1、市政管理局工作方案 20x年是我市开展城市管理年活动和实施跨越式开展三年行动方案的关键一年，同时第二届中国中部投资贸易博览会等一系列重大活动将在我市举行，做好今年的工作，意义重大。面对新形势、新任务，20x年市政公用事业开展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观统揽市政公用事业全局，以“效劳大局，心系百姓为宗旨，以建设和谐宜居城市为目标，紧紧围绕城市管理年活动和跨越式开展这条主线，认真贯彻“建管并重，强化管理的工作方针，高质量、高标准地推进市政公用设施建设，进一步增强城市综合效劳功能；建立和完善长效机制，切实加强市政公用设施的管理、养护和维修，提高精细化管理水平；积
2、极稳妥地推进市政公用事业改革，加大行业监管力度，提升行业效劳质量，努力实现市政公用事业的又好又快开展。 按照这个总体要求，20x年主要做好以下几项工作： （一）紧紧围绕城市管理年活动，精心组织市政工程建设 1、加快推进市政重点工程。抓紧做好“一桥一路一站工程前期工作，力争早日开工建设；完成秦岭路、郑新路南段、沈庄北路等续建工程；按照城建方案安排，对郑邙公路、化工路等出入市口和城乡结合部道路进行改造，打通陇海东路、紫荆山南路等断头路，进一步完善路网结构，提高通行能力。 2、稳固河道截污整治成果。对“两河一渠沿岸及周边道路排水设施实施雨污分流，同步开展合流管改造和户管截污工程，实施七里河截污工程，
3、确保市区段河道全面实现截污。对五龙口等5条明沟进行改造，在改善周边环境的同时，贯穿相关道路雨水管道，增强城市排水能力；对局部明沟进行硬化绿化并建设地下雨水蓄存池。实施雨污水管网配套工程建设，主要包括排水能力较弱地区的管网改造、泵站建设和三环以外排水系统疏挖治理，加快陇海路中段、北环与中州大道交叉口等对城市交通影响较大的积水点改造进度。完成金水河下游、东风渠上游综合整治，完善东风渠桥头广场等配套工程。做好七里河整治的可研和设计工作，实施河道清淤和河岸治理工程。加强水源调度和河渠管理，营造水清景美的良好景观。 3、加大道路综合整治力度。高标准做好省政府周边道路、中原路等精品街整治工作。对南阳路北段
4、等损坏严重的路段进行路面复浇和人行道改造。实施金水路箱涵、中原路箱涵等桥梁设施的大修改造，对桥梁立面进行清洗美化，做好局部主干道的附属设施及社会单位出入口的整治改造。 4、完善城市夜景照明体系。稳固和完善2023条精品街夜景照明系统，加大以二七塔和紫荆广场为中心的观景区域建设力度；实施农业路跨线立交、文化路北环立交、北环铁路编组站立交、郑汴路中州大道立交等重要设施的夜景照明，逐步形成点、线、片、环有机结合的城市夜景照明体系。完成有路无灯道路的路灯建设任务，加快推进夜景照明监控系统建设。 5、抓好城市雕塑及雕塑公园建设。搞好雕塑公园及XX县区雕塑建设详细规划，启动雕塑公园一期建设，在中州大道等X
5、X县区道路、郑东XX县区及游园广场设置一批文化气息浓厚、档次品位较高的雕塑作品。继续做好雕塑艺术年和奥运景观雕塑方案征集大赛作品展的组织工作。 6、加快垃圾和污水处理设施建设步伐。马头岗污水处理厂建设要倒排工期，精心组织，确保7月底前进行设备调试。加快推进五龙口污水处理厂二期扩建工程前期工作，力争早日开工建设。完成王新庄污水处理厂改造工程，做好污泥处置厂建设前期工作。同时要加大污水处理费征收力度，保证处理厂正常运营。完成垃圾综合处理厂后续工程及垃圾渗滤液处理升级改造工程。 （二）以强化市政设施管养为突破口，提高精细化管理水平 市政管理工作直接关系到人民群众的生产生活，直接表达着城市形象和城市品
