1、粮食系统纪检监察工作会议上的讲话 一、认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，切实加强粮食系统领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风，把六个着力的要求落到实处 胡锦涛总书记在中央纪委第十七届三次全会上作的重要讲话，从党和国家事业开展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及根本要求和工作重点，明确要求各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、坚持继承荣耀传统和弘扬时代精神相统一、坚持改造客观世界和改造主观世界相统一、坚持加强个人修
2、养和接受教育监督相统一，突出抓好“六个着力，即着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划开展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。强调要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，通过增强党性、改进作风，保证科学开展观贯彻落实。胡锦涛总书记的重要讲话是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，粮食系统广阔干部一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻执行。 近年来，全国
3、粮食系统按照中央的部署积极推进党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，粮食系统优良传统作风不断发扬光大，并被赋予新的内涵。当前，粮食系统领导干部队伍作风总的是好的，各级领导干部能够积极贯彻落实中央决策部署，粮食流通各项工作取得新的进展。在去年应对国际市场粮价大涨大落的严峻挑战和抗击国内严重自然灾害保证粮食供应的艰巨任务中，粮食系统经受住了考验，赢得了社会各界的广泛认可。但是，我们也要清醒地看到，一些领导干部作风不正问题仍然存在，效劳基层、效劳群众的自觉性不够，运用科学开展观实事求是地解决粮食流通工作中新情况新问题的方法不多，工作上满足于过得去，消极腐败现象时有发生，有的省个别粮库粮食霉变、亏库严
4、重、管理混乱，有的地方存在“转圈粮问题，还有个别省的粮食部门主要领导以粮谋私、贪污受贿。这些问题的存在，无论对粮食工作还是对领导干部自身成长，都是有百害而无一利。因此，必须按照胡锦涛总书记的要求和中央纪委三次全会精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，作为党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为粮食系统贯彻落实科学开展观的重大政治任务抓紧抓好，努力使粮食系统各级领导干部成为政治坚决、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。当前，粮食系统领导干部要突出抓好以下工作。 第一，着力增强宗旨意识，切实保护生产者和消费者利益。始终把保护种粮农民利益作为粮食流
5、通工作的出发点，坚持效劳三农，认真贯彻落实好国家粮食收购政策，保护种粮农民利益，促进粮食稳产农民增收；要始终把确保国家粮食平安作为粮食流通工作的落脚点，坚持改善民生，切实保障粮油市场供应和价格根本稳定；要始终把促进就业作为粮食流通工作的重要任务，依法维护企业职工正当权益，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，切实维护社会稳定。 第二，着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导粮食流通工作。既要大力提高理论水平，更要大力提高理论联系实际能力，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推开工作，真正做到把科学开展观落到实处。粮食系统各级领导干部要牢固树立马克思主义的实践观点，把科学理论与粮
6、食流通工作实践结合起来，认真研究解决影响粮食流通科学开展的矛盾和问题，努力提高科学判断粮食形势的能力和水平，不断提高应对粮食复杂情况的能力和水平，创造性地贯彻落实中央决策部署，加强粮食购销和市场调控，推进企业改革和开展，努力开拓现代粮食流通产业开展新局面。 第三，着力强化责任意识，切实履行职责。粮食系统肩负着确保国家粮食平安的重任，我们的工作直接影响国计民生，影响社会和谐稳定，使命荣耀，任务艰巨，责任重大。我们必须自觉增强责任意识，不辱使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，一心一意、踏踏实实做好粮食流通工作。各级粮食行政管理部门的领导干部要把落实国家粮食政策、加
7、强粮食库存监管放在更加突出的位置，深入基层加强监督检查，亲临一线指导粮食企业抓好平安储粮和平安生产工作，消除薄弱环节和平安隐患，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，尽到粮食部门应尽的责任。 第四，着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划粮食流通工作开展。秉持什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，也是领导干部党性修养的重要表达。粮食系统领导干部树立正确的政绩观，就是要从粮食流通工作实际出发，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，坚决贯彻落实中央关于经济工作“保增长、扩内需、调结构和农村工作“稳粮、增收、强根底、重民生的决策部署，加强粮食战略性问题
8、研究，促进粮食生产稳定开展，种粮农民持续增收，企业效益稳步提高，从根本上推动粮食流通工作科学开展。我们领导干部要以对党和国家事业、对人民群众负责的精神，通过解难题、办实事、促开展，努力做出经得起实践、群众、历史检验的实绩。 第五，着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。坚持人民的利益高于一切，是共产党员处理利益问题的根本原那么，也是领导干部加强党性修养的根本要求。粮食部门的各级领导干部一定要以人民利益为重，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。要正确处理个人利益、局部利益和全局利益的关系，把防止粮食短缺供不应求“米贵伤民和防止粮食价格走低“谷贱伤农结合起来，既要通过不断健全粮食价格保护
