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2023年全面安全管理体系构建探索.docx

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资源描述

1、全面平安管理体系构建探索 。近年来,我国平安生产形势严峻,事故频发突显平安管理根底不够扎实的问题。从“强化平安意识树立平安理念、“健全平安制度提高执行力度、“优化技术措施提升本质平安、“深化隐患排查加强闭环管理四个方面,阐述如何立足平安、夯实根底,构建全面平安管理体系。 关键词:平安生产;闭环管理;长效机制 近年,我国的平安生产形势可谓“总体稳定好转,形势依然严峻。全国上下对平安生产工作越来越重视,也采取多种措施解决平安生产突出问题,令平安生产事故数量和死亡人数持续下降,大局部地区和重点行业领域平安生产状况稳定好转。但是,事故总量仍然偏大,重特大事故频发的事实凸显出中国平安生产形势依然十分严峻

2、。2023年5月20日,位于XX省XX县区的济南科技乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故,造成33人死亡、19人受伤,直接经济损失6600余万元;2023年5月31日,中储粮黑龙江林甸直属库发生大火,直接经济损失300余万元;2023年6月3日,吉林宝源丰禽业主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。 不少企业平安生产的责任主体意识淡薄,一味追求生产而忽略平安,存在“经济利益至上的思想;在平安生产运行体制上,存在着平安监管效力衰减、平安生产措施弱化的痼疾,存在着基层工作不落实,根底工作不牢固的病根;员工平安意识淡薄,存在着侥幸心理、盲目蛮干的现象存在

3、严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违现象等等,一句话概括,就是“平安管理根底不扎实。在这样的背景下,阐述如何立足平安、夯实根底,构建全面平安管理体系。 1.企业平安管理中存在的问题 (1)违规生产、违章作业问题比较突出。一是由于隐患排查治理的系统性、有效性缺乏,存在生产经营设施、装置违规运行或不达标问题,且没有纳入隐患整改范围。二是对动态管理隐患监管不到位,导致平安状况频发,平安事故事件反复出现。三是预防性隐患排查治理机制未健全,平安监控、治理重点不够明确,针对性和有效性有待进一步加强。四是各类技改施工任务较为繁重,期间交叉作业、危险作业多,少数企业与相关方进行平安技术交底时,只有通用

4、性要求,没有针对具体的危险源及其控制措施进行交底和监督管控,平安风险依然较高等。 (2)体系有效运行及闭环管理存在问题。一是平安体系有效运行有待进一步加强,体系文件未得到切实执行,平安痕迹化管理不标准。二是平安管理工作没有形成闭环。 (3)平安生产根底设施存在薄弱环节。一是对消防报警、灭火系统、平安监控等平安技术设施配置不到位、管理不标准,如局部卷烟厂滤嘴辅料仓库未按规定配置火灾自动报警系统,消防泵房内的消火栓生锈未及时维护保养。二是生产设施配置或管理存在明显缺陷。如卷烟仓库平安装置配置和平安管理不达标,存在电气线路铺设不标准,线路未穿管,没有接地保护、配电柜无配电系统图等问题。三是相关方作业

5、场所平安根底设施明显薄弱,工器具陈旧老化、平安设备设施连锁装置失效,操作平安法规、标准无法得到全面落实,存在较大平安隐患。 (4)对特种设备和危险作业管理不到位。一是企业特种设备管理不到位,相关记录不齐全。局部企业防护用具没有配备齐全,台账不完善;特种设备管理台账不完善、更新不及时,特种设备未及时取得检验合格证,特种设备作业人员违章操作;生产现场配电箱电气线路不标准,绝缘用具配置缺乏、绝缘工具未定期检验等。二是对平安技术要求不清晰,对危险性控制管理措施不到位。危险作业审批记录不标准;对动火作业未进行分级管理、审批时间不符合标准要求;登高作业审批单上无作业人员姓名和特种作业证号码,相关作业人员证

