1、一届六次全委会议上的讲话 一届六次全委会议上的讲话 在我们认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，积极推进社会主义新农村建设之际，某党委隆重召开一届六次全委（扩大）会议，回忆总结过去五年的工作，。研究部署今年和“十一五时期全师改革开展的各项任务。首先，我代表中共某地委、某地区行署向大会的召开表示祝贺。向全师各族党员干部职工表示亲切慰问。对在地区开展改革稳定中所做出的突出奉献表示衷心感谢。 近年来，在自治区党委、人民政府和某党委的正确领导下，党委高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照某党委的一系列部署和要求，团结带着各族党员干部职工，
2、以经济建设为中心，以屯垦戍边保稳定为己任，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，全师改革开展和各项建设取得了显著成就，各农牧团场和基层连队的面貌发生了很大变化，职工群众的生产生活条件大为改善，生活水平显著提高。特别是去年以来，师党委认真贯彻落实某党委五届六次全委（扩大）会议精神，坚持以“深化改革，强化管理，转变作风，强本固基，整体提升为主题，进一步解放思想、大胆实践、开拓创新，全师国民经济保持了健康较快开展，全年完成生产总值8亿元，同比增长12.7；固定资产投资同比增长8.5；实现综合盈利3200万元，职均工资性收入到达12477元。突出表现为：农业的根底地位进一步加强，农业产业结构更趋合理，比较
3、效益进一步提高，节水农业全面推进，农业现代化、产业化水平进一步提升；工业开展呈现良好势头，一批前景较好的企业正在成长壮大，一批对外合作工程正在加紧实施；团场小城镇建设的步伐明显加快，第三产业开展的领域和空间进一步拓展；融合开展深入推进；特别是通过认真贯彻某党委“13文件精神，结合实际，深化团场内部管理和改革，扩大了职工经营自主权，极大地调动了职工的生产积极性，全师上下呈现出经济开展、民族团结、政治稳定、职工群众安居乐业的大好局面。这不仅促进了自身的加快开展，同时也为某区域的开展做出了积极奉献。 刚刚，吴慧泉同志代表党委向大会作了一个很好的工作报告，认真总结了2023年各项工作，客观分析了存在的
4、问题，全面部署和提出了“十一五时期和2023年的全师经济社会开展的目标、任务和工作重点。会议印发了徐志新同志的书面发动讲话。报告和讲话，思路清晰、目标明确、重点突出，必将鼓舞和鼓励全师各族党员干部职工进一步开拓进取、团结奋斗，努力实现加快开展的目标。 下面，我重点就新形势下进一步推进融合开展，共同开创兵地开展的新局面，讲几点意见。 一、坚决不移地走区域融合开展道路 某兵地融合开展工作，在区域各级党政的大力推动下，在全社会的广泛参与下，已取得了丰硕成果。特别是党委长期以来致力于开创兵地融合开展的新局面，扎扎实实开展兵地融合开展、互学共建的各项工作，不断丰富了融合开展内涵、拓宽了融合开展领域，极大
5、地促进了兵地共同开展与进步。 新形势下，兵地双方开展的任务都非常繁重。地委、行署围绕贯彻党的十六届五中全会和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，紧密结合实际，研究编制了“十一五规划纲要，提出“十一五时期要大力实施生态立区、工业强区、科技兴区、南园北牧、增收富民开展战略，着力培育和开展能源、黑色和有色金属、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等八大产业，保持地区生产总值年均增长2023以上，地方财政收入年均增长20以上，农村人均纯收入到达5000元以上；2023年地区生产总值要实现15的增长速度，财政收入要增长20以上，农牧民人均纯收入要增加300元以上。党委按照某党委
