1、XX县区开展基层组织建设年暨“四帮四促、组织工作满意度第一次集中督导检查汇报材料(3月30日) 平湖镇开展基层组织建设年、“四帮四促等工作情况汇报 尊敬州委督察组领导： 下面我就我镇开展基层组织建设年、四帮四促等工作情况作简要汇报，不当之处敬请批评指正。 一、平湖镇根本情况 平湖镇位于县城所在地，全镇辖7个行政村，2个社区居委会，121个村民小组，1202343户，2023年末总人口31867人。（其中农业人口20231人，占总人口的56%），居住着布依、苗、毛南、水、侗等少数民族，少数民族占人口总数的56%，是一个以农业经济为主体的乡镇。全镇总面积82.88平方公里，耕地面积16917亩（田
2、7966.5亩，土8950.5亩），人均耕地面积0.8亩。2023年镇财政收入2950万元，农民人均纯收入532023元。镇党委下辖29个党支部，党员886人，其中：农村党员443人，女党员327人，少数民族党员686人，35岁以下党员145人。 二、党的基层组织建设工作开展情况 （一）加强领导，提高认识。县委召开党的基层组织建设年活动发动大会以后，镇党委高度重视，立即召开党委会，成立了由镇党委书记任组长，其他党委班子成员为副组长，各党支部书记为成员的平湖镇党的基层组织建设活开工作领导小组，并联系实际制定了工作方案，迅速抓好活动的安排部署和落实。各支部结合实际都在规定的时间召开了党的 1 基层
3、组织建设年活动发动会。 （二）抓学习和作风建设，确保活动取得实效。一是全面建立健全了党委议事制度，严格落实党委理论学习中心组学习制度，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式，分阶段确定学习的重点，坚持一月一次集中学习，以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高。全面推行镇领导班子成员包村（社区）制度，要求班子成员深入村户，知民情、解民忧、帮民富，真正铺下身子为群众多办事，在开展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护，以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流的领导干部队伍。 （三）抓培训，提高农
4、村基层干部队伍整体素质。一是各支部认真开展“三会一课活动。镇包村领导和包村干部亲自参加各村（社区）党（总）支部的“三会一课，并为党员和积极份子上好党课，及时宣讲党的根本政治理论、党的路线、方针、政策及各级重要会议精神。二是镇里采取以会代训的形式，对各支部书记进行法律、法规教育、职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导支部书记在社会上做好公民，在工作中做个好模范，在家庭中做个好成员。三是利用远程教育站点和请农技人员现场指导等方式对党员干部进行以杨梅种植、大闸蟹养殖和蔬菜种植的农村实用技术培训，2023年2023月至今，全镇累计培训镇、村干部和党员800余人次。四是采取走出去和请进来的方式进行培训。
5、2023年，2 9个村（社区）的支书、主任都到县委党校轮训一遍，吉古、兴民、回龙、新舟的支书还到江苏华西村学习，我们还聘请了州委讲师团的老师到我镇集中宣讲了党的十七届六中全会精神，今年又集中镇、村、组干部学习了国发2号文件精神，通过集中培训，基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富本领等有了明显的提升。 （四）抓村级干部队伍建设，提升村级组织整体功能。一是按照“一定三有的要求加强村级班子建设。离任村干部都按标准领到生活补助费，全镇80名离任村干部享受生活补助，平均每人每年可领取生活补助废620元。鼓励年轻的村（社区）支书、主任参加公务员考试，去年，我镇就有玉池社区的主任和新舟村的支