6、件过期未及时复审。 2.企业全面平安管理体系实施 (1)强化平安意识,树立平安理念是平安生产管理的前提和根底。形成一套系统的平安理念体系,依靠全员上下的共同努力,领导重视、员工认同,形成合力。 一是牢固树立三种平安观。“平安第一的哲学观。在生产活动中要把平安工作放在第一位,尤其是当生产与平安发生矛盾时,生产要服从平安;“平安就是效益的经济观。实现平安生产,保护职工的平安与健康,不仅是企业的工作责任和任务,而且是保障生产顺利进行、企业效益实现的根本条件。平安不仅能“减损而且能“增值,这是企业主要负责人应建立的“平安经济观;“预防为主的科学观。“预防为主就是要做到防微杜渐、防患于未然。在事前就要想

7、到“可能会出什么事,如果出了事怎么办,做好预防工作,采用超前管理、预期性管理的方法,由事后处理型到事前预防型转变。这样才能真正预防事故,提高平安管理水平。 二是构建平安文化理念体系。重视平安文化理念,平安文化理念应富有特色、内涵丰富、易于记忆、便于理解,包括平安承诺、平安价值观、平安使命、平安愿景、平安方针、平安目标等;做好平安文化理念的宣贯,通过板报、电视、刊物、网络、培训班、研讨会等多样的形式,对全员进行宣传教育,让员工真正理解并铭记于心;平安文化理念固化,让员工处处能看见、时时有提醒,外化于形,固化于心,让平安成为一种习惯。 三是领导重视,逐级推进。领导层应当以有形的方式表达对平安的关注

8、,在平安生产上真正投入时间和资源;制定平安开展的战略规划以推动平安承诺的实施;不断加强平安管理能力和技能水平;对平安实践或实施过程的定期审查,积极质疑平安问题。管理层应起到示范和推进作用,形成严谨的制度化工作方法,营造有益于平安的工作气氛,培育重视平安的工作态度。 (2)健全平安制度,提高执行力度是平安生产管理的有力抓手。伤亡事故中70%以上是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等规章制度执行不到位的行为造成的。制定了健全完善的平安管理制度体系,还需要依靠切实有效的执行,才能确保平安管理制度的有效落实。 一是要加强平安教育培训,提高驾驭平安工作能力。加强平安教育培训,解决“知和“会的问题,形式

9、与内容结合,让员工喜闻乐见、主动参与;针对不同文化层次、不同岗位、不同工种,合理安排课程,做到规模适宜、内容对口、学而能用;提高平安生产技能培训,牢固掌握平安技术知识和平安操作规程,抓好事故预案演练,提高应急救援、排除险情的技能。 二是要推行人性化平安管理,提高平安工作效率。通过平安道德引导、理解、认同、尊重关爱人性化因素,调动人的激情和活力,使每个员工的平安工作能力得到最正确发挥,自身平安价值得到最大表达,从而产生巨大的平安生产凝聚力和创造力;通过平安道德约束来限制人性弱点,减少平安工作中的错误,提高平安工作效率。 三是要建立执行检查机制,促进执行有效长效。建立考核和奖惩的执行检查机制,把平

10、安生产执行情况与薪酬、奖惩、晋升、考审结合起来,促发全员的执行热情,使执行有效和长效。 四是要讲究执行方法,提高执行力度。复杂过程简单化,简单化的东西量化,从而到达可衡量性;把量化的因素流程化,把流程化的因素框架化。 (3)优化技术措施,提升本质平安是平安生产管理的有效武器。导致事故发生的主要原因,除了人的不平安行为,就是物的不平安因素。不平安因素存在于设计、制造及使用的各个环节。因此,优化平安技术措施,不断提升本质平安水平,能够有效躲避平安风险,预防事故的发生。 加大平安投入,推进技术进步,采取科学的管理方式和手段,采用科技含量较高、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料;抓好企业平安

11、技术改造工程,淘汰落后的特别是危及平安的工艺技术和设备。提高企业机械化、自动化、信息化水平,保证企业的设备、设施和所有平安生产条件在达标的根底上,始终保持在平安、良好的运行状态。 (4)深化隐患排查。日常隐患排查治理工作中,常常存在这样的问题:平安检查有时流于形式,隐患排查不够深入、全面、彻底,达不到良好的效果对隐患的分析缺乏,无视归类、总结等工作;隐患的责任界定不够清晰明确,会增加隐患整改跟踪管理的难度;隐患整改时限不够严格,整改工作拖延;整改后验收程序不严格,局部隐患在检查后没有追踪管理,整改效果如何、问题是否得到有效控制、整改方法是否存在问题没有一个很好的评价;隐患考核不严格,落实不到位

