1、明确职责心系的群众充分发挥文化局在公共文化效劳体系中的职能作用 地市级公共图书馆在公共文化效劳体系中的地位和作用 。本文首先提出公共文化效劳体系内涵，进一步阐述了地市级公共图书馆与公共文化效劳体系之间的内在联系，着重分析了公共图书馆在公共文化效劳体系中的地位和作用。 关键词：公共文化效劳体系；地市级公共图书馆；文化效劳； 中图分类号：g258.2文献标识码：a文章编号：1674-3520（2023）-02-00-02 一、引言 党的十六届五中全会首次提出公共文化效劳体系建设的概念，并确定了“实现和保障公民根本文化权益、满足广阔人民群众根本文化需求的建设目标，自此，全国掀起了公共文化效劳体系建设
2、的热潮。2023年XX省公共文化效劳促进条例纳入省人大常委会2023-2023年立法规划正式工程。本次立法旨在推动文化供给与文化需求有效对接，提高公共文化产品和效劳供给水平，促进根本公共文化效劳均等化，加快公共文化效劳方式创新，全面构建现代公共文化效劳体系。地市级公共图书馆作为重要的公共文化效劳单位，是公共文化效劳体系建设的中坚力量，承载着公共文化效劳的主要内容，在公共文化效劳体系中发挥着重要作用。 二、公共文化效劳体系 （一）公共文化效劳体系的内涵 公共文化效劳体系是指由政府主导建设，由公共财政支持，全社会广泛参与建设，以保障公民根本文化权益、满足广阔人民群众根本社会文化需求为目的，按特定标
3、准合理布局的文化设施格局；目前纳入这一体系的文化设施包括图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、电台、电视台、播送电视发射转播台（站）、互联网公共信息效劳点等。 公共图书馆效劳体系随着公共文化效劳体系的应运而生，被概括为：独立地或通过合作方式向公众提供公共图书馆效劳的根底设施及其蕴含的各类资源的架构，包括所有实体图书馆、馆外效劳点和流动书车，以及它们的合作性效劳平台。 （二）公共文化效劳体系的主体构成 公共文化效劳体系是面向全社会的，就公共文化效劳体系的主体构成而言，主要包括决策机构、执行机构、组织协调机构、以及各种文化效劳部门等几个方面。其中各种文化效劳设施是公共文化效劳体系中的中坚力量，尤其是地市
4、级公共图书馆是本区域内公共文化效劳体系中最重要的文化效劳设施之一。与其他设施相比，首先地市级公共图书馆提供的文化产品和效劳相当丰富，包括文字、图像、声音、视频，甚至实物表达的各种文化，是一个极具包容性和多元性的大舞台。其次地市级公共图书馆拥有大量的社会文化信息，在其工作过程中能够超越空间障碍和突破思想障碍，不同意识形态的文化内容上的互动，达成共识与合作，无形中对社会文化资源进行整合。美国当代著名的图书馆学者谢拉将这称之为社会和谐的力量，启迪到图书馆来的人们，独立地思考引发探询。现代公共图书馆不但起社会和谐的力量，还拥有社会同化的力量。以XX市图书馆为例，为加快推进“书香盐城建设，通过推广“盐渎
5、风全民阅读，据统计，2023年，以市图书馆牵头，市委宣传部、市文广新局、市教育体育局、盐阜群众报社、盐城晚报社等多部门联合，共举办16大项300多场次活动，包括“读书与梦想征文和视频作品比赛、“书香伴我成长、经典浸润人生国学颂读书、演讲大赛、“书香盐城、放飞梦想少儿绘画大赛、开展黄海讲堂品牌讲座等系列活动弘扬民族文化、传播文化知识等，以其独特的文化魅力和深厚的文化内涵构成了盐城公共文化效劳体系中的亮点。简而言之，地市级公共图书馆，对于公共文化效劳体系建设和构建和谐社会具有重要作用。 （三）地市级公共图书馆在公共文化效劳体系的地位和作用 公共文化效劳体系的性质和作用决定了公共图书馆在文化效劳体系
