1、市国土资源局推进地质环境恢复治理经验交流材料 市国土资源局推进地质环境治理工作情况汇报 近年来，区委、区政府十分重视地质环境治理工作，把加强矿山地质环境治理，作为建设“山水苏州、人文的重要内容和任务。我局在市局和区委区政府的领导下，认真履行职责，一手抓“保护，一手抓“整治，在矿山地质环境整治、地质灾害防治和国家地质公园建设及地质遗迹保护等方面均取得了积极进 展。 一、加快推进，初显成效 一是加大矿山地质环境整治工作。大力度抓好全面禁采工作，到底全区累计关闭露采矿山60多家，关闭率达20230%。在全面禁采的根底上，积极开展矿山地质环境治理，消除地质灾害隐患，恢复矿山生态环境。我区共有废弃矿山宕
2、口150多个，破损山体面积近300万平方米。从开始，我区按照“沿湖、沿路、沿风景区的关闭矿山先行整治、分期分批推进的整治工作思路，从试点着手，积极探索对关闭矿山整治的方式方法。至，全区共实施矿山地质环境整治工程50个，治理复绿山体面积191万平方米，工程投资2.1亿元。为改善关闭宕底及周边环境，按照苏政办发8号文件精神，根据土地利用总体规划，将原矿废弃地整治复垦成为农用地。近四年来，我区投资4200万元，累计治理复垦土地7000多亩。 二是加大地质灾害治理工作。，区内完成了全面禁采深层地下水的任务，从而使得地面沉降灾害得到了有效控制。近几年，除了完成数十处滑坡、崩塌灾害点的治理外，还重点对金庭
3、镇岭东湾地面塌陷等9处地质灾害点进行了专项治理，区内大局部地质灾害隐患点已消除。 三是加大国家地质公园建设及地质遗迹保护工作。太湖西山岛是XX省内第一个国家地质公园，根据地质公园总体规划布局和地质遗迹保护的要求，按照地貌形态、地质遗迹特点及景点分布，在四平方公里“功能核心区内我们努力形成“二一四二地质遗迹保护格局，即保持两个优势地质景区，打造一个地质旅游枢纽地位，完成四个地质遗迹的开发和保护，抓好两个后备景区的地质遗迹保护工作。经区政府批准，由我局承建的投资额达1800万元、建筑面积为2800平方米的地质公园博物馆新馆也将于今年5月建成。 二、全面推进，突出重点 地质环境治理工作是一项涉及多部
4、门、多专业的生态恢复和治理工程。工作实践中，我们不断探索工作思路，突出重点，开展地质环境治理工作。 一是坚持规划先行。编制了XX市区矿山环境整治“十一五规划，用规划的形式将全区的矿山整治工作实行扎口管理，有序开展。通过编制规划，率先对国家森林公园、地质公园、风景名胜区、太湖旅游度假区和绕城高速公路等主要沿线的采石宕口进行环境整治。我们按地理位置大体分为三大区域：一是苏州绕城高速公路两侧；二是主要风景名胜区；三是西山地质公园区。列出了五年整治工作的时间表，分期分批开展整治工作。 二是坚持由点到面。根据废弃矿山的自然环境特点，我们结合实际，积极探索。，我区确定了开发区内的旺山关闭宕口作为关闭矿山综
5、合整治的试点。该工程主要采用“生物防护技术，由具备相关资质的专业公司承担施工，总投资600多万元，复绿面积8万多平方米。该工程被上级部门评为矿山环境综合整治示范工程，列为国土资源部部级工程，受到了部、省、市各级领导的肯定。，我们进一步扩大试点范围，先后实施了张桥、天然居两个XX县区边坡的整治复绿，治理面积13万平方米。 三是坚持突出重点。我区把5个被列为部、省级的工程作为重点工程来实施，通过抓大工程带动小工程，分步实施，稳步推进。，我们重点开展了藏书花岗石料厂的山体整治工作，该工程分二期实施，整治面积16万平方米。，将木渎尧峰采石厂整治工程作为“十一五规划的首期工程和启开工程，总投资近800万
6、元。这两个工程于7月顺利通过省国土资源厅、财政厅的验收，工程质量等级到达优良。，开展了金山浜XX县区治理工程，总投资5800多万元。今年又将启动西山岛金龙建材矿整治工程，工程总投资4000多万元，该工程于被财政部、国土资源部列为重点治理工程，工程的实施将有效改善矿山开采对太湖和西山景区的影响。 四是坚持防治结合。，我局委托专业部门对全区地质灾害隐患情况进行复查评估，重新确定了2023个地质灾害隐患点（其中新增3个点）作为群测群防点，在摸清现状的同时，及时向所在地政府和群众、单位发放“明白卡。明确责任单位网络和群测群防网络，同时建议区、镇政府加大地质灾害治理的力度，实行区、镇两级政府负责制，以彻
7、底消除地质灾害隐患。 三、不断推进，提升水平 经过几年来的实践，我区在矿山整治、地质灾害防治和地质遗迹保护方面，积累了一些经验，也取得一定进展，全区地质环境保护和治理工作逐步走上轨道。 一是政府重视，财力保障。各级政府的重视是做好治理工作的前提。 我区成立了由分管区长挂帅，国土、财政、监察、审计等部门参加的整治工作领导小组，管理工作扎口在国土部门。坚持以区级投入为主，做到区镇联动，同时积极向上争取资金支持，运用现有扶持政策，筹措资金，形成了多渠道筹措整治资金的良性机制。为加强治理资金的使用和管理，区财政开设地质环境治理资金专户，实行专款专用。目前，区财政已落实整治资金1.4亿 元。 二是建立制
8、度，标准管理。我们认真执行省厅XX省矿山地质环境整治工程管理方法，在管理中逐步建立了四项制度， 1、方案设计、立项审批制度。矿山地质环境整治工程施工方案委托有资质的专业单位进行设计。方案经市以上部门组织审查后报区政府批准后才能实施。 2、工程招投标和预、决算制度。承担工程施工的单位必须具备地质灾害防治和绿化施工等相关资质。 3、监理和审计制度。施工期间的聘请有资质的单位实行旁站监理和跟踪审计。 4、竣工联合验收制度。工程竣工由国土、监察、财政、审计联合从工程现场到施工资料进行验收，严把质量、技术、进度和资金关。 三是围绕核心，完善规划。地质遗迹群是地质公园的核心，也是整个地质旅游的核心。西山地质公园建设正处于一个起步和探索阶段，随着建设的不断深入，原有总体规划已不能满足现在建设和当地经济开展的需要。今年我们确定对苏州太湖西山国家地质公园总体规划进行修编，目前规划修编工作已经展开，所需的资金也已落实。 四是贯彻条例，增强意识。省人大XX省地质环境保护条例将于今年3月1日起实施，我们组织全系统干部职工认真学习，进一步增强地质环境保护管理的意识，同时部署编制本行政区域的地质环境保护规划，目前已绘制了区地质灾害易发区分布图。 我区地质环境治理虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一定距离。我区将按照省厅、市局的要求，借鉴先进经验，进一步加大地质环境治理工作。 第6页 共6页