6、书考入公务员队伍。二是优化村级干部队伍。我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤效劳的总体要求，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度，把2名有经验的年轻镇干部，下派到村担任村党支部书记，调整了2个村的文书。目前，全镇9个村（社区）党支部书记平均年龄43岁，而且确保班子里至少有1名女干部，并建好了村级后备干部队伍库。三是实行鼓励机制，提高村干部干事创业的工作积极性。2023年年底，镇党委、镇政府根据年初签订的计生、社会管理、农业农村、维稳、城镇建设等方面责任状，拿出6万元兑现奖励；今年，在县财政为在任的村（社区）“两委支书、主任、文书
7、、计生主任助理统发工资的根底上，镇财政还将实施镇财政增3 补和年终绩效考核奖励；同时，县里将统筹解决现任村（社区）领导的养老保险问题，解决村级干部的后顾之忧。 （五）抓基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是积极争创“五好基层党组织。实行党委书记亲自抓，分管党建工作的副书记具体抓，包村领导和村班子成员抓落实的管理机制。在申报五好基层党组织上坚持标准，严格程序。但凡年底各项综合评比居中下名次的不申报、发生重大恶性事件以及群众上访和越级上访事件的不能申报。三是加大村（社区）组织活动场所建设力度。全镇9个村（社区）都已经有了办公场所，还配备了农家书屋，2个社区还有文化娱乐设施，相关制度全部
8、上墙，各基层党支部安排有人坐班，社区还实行工作日上班制度，通过夯实阵地，建章立制，实现了“人人有事干，事事有人管的良好工作格局。四是着力抓好党员队伍建设，建立了群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示的“两推一审一公示制度，严把党员入口关，把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的群众选入入党积极分子范围内，并实行动态管理、培养、考察。2023年，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的十六字方针，培养入党积极分子45名、开展预备党员36名、按期转正45名，培养村级后备干部52名。 （六）抓基层，固根本，夯实基层组织建设根底。2023年，镇党委根据农村工作实际，全面推行农村无职党员设
9、岗定责工作机制，充分发挥农民党员的先锋模范作用。一是实现基层组织全覆盖。在每个村寨分别组建了党小组、生产发4 展小组、卫生保洁、红白喜事牵头小组、计生协会、护寨队、公益事业组织组、救灾组、调解小组9个组织，并明确每个组织的职责上墙，实现了“事有人管，困有人帮，难有人解，灾有人救。农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强，实现了由无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。二是针对我镇地处县城的特殊性，把加强和创新社会管理工作作为各党支部的重点，先后建立和完善了“户户联防组织，建立健全调查处理制度、协调会议制度、信息报告制度、镇、村（站所）重要节会维稳工作制度，集中力量严厉打击“两抢一盗行为。镇
10、党委、政府为了进一步落实好村级维稳工作，专门出资为各村添臵了手电筒、红袖套、棉衣等，还组建了应急分队，提高了应付突发事件的能力，为镇域经济开展营造了稳定的政治和社会环境。 （七）抓典型示范带动，彰显党员先锋模范作用。一是在经济、社会建设中，党员率先垂范，用实际行动践行宗旨。在万亩杨梅基地建设中，吉古村和双桥村的56名党员带头挖沟铺粪，在干旱期间积极运水保苗；在双桥村大坡组的“一事一议路面硬化施工现场，3名党员和8名入党积极分子自发成立党小组，轮流带着群众克服干旱缺水的困难，组织车辆到几公里外的水源点运水硬化路面，保证工程顺利进行；在金盆村东街三组的“一事一议工程建设点，7名党员把集体公共根底设