6、五届七次全委（扩大）会议的部署，结合实际，提出“十一五时期要大力实施优势资源转换、开放带动、科教兴师和可持续开展的四大战略，建设屯垦戍边新型团场，实现全师生产总值年均增长15.1，人均生产总值到达2万元，城镇化水平到达50，成为稳疆兴疆、富民固边的重要力量。 实现上述目标，我们必须按照区域统筹开展的要求，进一步打破行政区划界限和行业、所有制界限，开展全方位的联合与协作，优势互补，形成合力，在融合开展中实现共同的开展进步。新形势新任务下，兵地双方的开展有很大的优势和互补性：一是在资源开发上具有很大的互补性。某地区是全疆矿产资源较为富集的地区，对矿产资源的开发利用既是某地区经济开展的重要支撑和潜力
7、所在，也是包括在内的区域各方的共同财富。经过多年的开展，已形成了一支经验丰富、技术力量较为雄厚的矿业开发队伍，这种优势和潜力必将对兵地的共同开展发挥重大作用。二是在现代农业开展上存在互补性。近年来，某地区通过不断加大农业内部结构调整，“南园北牧特色农业有了一定开展，但是农业现代化水平、机械化水平一届六次全委会议上的讲话第2页 科技含量、单位面积产出效益等多方面，还远远低于，双方在农牧业领域相互支持合作的潜力巨大。我们希望选派干部到某地区各乡（镇）挂职，把抓农业开展的好理念、好作法传授给地区各乡（镇），提高地区农业开展水平。三是在人才、资金、技术方面有着互补性。在多个领域有着地方难以相比的优势，
8、在人才技术方面，尤其是在现代农业开展中，聚集了一大批人才，农工素质较高，技术水平较高；在资金方面，有着相对畅通的资金渠道。这些优势和潜力得天独厚，关键在于我们要形成共识，凝聚合力，走优势互补、共促开展的路子，充分利用和发挥兵地当前的优势和潜力，促进经济建设又快又好地开展。 因此，兵地双方都要按照区域融合开展领导小组第五次全体会议的部署，坚持以科学开展观为指导、以思想和感情融合为根底、以打造产业根底为重点、以利益连接为纽带、以共建和谐某为目的，在更高的层次上推进兵地融合开展，联手打造兵地优势产业，实现共同开展进步。 二、携手推进新型工业化建设 加快推进新型工业化，是我们当前面临的一项重要而紧迫的
9、战略任务，也是实现经济腾飞的必由之路。去年以来，某地委行署按照自治区加快新型工业化建设工作会议的部署，确立了全力打造现代化工业城市的总体目标，提出了以加快“四大工业加工区建设为载体，以招商引资为突破口，重点开展“八大产业的工作思路。在下大力整顿矿业秩序的同时，坚持实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水工程优先的原那么，狠抓了招商引资工作，吸引了区内外一批有实力、有优势的企业集团落户某投资开展，工业开展出现了良好态势。在过去的一年中，工业开展也呈现出喜人形势，大枣深加工等一批建设工程和企业技改工程相继启动建设和完成；大营房XX县区73.6平方公里开发区已确定，各项优惠政策已落实，根底设施建设已
10、报某立项；与新疆有色集团合作建设高冰镍冶炼工程正在落实当中。这些都为加快新型工业化建设奠定了良好根底。 今年，兵地双方都要在已有的根底上，进一步发挥优势，突出产业重点，努力在推进新型工业化建设上取得新进展。要紧紧抓住国家进一步实施西部大开发战略的政策机遇，大力实施优势资源转换战略，努力形成各方参与、支持、配合优势资源开发的合力。“十一五期间，自治区将在建设大型煤炭基地、鼓励煤电联营、加强跨区电网建设、扩大“西电东送等方面进一步加大对某的政策支持力度，这为我们加快能源产业开展提供了巨大的市场空间和难得的开展机遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙尔湖等煤田的勘探开发力度，支持某鲁能煤电化基地建设和煤-电-
11、高载能产业的开展，支持驻地各企业的开展壮大。地方各级政府都要全力支持做好某东北片区的开发建设和二道湖重工业加工区的建设，视同引进外资一样给予多方面的支持、协调和效劳，携手推进新型工业化开展。某地区将对东北片区开发产生的税收，前五年全部返还，用于东北片区的建设，五年后从产生的税收中还要拿出一局部用于东北片区的开展建设。 三、扎实稳步推进社会主义新农村和新型团场建设 推进社会主义新农村建设是党中央在新时期向全党提出的重大历史任务，是推进城乡协调开展，稳固和加强农村根底地位，全面建设小康社会的重大举措，这为我们解决“三农问题指明了方向。按照党中央的要求，某党委也提出了建设“经济开展、生活富裕、场风文