6、位，直接影响城市的对外开放和投资环境。我们要切实转变重建设、轻管理的观念，真正把思想统一到“建管并重、强化管理上来，把管理工作放在更加突出的位置，进一步强化措施，狠抓落实。要以4月份召开的中博会为契机，查找薄弱环节，积极开展专项整治，提高精细化管理水平。 1、着力提高市政设施完好水平。一是深入开展“百条道路病害整治活动，市区联合行动，从细节入手，强化精细化作业管理，重点解决好沿街社会单位出入口不平整、户管冒水无人受理、户井井盖丧失责任不清、修补不及时等市民长期关注的问题，对南三环道路病害进行全面整修，提升市政设施整体水平。二是进一步完善市政道路、排水、路灯、河道等市政设施巡视网络，建立起及时发
7、现、及时抢修的快速反响机制，切实加强养护维修工作的监督考核，解决维护不及时、整修不到位的问题。三是认真执行施工现场管理规定、道路掘动管理实施意见，强化施工现场管理，解决好破路多、破路乱的问题。四是建立起工程交接管理的长效、标准机制，确保已竣工的工程及时交接，及时纳入正常管养范围，解决工程交接不及时问题。五是开展桥梁设施检测工作，更新改造桥栏，加固整修危桥，杜绝桥梁平安隐患。六是切实加强各项根底工作，开展全市市政根底设施尤其是地下管网调查，完善根底资料，为搞好根底设施的配套建设和管理创造有利条件。 2、强化市容环境卫生管理。稳固长效监督、检查机制，进一步提高清扫保洁水平；定期开展市民评议道路卫生
8、活动，对发现的问题及时催促整改。加强与执法部门的协调沟通，扼制垃圾乱倒、乱抛撒现象，从源头上解决夜间卫生状况差的问题；坚决取缔私设垃圾场，确保生活垃圾全部进场处理。继续抓好建筑垃圾运输车密闭改装工作，加强对建筑工地的管理。加大投入力度，实施垃圾中转站压缩式改造，购置大吨位垃圾运输车，完成公厕建设改造任务。继续做好洒水降尘和道路冲洗作业，改善市区道路空气质量。尽快出台城市生活垃圾处理费征收管理方法，建立征管机制，把征收工作纳入正常轨道。 3、加强户外广告设置管理。依据专项规划，配合行政执法部门对各种违法户外广告予以撤除整治，保护合法经营者的权益，建立稳定有序的广告市场秩序。进一步标准设置形式、规
9、格和标准，严格审批把关，加强对户外广告的引导与控制。配合省、市重大活动，在主要出入市口设置一批高档次、高品位的公益广告。 4、深入开展出租汽车专项治理。实行出租汽车驾驶员营运违章记分考核方法，对驾驶员标准效劳、仪容仪表、车内外卫生等情况进行检查考核。加大处分力度，严肃查处车容车貌差、收高价、拒载、效劳态度差等违章违法行为，使行业效劳水平有明显改观。为出租汽车免费安装新式座套，解决清洗保洁问题。抓好飞机场、火车站等窗口地区的营运秩序，组织出租车承担中博会期间重要活动的宾客疏运任务。出台保障措施，加快出租汽车更新步伐。强化公司一级管理，调动管理人员的积极性，营造良好的经营环境，确保行业稳定。 （三
10、）加快开展公用事业，保障经济社会开展 1、优先开展城市公共交通，提高行业效劳质量。认真贯彻建设部优先开展城市公共交通工作会议精神，抓紧制定优先开展城市公共交通实施意见。加快公交停车场、枢纽站、首末站、港湾式停靠站建设，完善公交根底设施。调整、优化公交线网布局，积极向周边市（县）延伸，方便市民出行，促进城乡经济开展。加快车辆更新步伐，大力开展大容量、低能耗、环保型公交车辆，改善乘坐条件。加快公交信息化建设，积极应用gps卫星定位等新技术，实现公交车辆的实时监控。加快公交智能化调度中心建设，构建智能交通系统，提高公交效劳的科技含量和吸引力。 2、加强供水管网改造，确保城市供水平安。完成供水量1.9
11、亿立方米，售水量1.6亿立方米，完成建安工程量6850万元，户表改造5万户。根据输配水管网现状，科学制订投资方案，加快管网改造步伐。完善并落实供水应急预案，防范水源污染等突发事件，确保城市供水平安。进一步加大稽查力度，严厉打击偷盗水、破坏供水设施等违法行为，标准供水用水秩序。切实加强从水厂到用户间的各种供水效劳管理，提升效劳质量。 3、拓宽气源供应渠道，解决供应紧张问题。及时了解和把握西气东输复线建设规划和进度，努力争取并落实中石油的新增气量；加强与中石化的沟通协商，研究并开发建设新的气源渠道，解决气源紧缺问题。全年争取外购天然气3.3亿立方米，销售天然气3.1亿立方米，确保供气形势平稳。尽快
