1、落实责任狠抓重点确保水运平安在落实责任上 ：加强重点监控，积极筹措平安生产资金投入，克服水上交通平安隐患多等不利因素，以重点、难点的专项整治为突破口，落实平安责任制，积极开展各项平安生产监督管理、平安大检查及专项整治工作，有效地遏制重特大责任事故的发生，确保水路运输的平安生产。关键词：水运平安；专项整治一、强化平安生产体系监管严格采取措施，以强化水运企业平安生产体系监管为手段来到达提高企业的平安生产能力的目的。一是在资质评估中严把平安体系关。严格按交通部的统一标准，在对所有从事水运的企业进行资质评估中，严格审核企业的平安体系以及其从业人员是否具有资格，确保每个企业的平安生产都有平安体系、有制度
2、、有岗位，而且确保管理平安的领导和人员都具有相应业务水平，以提升企业自身平安生产能力。二是在运政检查、年审中严把平安生产体系关。在运政大检查和年审都增加从严审核企业平安体系运作和平安管理人员资格及在岗情况的内容。三是在年度平安检查和评比中重点考核企业平安体系的运作情况；有效推动水运企业自身平安生产管理能力的提高。对事故按照“四不放过原那么进行严肃处理。对负有责任的驾驶员、船长勒令待岗参加重新培训，并且扣除年终平安奖金。对所有船上工作人员通报事故教训。去年水上运力在不断开展的情况下，事故反而下降了80%，经济损失大幅下降90.9%，无失踪、伤亡人员，船舶年平安面到达了20230%。 二、增进各自
3、职能合作，共同确保渡运平安对国家水运平安重点监控水域，水上交通平安重点部位。各级政府、安监局、交通、港务、海事以及海峡办等各部门都要充分发挥各自职能维护水运平安。水政部门工作重点。一是摆正位置，增进职能合作。在各个不同时期、节假日会同海事、安监以及政府等职能部门参与平安整治。二是深入乡镇摸底调查，根本搞清运砂、运煤等无证营运船舶的结构和存在问题。与海事局和有关职能部门共同研究整顿大批无证营运船舶平安隐患的消除措施。并按先疏后整的步骤，派人上门效劳，帮助注册标准的水运公司，将可以有条件正规经营的船舶纳入依法经营的轨道。然后再对屡教不改和残旧不堪的不平安船舶坚决予以取缔，尽快消除无证营运船舶的平安
4、隐患。三是严格催促航运集团履行平安责任制各项义务，对装卸作业、调度、通航障碍以及危险品夹带等问题进行周密组织，严格监控，力求万无一失，有效遏制重特大事故的发生。 三、积极推动码头的彻底改造码头管理混乱，平安隐患突出的根源主要就是由于长期被免费使用，没有实行封闭管理，而造成无法实行“统一规划、统一改造、统一管理、统一调度、统一收费标准，码头越来越难以满足交通开展的需求。针对以上问题，积极筹划改造码头，重点采取以下措施：一是积极引导和打击取缔相结合，解决码头非法营运船舶搭客问题。以人为本，组织无牌无证的木质船、摩托艇经营者召开现场会，发动他们组成股份，适当补助资金，购置快速海上中巴持证渡运，同时坚
5、决取缔非法营运的木质船和摩托艇，不让其留下任何营运空间。二是长远规划，彻底改造。为了从根本上解决码头的瓶颈，组织有关专家到现场进行屡次调研论证，制定整治改造方案。三是开展联合整治，为封闭式管理做准备。在政府的统一指挥下，有关部门组成了联合整治组，对码头的水上交通和陆上通道进行整治，通过宣传、执法，得到了码头过渡群众和各渡运公司的支持理解，为该码头封闭式管理打下良好根底。排除码头通道交通混乱，渡运无序的平安隐患。 四、改善水上渡运条件，消除农村渡运平安隐患 （一）加强领导，狠抓落实要深刻认识到渡口渡船更新改造是一项实实在在实践“三个代表重要思想的具体工作，必须狠抓各项工作措施的落实，确保人民生命
6、平安。首先是加强领导，落实责任。为了探索更有效消除乡镇水渡平安隐患的方法，对个别距离较短、潮差浅的，且群众积极性高的渡口将其进行渡改桥。 （二）积极拓宽资金筹集渠道乡镇横水渡的更新改造能否完成取决于资金的筹集。首先是积极向上级反映，争取省、市资金支持；其次是发挥县、镇、村委会和群众积极性，多方筹集更新改造资金。 （三）建立管理的长效机制一是明确目标管理，级级签订责任书。在加快改造乡镇渡口渡船的同时，各地交通管理部门积极协助当地政府建立乡镇船舶四级责任制。二是建章立制，完善档案管理。根据有关法律法规的要求，结合市乡镇横水渡渡口的实际情况，制定渡口简介、渡口管理职责、乘客须知、渡工工作守那么等规章制度，使渡工、乘客都清楚自己的职责和义务，提高大家的平安意识。同时，完善渡口渡船的档案管理，专门设置一个乡镇横水渡档案管理柜，做到一渡一档，每个渡口渡船的历史、现状、船舶证件、渡工证件都一一存入档案袋，资料齐全，一目了然，方便了管理。三是建立平安责任制，强化现场检查管理。为更好地落实监督责任，确保乡镇横水渡渡运平安，建立平安责任制，做到一季一检查，节假日重点抽查，对检查中发现的问题，及时发出隐患整改通知书，并抄报当地乡镇政府，提出限期整改意见，把事故苗头扼杀在萌芽之中。（作者单位：XX省航道局） 第4页 共4页
