐患的排查和整治,确保生产平安。 (二)橡胶产业开展工作 2023年,受全球经济影响,橡胶生产、销售形势依然严峻。行业面对的重点、难点问题,一是橡胶价格持续低迷,行业将继续面临极为复杂的形势和严峻的挑战。二是制约着产业开展的各种问题和困难。针对产业所面临的困境,将进一步认清形势,转变观念,积极研究对策,以产业做优、企业增效、胶农增收为目标,以科技进步为支撑,加强组织领导,强化工作措施,提高产品质量。2023年方案产干胶6.5万吨,实现产值8.13亿元,增

15、加值4.88亿元。重点抓好以下几个方面工作: 1.继续开展割胶技术比赛。认真组织开展全市第四届割胶技能比赛,激发广阔割胶人员学技术、用技术、精业务的热情,全面提高胶农割胶技术,增加胶农收入。 2.扎实推进“环境友好型生态胶园建设。按照市委、市政府“生态立市、绿色开展的战略部署,本着“稳定、增产、生态、优质、高效的开展理念,制定全市生态胶园规划方案,并认真组织实施,积极推进“环境友好型生态胶园建设,促进全市橡胶产业持续健康开展。 3.持续加大胶农技术指导和效劳力度。抓好植胶区天然橡胶产业办公室、技术推广站建设,研究拟定人员配备、仪器设备添置、经费方案及充实完善涉胶各农业技术效劳中心的方案;加强植胶区各乡(镇)天然橡胶气象效劳体系、病虫害防治网络站(点)的建设,建立健全县(区)、乡(镇)、村(村委会和村民小组)三级橡胶技术效劳网络;依托企业、橡胶办和农业、林业部门的人员、技术、设施优势,加大对橡胶技术、病虫害防治的培训;加大胶林根底设施建设,对规划内的橡胶初制加工厂技改建设给予扶持。 4.加强橡胶产品质量和初加工管理。联合相关部门依法关闭加工不达标、环境污染严重、小而散的企业胶厂,逐步整合建设年加工能力在万吨以上规模化、标准化的初

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