11、施建设当成自己的家中事，积极投身建设。二是积极开展结对帮扶。先后有50多名支部委员、15名农村党员致富带头人与61户贫困户结成帮扶对子，组织5 137名党员干部对176户贫困户进行结对帮扶，共投入帮扶资金（含物资折款）达6万多元，扶持建立农业产业示范点13个，帮助理清村（社区）级开展思路17条。通过先进典型的示范带头作用，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到凸显。 二、四帮四促工作开展情况 （一）扎实开展“四帮四促活动。一是镇里成立了9个“四帮四促工作组，将全镇干部职工分成9个组，每个组由一名党委班子成员任组长，围绕“效劳基层，效劳群众，效劳开展的目标，深入所帮的村组与群众一起劳动，广
12、泛征求群众意见和建议，记好民情日记，建好民情台账，对群众反映的主要问题和矛盾，积极协调解决。今年第一季度召开群众会40屡次，为群众解决问题26个。二是努力帮助村级理清开展思路，争取开展工程，重点是做好村级财政奖补“一事一议、村庄整治工程的规划、申报和实施工作。今年我镇先后完成7个村工程规划编制工作；完成吉古-拉全一线60户民居外立面包装；双桥村大坡组和金盆村东街三组的“一事一议路面硬化共3400米工程已结束；启动了双桥村6个组的自来水修缮工程。三是着力打造七大现代农业“185基地。近年来，我镇认真贯彻落实州、县大力开展“185工程上山、下水、入地的要求，因地制宜，着力打造七大“185工程示范基
13、地助民增收。规划总面积到达38000亩，即30000亩杨梅、3000亩多数制蔬菜、202300亩大闸蟹、202300亩辣椒、202300亩葡萄、202300亩梨子、202300亩桃子。目前，已完成总面积25300亩，全镇农业人口人均“185面积到达1.25亩。其中：我镇的万亩杨梅基地和大闸蟹养殖基地均列全省规模第一。四是扎实做好护林防火工作。针对群众在春耕季节有随 6 便野外用火的习惯，今年我镇超前安排部署，年前到现在就分别印发清剿火患冬季篇、清剿火患春节篇、清剿火患春季篇等宣传资料6万多份进行铺天盖地的宣传，确保每户都拿到宣传资料，每个路口都张贴宣传公告，组建30人的护林防火巡逻队深入121
14、个村民小组进行巡逻；由于宣传在前，预防在前，到目前为止，我镇没有发生一起火烧山现象。 （二）百名干部下基层，扎扎实实帮群众。按照县委的统一安排部署，我镇的各包村工作组干部与省、州、县排来的领导一起下到村组与群众同吃、同劳动。认真倾听群众呼声，切实帮助群众解决问题。 （三）开设窗口，便民利民。我镇共建有首问责任制窗口1个，便民利民效劳中心1个，便民利民效劳站16个，在各便民利民效劳中心（站）设立党员示范岗，场天林业、国土等站所和遥远的几个村都安排人到镇便民利民效劳中心上班，让群众只进一个门，办完所要办的事。2023年，各中心效劳站共受理效劳事项547件，办结545件，其中：政务效劳事项88件，党
15、务效劳事项51件，生产经营效劳事项55件，卫生效劳事项33件，文化效劳事项13件，法律事务效劳事项22件，咨询效劳事项283件。9个村（社区）便民利民党务政务综合效劳点共受理效劳事项1254件，办结122023件；其中：证件代办效劳事项211件，公共效劳事项受理135件，矛盾纠纷效劳事项285件，咨询宣传效劳事项577件。 三、工作取得的成效 一是农村基层党组织的执政水平得到提升。一大批懂经营、会管理的复合型人才进入队伍，村干部通过依法行政、依法管理社会事务，化解了农村矛盾，密切了党群、干群关 7 系，党员干部在群众中树立了威信，基层党组织的凝聚力、战斗力增强。二是通过对村干部进行多渠道、多途径的培训，基层干部理论素养、群众观念得到增强。从过去那种简单粗暴、指令式催种催收的管理转变为靠示范、引导、带动管理；从行政命令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的效劳帮助农民、用种养大户的示范带动农民。干部经常深入田间地头和庭院，现场讲解和实地操作果树栽培、养殖示范、农作物病虫害防等治技术，干部成了深受群众欢迎的“技术员。三是广阔党员的宗旨意识明显增强，树立了“群众利益无小事的思想，镇、村党员干部常怀爱民之心，常想为民之事，常谋利民之策，解决了群众反映的热点、难点问题，如：农村危房改造，困难群众走访慰问，党内关心鼓励机制等。四是通过干部示范带动，群众解放了思想，增强了市场经济