12、。因此,需要应用科学的方法对隐患治理工作进行有效管理,在隐患排查治理中应用闭环管理模式,建立一个系统的控制流程,实现系统的管理。 如图1,即为五个阶段的隐患闭环管理模式,强调以验收和考核作为整个流程关闭的要素,在没有关闭期间,该隐患将被作为持续监控的对象。 辨识排查隐患分析整改落实验收评价绩效考核 图1隐患闭环管理模式 隐患辨识排查。一是要建立隐患排查治理机制,成立隐患排查治理领导小组,领导带队。二是检查要做到全覆盖、全时段、多层级、多类型,建立个人、班组、车间部门、厂级“四级隐患排查长效机制;开展纵向到底、横向到边的日常检查、联合检查、综合检查、专项检查“四类隐患排查活动,开展不定时间、不定

13、地点、不打招呼前提下的精细化解剖式检查,确保隐患排查不留死角、盲区,形成了层层排查、梯次管理的隐患排查网络,确保隐患排查的及时到位。三是编制平安检查表,以法律法规、国家标准、行业标准、平安生产标准化标准为依据,编制平安检查表,充分保证检查的科学性和有效性。 隐患分析。每次检查结束后,对各类平安隐患进行分析和汇总。易于整改的问题,要求责任部门立即进行整改;稍微复杂的问题,一时无法整改的,应根据实际情况划定时间界限,限期整改;整改有难度的问题,应与其他部门协调配合,或者提交安委会进行分析讨论,制定具体整改方案,落实整改经费和相关责任部门,限期整改。 隐患整改。对隐患整改通知单的内容进行分析,严格按

14、照完好标准和精细化管理标准,制订整改意见,安排专人负责整改,做到“谁负责谁整改谁签字、谁负责谁验收谁签字的原那么;严格按照隐制度,落实责任单位和责任人,限期整改,确保隐患的及时消除。 验收评价。认真抓好复查验证,收集整改信息,确认整改效果,确保问题得到有效控制,隐患消除。同时对各项隐患整改完成情况进行登记、报告和反响,对于整改不到位的问题,进一步落实整改,全程监督,直到整改有效完成,确保整改回复率,提高整改有效率。 绩效考核。建立绩效考核奖惩机制,将隐患和整改情况作为考核指标,进行责任追究和落实,对整改不力的行为进行追究落实,提高隐患整改意识。 结束语 本文从“强化平安意识树立平安理念、“健全

15、平安制度提高执行力度、“优化技术措施提升本质平安、“深化隐患排查加强闭环管理四个方面,阐述如何立足平安、夯实根底,构建全面平安管理体系。要使平安管理体系充分发挥其应有的作用,还有待于对各系统运行的相互衔接,以及稳固措施进行进一步的研究。 参考文献: 1万小乐,冯志刚,辛有东.闭环管理模式在隐患排查治理中的应用j.平安技术与管理,2023(9):27-29 2李彦华.加大平安执行力度培育平安执行文化j.中国盐业,2023(12):13-15 第二篇:构建全面财务管理体系构建全面财务管理体系 一、构建全面完整的现代财务管理体系对企业的重大意义: 财务是企业所有生产、经营活动的起点、出发点。也是最终目标。企业的所有生产经营活动最终都可以反映、透视到财务上来。财务指标是检验、衡量企业所有生产、经营活动的最终标准您每个月/每年的利润是否高。是否到达您的期望值。是否高于同行。以财务为中心,透视整个企业经营活动,从而搞好整个企业的管理,是绝大多数中国企业管理的成功之道。 优秀的财务管理本身就是企业巨大的效益,通过财务活动能够最大限度地增收节支,提高企业经济效益并促进整个管理系统的改善。 优秀的财务管理本身就是企业巨大

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