9、制度，较大幅度提高粮食最低收购价格，认真落实国家政策性粮食收购工作，促进粮食增产和农民增收；又要通过不断充实地方粮食储藏，调整国家粮食库存布局和结构，加强政策性粮食移库和销售，促进粮食区域平衡和品种结构平衡，最大限度地实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益。 第六，着力增强纪律观念，切实做到带头遵纪守法。领导干部要自觉坚决维护党的章程和党内政治生活准那么，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。始终如一地高度重视粮食平安，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性，推动现代粮食流通产业又好又快地开展。严格遵守粮食工作纪律，领导干部不能超越职权插手粮食根底建设工程，更不能利用职权贪污受贿、
10、以权谋私、搞权钱交易。在粮食企业改制中要维护群众权益，防止国有资产流失。粮食系统的各级干部要自觉遵守中纪委制定的领导干部廉洁从政等各项纪律，严格要求自己，严格要求配偶子女和身边工作人员，做到清正廉洁。领导干部尤其是中青年干部要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，坚持大处着眼、小处着手，从自己做起，从身边做起，从点滴做起，在为群众办实事、解难事、做好事，在促进现代粮食流通产业又好又快开展的伟大实践中发奋有为、建功立业。 二、深刻认识当前粮食系统反腐倡廉形势，正确把握今年粮食系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务 20x年是极不寻常、极不平凡的一年。
11、面对国际粮价大涨大落的复杂形势和国内重大自然灾害的严峻局面，按照党中央、国务院的统一部署，在国家开展改革委的指导和有关部门的大力支持下，粮食部门深入贯彻落实科学开展观，认真执行国家粮食政策，正确把握形势，改善宏观调控，深化企业改革，加强监督检查，创新体制机制，开展流通产业，经过广阔干部职工的共同努力，宏观调控稳粮价取得明显成效，抗灾救灾保供应取得突出成绩，粮食流通体制改革继续深化，现代粮食流通产业开展步伐加快，粮食依法行政能力和效劳水平全面提高，保证了全国市场、受灾地区和奥运举办城市的粮油供应和价格根本稳定，保护了种粮农民利益，保障了国家粮食平安，为国民经济平稳较快开展作出了积极奉献。 在抓好
12、粮食流通各项业务工作的同时，我们坚持不懈地抓好粮食系统反腐倡廉建设并取得明显成效。一年来，粮食系统的各级党组织和纪检监察部门，按照党中央和国务院的统一部署，围绕中心、效劳大局，把推进反腐倡廉建设与推进粮食流通科学开展和党的建设紧密结合起来，坚决维护党的纪律，认真开展对党的十七大、十七届三中全会关于粮食工作决策部署执行情况、科学开展观贯彻情况、国家粮食宏观调控政策措施落实情况的监督检查，加强对抗震救灾地区的粮油供应和价格根本稳定等重点工作的监督检查，保证中央大政方针贯彻落实；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，增强了反腐倡廉建设的系统性、整体性、协调
13、性、实效性；保持惩治腐败强劲势头，坚决查处腐败案件，严肃惩治违纪违法分子，维护党纪国法严肃性；坚决纠正损害群众利益的突出问题，加大行政问责力度，切实维护人民群众的根本利益。 我们也要清醒地看到，当前一些消极腐败现象在粮食系统不同程度地存在，反腐倡廉面临一些新的情况和问题。一是违纪违法案件仍然易发多发，有的省、市粮食局主要领导违纪案件时有发生，有的领导刚刚上任几个月就贪污受贿。20x年粮食系统立案223件，结案196件，处分193人，其中县处级13人，乡科级88人。二是一些涉粮案件金额巨大，个别粮库亏库竟达58万吨，违纪违法情节严重。从粮食系统这些年查办案件的情况看，企业领导人员特别是粮库主任违
14、纪违法案件占相当大数量。三是以粮谋私、窝案、串案、案中案明显增多。有的粮食部门主要领导案发后，牵出子女、亲戚等。有的领导干部利用职权和职务影响为他人谋利，伙同其配偶子女等特定关系人收受钱财的案件突出。四是在粮食收购中还存在个别压级压价等损害群众利益的问题。有的粮食基层部门领导干部对群众漠不关心、态度粗暴；有的单位和部门用人上的不正之风还比较严重。这些情况说明，反腐倡廉形势仍然严峻，任务仍然繁重。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神和中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议部署的工作任务，全面把握形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，
15、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。 今年粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是。全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真落实中央纪委第十七届三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，加强国家粮食政策措施执行情况的监督检查，标准粮食行政执法行为，着力解决损害群众利益和党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为国家粮食平安提供坚强保证。
16、 （一）认真履行纪检监察职责，推动科学开展重大决策部署的贯彻落实 今年中央把应对国际金融危机、保持经济平稳较快开展作为经济工作的首要任务，并出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施。目前国家对粮食系统投入2023亿元建设资金。各级粮食行政管理部门要切实履行行政管理职能，各级粮食纪检监察机关要认真履行党章和行政监察法赋予的职责，积极开展对中央有关扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查，重点催促检查粮食部门贯彻执行中央决策部署是否思想统一、行动迅速，工程工程规划、立项是否符合科学开展观的要求和中央规定的投向，工程建设工程审批和建设程序是否依法合规，工程建设资金管理使用是否标准严格，工程建设是否平安合格等问题，严肃查处违法违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象。要深化行政审批制度改革，强化对审批全过程的监控，完善重大投资责任追究制度，加强对灾后恢复重建资金物资管理使用等政策规