12、实现转香港主板上市的目标，加大燃气市场开发力度，提高企业竞争力。 4、扩大集中供热面积，积极推进供热收费体制改革。适应日益增长的市场需求，做好集中供热中、长期开展规划和年度方案的编制工作，新建供热管网20公里，开展供热面积150万平方米。根据天气变化做好热源调度和协调工作，保证室温合格率到达95，提高供热质量。继续开展分户控制、分户计量试点工作，为供热收费体制改革奠定根底。 5、加快景区建设步伐，做大做强旅游产业。抓紧推进国家地质公园地质博物馆建设，完成炎黄二帝塑像工程建设，提升景区品位。加快开展旅游产业，抓好旅游道路、绿化等根底设施的建设与管理，做好国家重点风景名胜区和5a级旅游区申报工作。
13、稳定供水生产，争取完成供水量1亿立方米，继续抓好内部革新、降能节耗工作，确保平安供水。 （四）完善监督机制，加大行业监管力度 去年，我们的行业监管工作刚刚起步，行业监管体系和考核评价标准还不完善，还没有形成有效的监督、检查和考核、奖惩机制。今年，我们要从市政设施养护、工程建设行业入手，进一步拓展行业管理内涵，完善监管机制，认真履行监管职责，确保城市的正常运转和市民生活需要。一是完善行业法制体系和开展规划，依法监督，科学指导。重点做好x市燃气管理条例、x市城市养犬管理条例、x市城市集中供热管理方法、x市黄河风景名胜区管理方法等法规、规章的修改、制定工作，开展x市城市公共交通管理条例、x市城市供水
14、管理条例的立法调研和修改调研。制定和完善公共交通、城市排水等行业的专项规划，提出切实可行的开展目标，明确开展时序，强化保障措施，用科学的开展规划引导各项事业持续、健康开展。二是完善行业标准体系，实施标准化监管。制订和完善相应的行业管理标准、标准，如市政、环卫等行业的招标规定、养护定额、作业考核标准，公用事业产品和效劳质量评价考核标准等，逐步建立起一整套市场准入、效劳评价和应急保障体系。三是建立起有效的监管机制，强化各行业日常管理。组织专门力量，对各区、各行业和系统内各个单位的建设、管理、运营和效劳质量进行监督考核。成立市政公用设施巡查队伍，实现巡查、督查工作的日常化、动态化、集成化，加大监管力
15、度，确保设施完好。 平安生产是行业监管的重要内容，必须坚持不懈地抓紧抓好。要认真执行平安生产有关法律、法规，广泛推广平安生产质量标准化，全面落实特种作业人员持证上岗制度、重大事故隐患登记、报告和销案制度；组织开展经常性的专项检查活动，深入排查事故隐患；城市供水、燃气、市政、环卫等行业都要制订应急预案，探索建立快速反响联动机制，提高快速反响能力，防止资源浪费。 重视科技创新，提高装备水平，提高行业开展质量。加大科技投入，把污水处理、垃圾处理、灯饰节能、中水利用等作为科技工作的重点，力争有所创新、有所突破。在工程设计、施工、供水、供气、供暖等行业积极推广应用新工艺、新材料、新技术，用先进的技术改造
16、传统的作业方式、作业手段，提高市政公用行业的整体技术装备水平。 （五）积极稳妥地推动市政公用事业改革，力争取得新突破 1、继续推进国有企业改制工作。通过组建股份公司、有限责任公司，构建标准的法人治理结构，引入社会资本，实现股权多元化，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业真正成为平等参与市场竞争，依法自主经营的市场主体。 2、继续深化企事业单位内部改革。市政设施养护单位要按照事企分开、管干别离的原那么，将养护作业人员别离出来，组建多种形式的作业公司，参与市场竞争。市政公用企业要抓好企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革，资本、技术、管理等生产要素参加企业收益分配，形成经营者能上能下、职工能进能出、收入能高能
