1、抓好“保“稳“进，在育新机开新局中展现苏州新作为蓝绍敏今年全国两会期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，特别是强调“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为我们做好各项工作指明了正确方向，提供了根本方法。全市上下深刻认识到，必须站在自觉讲政治的高度、站在“国之大者的高度，来领会和贯彻总书记重要指示要求。“在危机中育新机，就是危中有机，要在危机中捕捉机遇、发现机遇、孕育机遇；“于变局中开新局，就是变中求新，要在变局中革新思维、创新思路、翻开新局。我们坚持问题导向，找出了苏州六个方面的危机，即：中美经贸摩擦之危、疫情冲击之危、产业结构之危、产业链平安
2、之危、消费滑坡之危、城市能级之危。这里面既有苏州的固有本质特征，又有面上共性，还有共性与个性交织的问题，苏州的变危为机、变中求新就围绕这些主要矛盾展开。省委要求，坚持稳中求进工作总基调，守住“保这个底线，夯实“稳这个根底，拓展“进这个态势。结合苏州实际抓好贯彻落实，必须辩证把握“保“稳“进的关系。苏州的“保不是简单“为了保而保，更是“为了好而保，既要保“活路更要保“活力；苏州的“稳，不是被动“求稳，而是主动“促稳，既要“加固底盘更要“托起大局；苏州的“进，不是亦步亦趋的“跟进，而是朝着无人区“挺进，既要瞄准前沿勇攀“新顶峰，更要趁势而进翻开“新空间。我们将深入学习贯彻总书记重要讲话和全国两会精
3、神，认真落实中央和省委、省政府的工作要求，全力以赴抓“六保、促“六稳，在夺取双胜利、决胜全面小康的伟大斗争中走在前列，加快实现由高速度开展标兵向高质量开展标杆的华美转身。1.创新举措做好“保的文章，为苏州开展“留得青山我们既坚持底线思维，又创新务实举措，在千方百计“保得住的根底上努力实现“保得好，为实现“稳赢得时间、创造条件。2月初在全国率先出台“苏惠十条，获得了国务院领导同志批示肯定。因时因势持续推出一系列“政策礼包，取得了良好的社会反响和实际效果。截至4月底，市场主体逆势突破200万户；新增就业超过5万人，用工备案实有人数超过515万人，苏州经济在疫情防控形势下依然展现了旺盛的生机活力。创
4、新制定“保市场主体的系列配套政策。强化阶段性政策与制度性安排相结合，落实好中央、省减税降费各项政策，及时打好“补丁、升级举措，助力企业特别是中小微企业纾困开展。用好企业家月度沙龙、微信群联系、信息直报这“三项机制，抓好改革创新“特别奖、转变作风“曝光台、营商环境“通报制作风建设“三件大事，让市场主体在特殊时期更有获得感。创新推出“保就业的全国首创举措。把5月20日这个最有意义的日子献给广阔普通劳动者，把工作重点从过去关注“白领“金领多一些，转为同样关注“蓝领劳动者，通过每年评选1万名最美劳动者、实施“金蓝领培育工程等一系列举措，打造“就在苏州品牌，建设“劳动者就业创业首选城市，让劳动者在这里最
5、被关爱、最能融入、最能成长。创新提出“保产业链供应链稳定的“六个围绕思路。深入贯彻总书记“产业根底高级化、产业链现代化重要指示要求，围绕产业链做强产业链、布局创新链、配置资金链、部署效劳链、谋划替代链、拓展柔性链，既推进极端情况下的有效替代源建设、为我市产业链留好“备份，又帮助企业在国内外寻找合作伙伴、为我市产业链增添“节点，在全球产业链重构中全力提升苏州地位。在国内首家举办产业链全球合作云对接活动，近4000亿元工程和订单签约。创新实施“保根本民生的普惠共享举措。更大力度保障好所有困难群众根本生活，7月1日起城乡居民最低生活标准由每月995元提高到1045元，特困人员、重病困难对象的救助标准