12、明、环境良好、管理民主的屯垦戍边新型团场的总目标。某地区兵地乡场、连队相互毗邻、互为依托，因此，在推进社会主义新农村和屯垦戍边新型团场建设中，一定要坚持融合共建的方针，坚持从实际出发，尊重广阔职工群众的意愿，立足当前、着眼长远，加强协作，相互借鉴，共同推进。一要大力推进农业现代化建设。在坚持土地“零开发的前提下，进一步调整优化农业产业结构，转变农业生产方式，以提高产量、质量和效益为中心，大力开展林果业和现代畜牧业。二要努力改善农村和团场的面貌。按照“统筹安排、先易后难、分步实施、循序渐进的指导原那么，抓好试点示范，有步骤、有方案、有重点地逐步推进。特别是多年来在改善团场面貌和农村“五好建设方面
13、积累了丰富的经验，这很值得地方学习借鉴。三要不断改善地方农牧民和团场职工的生产生活条件。按照“公共财政向农村倾斜、根底设施建设向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射的要求，加强农村和团场水利、道路、防病改水、电网、通信等根底设施建设，大力推进抗震安居工程和危旧住房改造，不断改善农牧民和团场职工的居住条件。在加强根底设施建设的过程中，兵地双方要加强协调、协商和协作，尽可能地减少重复建设，最大限度地提高设施的使用效率。四要加快农村和团场社会事业的开展。落实好国家对困难家庭学生义务教育阶段“两免一补政策和全部免除农村义务教育阶段学生学杂费政策，让适龄青少年都能接受完整的九年义务教育。围绕
14、解决农牧民和基层连队职工看病难、看病贵的问题，要加快建立新型合作医疗制度，努力提高医疗保障水平。加大团场文化体育设施的建设力度，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，不断改善农牧民和团场职工的精神生活和身体素质。加强基层群众社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提升农牧区和团场的精神文明建设水平。 四、共同推进节约型社会和区域生态环境建设 加快建设节约型社会，既是当前保持某区域经济快速协调健康开展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会目标的重要保障。作为某经济社会的重要组成局部，一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以提高资
15、源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和开展循环经济为重点，加快结构调整，强化节约意识，尽快建立健全促进建设节约型社会的体制和机制，努力实现经济增长方式的根本转变和可持续开展。 在某，建设节约型社会第一位的就是节水。某是一个资源性缺水的地区，水不仅是某工农业开展的命脉，更是区域经济和社会开展的命脉。目前，区域内人均水资源量为2800立方米，是全疆人均占有水资源量的1/2，尤其是某市人均占有量仅1500立方米。因此，在全社会树立节水意识，通过方方面面扎实的工作，把某地区的水资源科学配置好、优化组合好，使有限水资源能够发挥最大的效益，这应当是包括在内的各级党政组织、各级领导干部在
16、研究经济开展、社会开展时，要首先考虑的一个重点问题。对于某地区整个水资源大平衡来讲，今后水资源要在保证根本需要的前提下，重点向高回报、高效益的产业和生态建设上倾斜和配置。这个指导思想要在区域各级党政中一定要牢固确立。要按照节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化的治水方略，切实做好节水工作，共同推进某节水型社会建设。要进一步优化水资源配置，加大区域水资源管理力度，降低农业用水，使有限的水资源向高回报的二三产业转移。农业用水方面，要向效益比较好、回报率比较高的产业转移。今后在开展林果业、人工草场建设、生态建设中，原那么上都必须搞节水灌溉。农业上节约出来的水决不能再用于开荒复垦。我们一定要通过各种措施，千方百计降低单位面积水资源的供应量，提高单位面积的产出和经济效益。在这方面，走在了区域节水
