1、关于在全乡开展创立模范机关活动的实施方案 关于在全乡深入开展平安创立活动的 实施方案 各村、乡属各单位： 为了认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安村、平安单位的创立工作，为乡域经济开展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表力重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学开展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在政府统一领导下，组织发动社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层根底工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创立
2、活动，为全乡经济开展社会政治稳定营造良好的社会环境。 二、目标任务 平安创立活动的主要任务是： 1、努力提高对敌斗争的能力，防止发生严重危害国家平安和政治稳定的重大事件； 2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素； 3、努力提高社会治 安防控能力，维护好城乡社会治安秩序，有效预防和控制刑事发案上升势头； 4、努力提高防范平安事故的能力，有效预防和控制平安生产事故、交通事故、火灾事故发生； 5、逐步解决突出社会治安问题，人民群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。 三、组织领导 成立八里关乡平安创立工作领导小组，负责平安创立
3、工作的组织、指导、协调、催促检查，由书记同志任组长，乡长，分管领导同志任副组长，领导小组下设办公室，由同志任办公室主任，各村委会、乡属各单位也要成立相应机构，负责本单位具体的平安创立工作。 四、工作步骤平安创立活动共分三个阶段： 1、宣传发动阶段。组织发动和安排部署平安创立工作。全乡各村委会、乡属各单位认真贯彻落实平安创立工作会议精神；迅速组织召开平安创立宣传发动会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创立标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创立活动迅速展开。 2、狠抓落实、组织实施阶段。全乡各村委会、乡属各单位要全方位、多层次的开展平安村、平安单位、平安校园等各类创立活动，第一
4、步：结合社会主义法制理念教育，积极转变干部作风。各单位要选派得力干部到村联系点，明确干部的职责主要是当好平安村创立的指导员、效劳员，群众 有困难和矛盾纠纷可以直接拨打干部和干警的 ，增强人民群众的平安感，进一步密切干群关系；第二步：建章建制由村委会负责人牵头，以开展平安村创立，摸清人口底数，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，形成乡以村、村以小组为主体的群防群治网络。通过抓乡乡带村组，抓系统带单位，实现城乡互动，全面铺开，整体推进。 3、催促检查阶段。平安创立结束后，由乡综治办组织考核检查组，深入各村委会、乡属各单位进行检查验收，将结果纳入年度社会治安综合治理考核计分。
5、 五、具体要求 1、加强创立活动的组织领导。乡上成立了以乡党委书记任组长，乡长、分管政法的领导任副组长，由乡综治办、司法所、民政办及乡属单位负责人为成员的领导小组。各村委会、乡属各单位要按照“第一要务抓开展、第一责任保稳定的要求，把平安建设纳入本辖区、本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。各单位主要领导要把平安建设作为“一把手工程，列入议事日程，定期研究创立工作，及时解决平安建设中的突出问题。 2、明确创立活动的主体责任。各村委会是所辖地平安创立的主体单位，负责本辖区地平安村创立工作的组织实施；乡属各单位是所在平安单位的主体单位，要服从效劳于 政府的管理，积极支持配
6、合平安创立活动。各村、各单位要在打击各类违法犯罪、加强社会治安管理和防范、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、开展平安创立工作等方面发挥其重要作用，乡综治领导小组负责全乡平安创立工作的指导、协调、催促检查。 3、着力打造齐抓共管的工作格局。各村委会、乡属各单位主要负责人要定期检查指导创立工作，协调、催促解决创立工作中的问题；要注重培养创立典型，大力推广创立经验，全力推进创立活动深入开展。乡综治领导小组各成员单位要把创立“平安村、平安单位作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创立工作。要加大平安创立工作宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会气氛。要组织发动全乡人民群众积极投身于平安创立活动，努力形成全民发动、共建平安的工作局面。 4、强化创立活动的催促检查。乡综治办要按照乡综治领导小组的要求，充分发挥职能作用，经常深入基层，加强对平安创立工作的协调、指导和催促检查，及时发现创立工作中存在的突出问题，全面掌握全乡平安创立工作进展情况，做好信息传递反响，保证各项创立工作任务的全面落实。 二七年六月八日 第5页 共5页
