1、篇一：XX省国土资源“十三五规划 XX省国土资源。十三五。规划 XX省国土资源厅 二一六年四月 目录 前言.1 一、。十二五。回忆与。十三五。面临的形势.2 （一）。十二五。开展回忆.2 （二）。十三五。面临的形势.4 二、指导思想、根本原那么和主要目标.7 （三）指导思想.7 （四）根本原那么.7 （五）主要目标.8 三、切实保护国土资源.11 （六）严格耕地保护.11 （七）大力推进土地整治.12 （八）强化重要矿产资源保障.12 （九）加强地质环境保护.13 四、合理优化国土资源开发利用.14 （十）构建协调有序开发利用格局.14 （十一）全力保障调转促方案实施.14 （十二）推动区域协
2、同开展.16 （十三）促进城乡协调开展.17 （十四）助力精准扶贫精准脱贫.18 五、深入推进资源节约集约利用.19 （十五）实施建设用地总量和强度双控行动.19 （十六）着力盘活存量建设用地.19 （十七）完善节约集约用地监管机制.20 （十八）提升矿产资源节约和综合利用水平.21 六、深化国土资源领域改革.22 （十九）完善国土资源管理方式.22 （二十）深化农村土地制度改革.22 （二十一）推进生态文明体制改革.23 （二十二）深化耕地管护制度.23 （二十三）深化土地资源市场配置.24 （二十四）推进矿产资源管理制度改革.24 七、着力加强国土资源根底建设.25 （二十五）全面推进不动
3、产统一登记.25 （二十六）强化国土资源调查评价和监测监管.25 （二十七）加强测绘地理信息和国土资源信息化建设.28 八、推进国土资源领域重大工程.31 （二十八）推进国土资源领域重大工程.31 九、加强党建和干部队伍建设.36 （二十九）加强党建和干部队伍建设.38 十、加强法治国土建设.错误。未定义书签。 （三十）推进法治国土建设.错误。未定义书签。 前言 。十三五。时期是我省全面建成小康社会、打造创新型。三个强省。的决胜期，科学编制实施XX省国土资源。十三五。规划（以下简称规划），对于统筹国土资源保护和合理利用，促进全省国民经济和社会健康开展具有重要意义。 规划深入贯彻落实XX省国民经
4、济和社会开展第十三个五年规划纲要、国土资源部国土资源。十三五。规划纲要，主要说明。十三五。期间我省国土资源工作的指导思想、开展目标和重点任务，是未来五年我省国土资源管理工作的指导方针和行动纲领。 篇二：经济开展新常态下国土资源规划新思路 经济开展新常态下国土资源规划新思路 新常态下，国土资源的供需矛盾没有改变，改变的是供应与需求的结构；保护资源、节约资源、维护权益的工作定位没有改变，改变的是资源利用方式和管理方式；保障资源平安和可持续利用的历史使命没有改变，改变的是与日俱增的社会责任。面对我国经济开展新常态和国土资源领域新变化，必须加强超前谋划和统筹协调，既千方百计为稳增长提供根底保障，也尽心
5、尽力为调结构用好差异政策，主动适应和积极引领新常态下的国土资源工作。董祚继 今年全国国土资源工作会议上，姜大明部长系统分析了新常态下国土资源领域的阶段性特征，强调准确把握新常态下国土资源工作面临的机遇与挑战，走出一条新常态下国土资源事业改革开展新路。 国土资源规划在国土资源工作中处于根底、先导和综合地位，经济开展新常态将对国土资源规划工作带来哪些重要影响，国土资源规划工作如何积极跟进、主动作为。 一、把握国土资源规划工作的新形势新要求 国土资源供应深度调整转向盘活存量与做优增量并举，保障数量与提高质量并重，这要求规划要努力增加制度供应，强化创新驱动。 对国土资源规划工作来说，主动适应资源市场化
6、配置改革的新形势、新要求，处理好规划与市场的关系成为关键和核心的课题。 树立生态文明建设的全局观念，统筹国土资源开发与生态环境保护，严格规划管控和用地管制，推进减量开发、集约开发和循环开发。 必须增强忧患意识，着眼风险防控，建立健全部门合作、专家领衔、科学决策的规划工作机制，推进科学规划、民主规划和依法规划。 规划要平衡好稳增长与保红线、促改革与严监管的关系，把握好“放与“管的度，加快管理方式转变，提高前瞻性、针对性和有效性。 经济开展新常态带来国土资源领域的一些重大趋势性变化，对国土资源规划工作提出了新的更高要求。 从国土资源需求看 国土资源规划工作需要肩负起支撑稳增长和推动调结构的双重重任
7、。目前，国土资源总需求仍居高不下，生产性需求趋于减少，生活性、生态性需求显著增加。 这一特征主要表现在： 局部行业产能过剩使工矿用地需求有所减弱，但“四化同步开展、根底设施互联互通、战略性新兴产业和现代效劳业加速开展，对生产用地和根底设施用地的需求仍然很大； 实施“四大板块、“三大经济带区域开展总体战略，东部地区建设用地增速下降，但中西部地区建设用地增势明显； 着力推进“人的城镇化和“人的新农村建设，推动生活、生态用地需求快速增长，适时、适度生态退耕也提上了重要日程； 对传统大宗矿产品的需求仍维持高位，对非常规能源和新型材料矿产的需求迅速增加，农业、城市、旅游、环境等方面对地质效劳的需求明显上
8、升； 对国土资源规划工作来说，总需求居高不下，意味着资源供需矛盾没有缓解，资源保障压力没有减轻； 而需求的多样化、均衡化态势，意味着资源需求结构发生重大变化，需要区别对待、有保有压，工作难度和复杂性进一步增大。 为此，国土资源规划工作必须加强超前谋划和统筹协调，既千方百计为稳增长提供根底保障，也尽心尽力为调结构用好差异政策，主动适应和积极引领新常态下的国土资源工作。 从国土资源供应看 国土资源规划工作需要拓展内涵、改进方法。 随着经济增速换挡、结构优化、动力转化，国土资源供应的深度调整十分必要，也完全可行，要从增量扩张转向盘活存量与做优增量并举，从保障数量转向保障数量与提高质量并重。 “土地城
9、镇化快于“人口城镇化，各类开发区、工业园区、新城XX县区建设用地增长快于实际需要的势头必须扭转，不能再依赖新增建设用地保开展，严控总量、减少增量，主要通过盘活闲置低效用地、优化用地结构、提高用地效率等措施，稳定建设用地供应成为大势所趋。 耕地保护重数量轻质量，占优补劣、占近补远现象必须改变，要在严守耕地和根本农田红线、确保实有耕地面积根本稳定的根底上，立足耕地质量不降低，生产能力不下降，严格划定和永久保护根本农田，落实耕地占优补优，加快高标准根本农田建设，全面推进耕作层土壤剥离再利用。 世界市场矿产品需求下降、价格下跌，我们在继续实施地质找矿突破战略行动的同时，有必要合理调整勘查开发部署，强化资源节约和综合利用，通过开源、节流、储藏多措并举，守住能源、矿产资源平安供应的底线。 对国土资源规划工作来说，国土资源供应调整带来的压力和困难不减反增，多年来的探索实践说明，做优增量不易，盘活存量更难。 保障数量不易，提高质量更难。 要准确把握新常态下国土资源供需新变化，克服思维惯性和路径依赖，努力增加制度供应，强化创新驱动，多渠道挖掘国土资源供应潜力，为经济持续健康开展提供坚实支撑。 从国土资源配置方式看 打破各种形式的条块分
