1、省委经济会议讲话稿 省委经济会议讲话稿 （一）。在当前我省经济上升向好、形势仍然十分复杂的背景下，我们召开这次全省经济工作会议，总结今年工作，安排明年任务，对于发动广阔党员干部统一认识，坚决信心，卓有成效地推进各项事业开展，有着非常重要的意义。 做好明年的经济工作，最根本的是坚持以科学开展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神。科学开展观，是指导我们思想和行动的总纲;中央经济工作会议精神，是安排部署我省经济社会开展的根本遵循。胡锦涛、温家宝的重要讲话，高瞻远瞩，重点突出，指导思想明确，工作部署周密，每段论述和每项要求都有着深刻的含义。各地各部门一定要认真学习领会，结合实际抓好落实。 关于明年经
2、济社会开展的主要工作，全国同志将作具体部署，这里我先讲几点意见。 一、正确把握当前经济形势，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来 从去年四季度到现在，我们经历了新世纪以来经济开展最为困难的一年。面对严峻的形势。全省上下坚决贯彻党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子方案和政策措施，坚决信心、攻坚克难，努力化危为机，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，有效遏制了经济增长明显下滑态势，实现经济形势总体上升向好。主要表现为： 全省经济增长逐季上升，预计全年生产总值增长2023%。特别是在钢铁等支柱产业受到严重影响、产品价格大幅下跌的情况下，全部财政收入增长7.5%，地方一般预算收入增长8.1
3、%，规模以上工业增加值增长13%以上，实属不易。稳住了农业农村经济开展这个根底，粮食生产实现连续六年增长，主要农产品供应充裕。全社会固定资产投资突破万亿元大关，增速居全国前列，谋划实施了亿元以上工程2022多个，铁路、公路、港口等根底设施投资为多年来力度最大。信贷规模大幅度增长，截至11月底新增贷款3555亿元，是去年全年的3倍多，而且资金投向不断优化。节能减排成效明显，在去年降幅成绩受到国家表扬的根底上，又朝着完成十一五目标迈进了一大步。城市改造建设步伐不断加快，在扩内需、保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用，城市根底设施投资成为城镇固定资产投资的领跑。 作为保民生的头等大事，就业根本恢复
4、到正常年份水平，社会保障范围扩大、标准提高，预计城乡居民收入分别增长2023%和7%。回忆一年来的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的好，充分说明中央采取的一系列重大举措及时、有力、有效，是完全正确的，全省各地各部门的工作是扎实深入的。实践再次告诉我们，无论形势多么复杂、任务多么艰巨，只要我们坚决不移地贯彻科学开展观，坚决不移地落实中央的决策部署，坚决不移地依靠广阔干部群众，就一定能够克难制胜，不断开创各项事业开展的新局面。 中央经济工作会议明确指出，明年经济开展环境将好于今年，但面临的形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相
5、互影响。对此，我们一定要结合河北实际，深刻领会、准确把握。 一方面，要充分认识做好明年经济工作的有利条件和积极因素，进一步坚决信心。首先，我们有党中央、国务院的正确领导，有社会主义制度集中力量办大事的政治优势，有我国在应对国际金融危机中积累的珍贵经验。其次，中央关于转变开展方式、调整经济结构的制度安排和政策导向，为我省进一步解决好两大主要矛盾，构建现代产业体系、加快城镇化步伐提供了重大机遇。还应该看到的是，通过深入开展学习实践活动和干部作风建设年活动，各级干部贯彻落实科学开展观的执行力有了新的提高。 另一方面，要清醒地认识到保持经济平稳较快开展、推动开展方式转变难度增大。当前我省投资和消费增长