6、同步提高，惠及各类救助对象5.6万人。2.创新举措做好“稳的文章，为苏州开展“筑牢底盘全市GDP达1.92万亿元，位居全国大中城市第六；工业总量达3.36万亿元，仅次于深圳、上海；对美贸易额全国第一，外贸依存度全国第二，累计实际使用外资全国第三，进出口总额全国第四。可以说，苏州的“稳直接关系到全省全国的“稳，关键时刻“大块头更要有大担当、大智慧。我们创造性贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省最新部署，从苏州的资源禀赋出发，提出用开放为一切工作赋能，系统部署了开放再出发；把生态作为一切工作的根底，全面打造国际国内一流的产业生态、创新生态、亲商生态、自然生态；把工程作为一切工作的关键，强化有效投
7、入、创新开展、产业招商三大考核，确立了鲜明导向，取得了显著成效。疫情形势下，国内外资本强烈看好苏州、持续加码苏州。1-4月，苏州实际使用外资53.2亿美元，34.1亿美元的增量、179%的增速都创历史新高；制造业投资逆势增长26.9%，在东部城市、“万亿俱乐部城市中都位居前列。打好稳外贸的主动仗。我们认识到，保订单就是保市场主体、保产能，就是保就业、保民生。率先出台并持续优化苏惠外“12+8等政策，千方百计帮助外贸企业争订单、扩产能、拓市场，积极筹备参加进博会、广交会等重大会展，大力引导和支持企业加强与“一带一路沿线国家经贸合作，做好稳外贸的“加法；用活用好“数字贸易等互联网平台，做好稳外贸的
8、“乘法。1-4月跨境电商出口强劲增长34.4%。打好稳投资的主动仗。明确提出“1544目标，即工业投资不低于1500亿元，工业投资占固定资产投资的比重、高技术制造业投资占工业投资的比重不低于40%。在年初向全球首发“苏州开放创新合作热力图的根底上，持续拓展功能，目前包含投资考察线路图（106条投资考察线路）、平台载体导引图（230个载体共655万平方米可用招商空间）、产业用地供应图（68.8平方公里产业用地）、投资合作时机图（175个投资合作时机、718项合作需求）、全球产业链合作对接图（1万家产业链重点企业为根底的产业链供需数据库）。依托热力图形成常态化疫情防控下的线上线下24小时全天候创新
9、招商合作机制，打造永不落幕的“招商会“交易会“推介会和“对接会，累计云签约工程超过230个、投资总额超过580亿元。打好稳消费的主动仗。重磅推出“姑苏八点半文旅夜经济品牌，在全国率先打造全域无条件退货的诚信环境、2500年历史文化赋能的特色体验、全年不间断的鼓励政策、全方位包容审慎监管的效劳保障。1万多家商户参与“全域无条件退货，已受理退货超过2000件，消费者满意率100%，得到中消协负责同志的高度赞赏。联动万户商家开展贯穿全年的“苏州锦鲤 好运等你等鼓励活动，撬动全社会消费的全面复苏。3.创新举措做好“进的文章，为苏州开展“赋能蓄势险中求胜、难中求进，最关键的比拼是“内功，是观大势、谋大局
10、、抓大事的能力。我们坚持以开放再出发为纲，系统布局和全面推进一系列具有引领性、撬动性的重大工作。在打造世界级产业地标上“更进一步。就像30多年前选择电子信息产业一样，今天我们选定生物医药作为“一号产业，支撑苏州未来十年、二十年乃至更长时期的开展。充分发挥生物医药企业超3000家的规模优势、“国家级重大人才引进工程人才56位的智力优势、入选首批国家级战略性新兴产业集群的先发优势，在全国第一个对标“全球药谷波士顿，高水平建设“中国药谷，十年内集聚企业超万家、产业规模超万亿。一季度生物医药产业产值逆势增长48%，累计生物医药上市公司达15家。在做强科技创新源头上“更进一步。聚焦产业搭建创新平台，推动
11、创新突破和产业关键核心环节的攻关，抢抓“加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系重大机遇，大力推进总投资200亿元的材料科学姑苏实验室建设，6月底即将挂牌，方案35年内集聚1000名创新人才，并朝着国家实验室的目标迈进。在重塑苏州开展地缘优势上“更进一步。深刻领会国家构建区域开展新格局的战略要求，系统谋划和推动“沪苏同城化“四个一体化，以长三角一体化示范区为主要抓手，打造能为上海建设卓越全球城市起到协同增强效应的国际化城市，共同做强一体化内核；推进苏州市域一体化、苏锡常一体化、苏州南通跨江融合一体化、飞地合作一体化，在效劳融入国家战略和全省大局中作出更大的“苏州奉献。在全市“六稳“六保暨向上