6、较快。很大程度上是中央政策集中拉动的结果，支撑经济增长的内在动力缺乏。尤其是占全省经济大头的工业经济，低质低效的状况仍来扭转：财政收入增长缓慢，刚性支出大量增加;产业结构矛盾、开展方式问题，在我省一些领域暴露得更加突出，过分地依赖资源能源消耗生产初级产品、低端产品，再也难以为继。全面深入地分析，可以得出这样的判断：我省主要经济指标的上升向好，并不意味经济运行状况已经根本好转。如果说今年的形势可以用困难两个字来概括，明年形势的突出特点可能是复杂，对此我们必须做好充分的思想准备。 明年是实施十一五规划的最后一年，中央关于经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理
7、论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济开展方式转变和经济结构调整。更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快开展。 我们一定要把思想统一到中央对国内外经济形势的判断上来。统一到明年国家经济社会开展的目标和要求上来。切实把中央的决策部署落到实处。实际工作中，需要突出把握好的是：既要保持经济平稳较快开展，又要
8、在转变开展方式上取得突破。这要作为明年全省经济工作的核心。 二、积极主动地贯彻国家宏观调控政策，进一步稳固和开展经济上升向好的态势 明年中央宏观经济政策的根本取向不变。同时将适时适度把握宏观经济政策的力度、节奏、重点，进一步增强其针对性和灵活性，这为我们保持经济平稳较快开展提供了有力的政策支持。只要我们思路对头、准备充分、工作得力，特别是把速度、质量和效益统筹起来，就一定会有新的更大作为。 省委、省政府研究提出，明年全省经济增长预期目标为9%以上。这样的目标，是综合考虑各方面因素确定的。不保持一定的增长速度，一系列问题就不好解决;没有把预期目标定得过高，主要是为了引导各地不要盲目追求速度，而要
9、拿出更多的精力调结构、促转变、提质增效。 衡量一个地区的开展，不仅要看gdp的增长，更要看城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长。这三个增长是真金白银，集中反映了经济开展的质量和效益，与中央强调的提高经济开展的可持续性、均衡性、协调性是完全吻合的。各地要把这一要求，贯穿于明年经济工作的各个方面。 （一）更有成效地抓好投资和工程建设。投资对于河北来说，是首要的，而且是战略性的。面对兄弟省份大抓工程、竞相开展的态势，各地必须把精力集中到抓好工程和投资上来，特别是对重点工程，市、县主要领导干部要亲自挂帅和督办。明年中央将保持投资适度增长，主要用于完成在建工程，重点支持三农、民生、节能
10、环保、自主创新、技术改造、欠兴旺地区开展等。要加快已开工工程的建设进度，确保资金到位率和使用效率，确保工程质量，力争早日投产达效，防止出现半拉子工程。要加强与中央投资政策的对接，继续抓好工程谋划，把着力点放在中央支持的领域，放在战略性新兴产业，放在有利于结构优化升级的工程上。在争取中央资金难度加大的情况下，各地更要重视拓宽投资渠道，启动民间资本，积极引进更多的战略投资者。河北经济外向度低、利用外资规模小，这既是影响投资增长的重要因素，也反映出我省经济运行的质量不高。明年国际贸易和投资将呈现恢复性增长，我们要营造更好的投资环境，加快对外开放步伐，结合我省产业结构调整，有针对性地开展招商引资，提高
11、利用外资的规模和质量。要加强对外经贸合作，调整出口产品结构，积极开拓国外市场，提高出口产品在国际市场上的竞争力。 （二）深入做好扩大消费需求的工作。这对于拉动经济平稳较快增长具有关键作用。要落实国务院出台的促进消费的政策措施，引导社区商业、物业、家政、养老等效劳性消费加速兴起，推动旅游、文化、体育等休闲式消费上规模、上水平。发挥我省人口众多、毗邻京津两大高消费群体的优势。大力开展包括医疗、保健、康复、健身以及绿色食品在内的健康产业。 （三）进一步提高金融工作水平。国家明年安排的新增贷款规模，仍然比正常情况宽松。从我省情况看，无论是存贷比还是信贷规模，与兴旺地区相比还有差距，仍有很大潜力。各地及
12、有关部门要积极主动地寻找有效信贷需求，以更加灵活务实的方法，促进信贷规模的不断扩大。进一步优化金融生态，搞活河北金融，为各类企业解决资金难题提供有效支撑。 （四）夯实农业农村持续稳定开展的根底。这是全部工作的重中之重，是扩大内需增长空间的必然要求。中央强调，虽然明年财政增收形势严峻，但各级政府对三农投入要努力有所增加。我们要进一步落实强农惠农政策，加强农业农村根底设施建设，不断提高农业综合生产能力和农村公共效劳能力。在我省粮食连年丰收的情况下，绝不能放松粮食生产，必须确保农副产品有效供应。要积极开展现代农业，重点抓好科技进步和品牌建设，提高我省农产品档次和市场占有率，促进农业增效、农民增收。
13、三、着眼于在转变经济开展方式上取得突破，以更大的决心和力度推动产业结构调整 胡锦涛指出，国际金融危机对我国经济的冲击，外表上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济开展方式的冲击。这一重要论断切中要害、十分深刻。从实际来看，当前我们面临的不少困难和问题，都根源于经济开展方式转变的缓慢和滞后。河北要在新一轮竞争中占据有利位臵，就必须把加快经济开展方式的转变，作为深入贯彻落实科学开展观的重要目标和战略举措来抓。在这个事关我省未来开展的重大抉择上，我们务必做到思想统一、态度坚决。 转变经济开展方式，内涵十分丰富，是我们努力的大方向。从工作层面讲，最有效的途径和方法是推进科技创新和技术进步，实现产业结构
14、的优化升级。在明年经济工作中，我们要以构建河北现代产业体系为方向和目标，围绕研发、制造（生产）、经营比较普遍的优质或高附加值产品，强力推进结构调整的各项工作。这是一个动态的、长期的过程，但我们必须有强烈的紧迫感，明年务求在重点领域和关键环节上取得突破。 （一）紧紧依靠科技创新和技术进步，全面提升产业和行业技术水平。河北产业结构不合理，归根到底是行业的技术水平低、最终产品的科技含量低。衡量经济结构合理与否，主要看产业、行业的技术水平和竞争力，不在外表上看现在三次产业比例上下、轻重工业份额大小。如果各类产品包括工业产品、农副产品、效劳产品，都逐步走上技术的高端，那我们的产业结构必然是优化的、具有竞
15、争力的，现在偏低的第三产业也必然会上去。明年各行各业、方方面面都要重视抓好科技创新和技术进步，努力在全省形成大气候。 各级政府要围绕提供有效的条件、支撑和保障，加强根底设施建设。搭建面向企业的公共技术效劳平台，以企业为主体培育一批技术研发、推广、监测、效劳中心，形成一批有特色的高新技术孵化基地。中央提出，完善加快经济开展方式转变的体制机，制和政策导向。我们要抓住这一有利时机，进一步健全产业技术政策、行业开展规划，在开展重点、准入标准等方面确立技术先进性、可靠性的理念，综合运用财税、信贷、环保、土地等调控手段，促进产业结构优化升级。要引导企业普遍开展对标行动，明确产品的升级目标，制订技术演进的路
16、线图和时间表，努力培育技术品牌。强化企业科技创新的主体地位，有能力有条件的要搞自主创新，更多的单位要引进和采用新技术、新装备、新工艺。支持大型企业增加科技投入，在提升产业技术水平上发挥龙头作用，努力成为同行业的排头兵;落实扶持中小企业开展的政策，鼓励他们瞄准主攻方向，搞好技术改造，加快新产品研发，朝着精、深、专、特开展。省发改委、工信厅、科技厅要会同有关部门，尽快拿出开展对标行动和品牌建设示范工程的具体实施方案，突出重点领域，找准实施载体，确定阶段性目标和任务，在各行业、各企业中扎实深入地开展起来。 （二）坚决不移完成节能减排目标任务。明年是双三十单位向全省人民交账的一年，要继续扭住这个重点不放松，带动全省节能减排工作。把设施建设、技术改进与运行管理结合起来，强化日