12、争取工作会议上的讲话辽宁省朝阳市委书记 蹇彪（2023年6月11日）同志们：今天这次会议，是市委决定召开的一次非常重要的会议，也是今年以来的最大规模会议。这是一次统一思想、狠抓落实的会议。省委高度重视贯彻全国两会精神工作，专门举办为期两天的培训班，就两会期间出台的一系列开展政策进行深入解读，指导各市、各县进一步做好向上争取工作。全市上下一定要把思想统一到中央决策部署、全国两会精神和省委要求上来，全力抓好各项政策措施落实，全面做好“六稳“六保工作尤其是向上争取工作。这是一次增强危机感、紧迫感的会议。深刻认识当前开展面临的严峻形势，正确看待面临的困难、挑战和压力，从骨子里增强危机意识、紧迫意识，真
13、正紧张起来，迅速行动起来，顶着压力上，铆足力气干，把挑战变机遇，把压力变动力，确保朝阳经济稳定运行。这是一次坚决信心、抢抓机遇、攻坚夺胜的会议。紧扣全面建成小康社会目标任务，抓住难得的政策机遇，聚焦招商引资、工程建设、存量盘活、向上争取、脱贫攻坚、维护稳定等重点工作，充分调动各方面、各战线、各层面的力量，形成强大合力抓实“六保“六稳，坚决夺取朝阳脱贫攻坚和全面建成小康社会的最终胜利。下面，我讲三点意见。一、深刻认识这次全国两会召开的背景意义，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感推进工作，让朝阳经济行稳致远新冠肺炎是上世纪西班牙流感以来，涉及范围最广、影响程度最深的全球大流行疾病。百
14、年未遇的超级大流行和百年未有的国际大变局相互叠加并相互激荡，对当前世界产生了超级冲击和深刻影响。在这个关键时期召开全国两会，背景特别、意义重大、影响深远。全市上下一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，站在全局高度，科学分析形势变化，准确把握开展大势，始终保持清醒头脑，牢牢抓住机遇，积极作为、赢得主动。（一）必须清醒看到世界发生复杂变化、我国开展面临严峻形势。习近平总书记深刻指出，当今中国，正面临世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求开展。今年一季度，受疫情影响，由美国
15、、法国、德国、日本、英国等38个国家组成的经合组织国家GDP萎缩1.8%，其中欧盟整体GDP萎缩3.3%。世界经济出现了上世纪30年代“大萧条以来最严重的衰退，全球不稳定因素增多，我国开展的外部环境异常复杂严峻。（二）必须清醒看到当前经济呈现复苏态势、同时面临较大困难和压力。从全国全省看：受疫情的严重冲击，一季度，全国GDP降幅为全球各国最深。世界经济深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加剧等诸多不利因素严重冲击我国经济，加之经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，我国经济运行面临较大压力。受大环境影响，全省主要经济指标明显下降，下行压力较大。从朝阳看：主要就是两句话，一是有压力；二是有信心。在压力上
16、：主要是经济指标下行压力大；经济结构、产业结构不合理，抗风险能力低；工业化仍处于初期阶段，冶金业“一业独大局面没有根本转变；城镇化水平低；坚决打赢脱贫攻坚战、保就业保增收仍需付出艰苦努力。在信心上：几年来，我们坚持以补齐开放合作短板为突破口和牛鼻子推动高质量开展，狠抓主攻京津冀招商引资，狠抓工程建设，狠抓存量盘活，朝阳积累的经济后发优势正在加快释放，已经走对了路子，形成了非常坚实的工作根底。一是工程建设和固定资产投资增势强劲。1-5月，固定资产投资同比增长24.3%，全市建设工程633个，其中5000万元以上工程396个，连续4个月位居全省第2。二是财政收入连续两个月实现正增长。4月当月增长3.7%；5月当月增长6.6%