6、中的地位，公共图书馆的性质和职能反作用于公共文化效劳体系。地市级公共图书馆是构建公共文化效劳体系中的重要环节，是公共文化效劳的中坚力量，在公共文化效劳体系建设中发挥着重要作用，是公共文化效劳体系的有机组成局部。地市级公共图书馆作为公共图书馆的地方“领头羊，要更好地效劳于社会，必须重新认识地市馆的性质和社会职能，从而利于地市馆的规划和功能的发挥。地市级公共图书馆是由地方政府直接管理，经费由政府全额拨款，为读者提供文化效劳，因此，地市级公共图书馆职性质概括起来，主要包括学术性、教育性、效劳性、社会性和公益性等。公共图书馆的这一系列性质，决定了公共图书馆除了传统意义上的文献收集、整理、借阅职能之外，
7、还承载辅助教育、文化休闲、知识支持、模式拓展等功能。美国著名图书馆学者谢拉认为，“人们创立图书馆是为了满足某些社会需要。图书馆的开展史不仅仅与社会思想史有密切关系，而且与支持图书馆的文化结构为价值观念的变化的密切的联系。图书馆学概论认为“图书馆是保存人类记忆的一种社会性的机械装置，是将图书馆内容传播到人们意识之中的一种社会装置。由此可见，地市级公共图书馆是一个文化传播使者，是文化效劳体系的重要组成局部。 1、地市级公共图书馆是公共文化效劳的社会教育中心 地市级公共图书馆拥有丰富的文化信息资源，又具有公共性的效劳性质，是开展终身教育的理想场所。从社会教育的角度来说地市级图书馆是“没有围墙的大学，
8、在公共文化效劳体系中，是支持终身教育的有效形式。随着现代科学技术在地市级图书馆的广泛应用，可以通过开展各种形式的公共文化活动，如开展学术专题报告、举办各种讲座等从技术和环境上支持了高品位文化活动的开展，把自身开展成为社会公众进行终身教育、终身学习的基地，其开放式教育职能是其他教育机构无法代替的。 2、地市级公共图书馆是公共文化效劳的休闲活动中心 地市级图书馆加强休闲娱乐相关设施建设，将休闲娱乐纳入到文化休闲的范畴，把图书馆建设成为传播和活泼社会群众文化生活的重要场所，通过自由舒适的阅读环境、文化娱乐消遣活动传播人文关心和平等的理念，争取将具有本地区特色的文化活动以及文化活动的组织作为文化资源，
9、纳入到图书馆的公共文化效劳中来，让图书馆真正成为公众文化活动的中心。XX市图书馆每年开展的迎新年读者联欢会、常年开展的书画展览和读者书友会等休闲效劳，以及书山寻宝、有奖猜谜、趣味体育竞赛等活动有效增强图书馆的亲和力，为促进图书馆的全面开展创造广泛的群众根底和社会环境。 3、地市级公共图书馆是公共文化效劳的知识支持中心 在整个公共文化效劳体系中，地市级图书馆的丰富馆藏资源是文化效劳得天独厚的优势。长期以来，地市级图书馆保存了大量的文献资料，从古代典籍孤本到现代海量数字资源，都是图书馆信息资源的重要组成局部。公共图书馆的资源优势可以为政府部门提供决策参考咨询，为企业追求最正确效益效劳，为专业学者提
10、供提供学术效劳。公共图书馆的效劳性在公共效劳体系中是不可缺少的，为公共文化效劳体系的开展和建设提供指导作用，还可以根据自身的优势，在对用户所需信息搜寻组织加工的根底上，开展知识创新效劳，以最大限度缩短文献信息与读者需求之间的差距，节约读者的时间和精力，使公众的知识更新速度和能力都得以大大提升。公共图书馆可以通过整合、开发和利用馆藏文献信息资源为社会经济、文化开展提供效劳。据统计，XX市图书馆2023年全年接待读者1631578人次，外借图书1627471册次，通过开展参考咨询、决策参考、外文翻译等方式直接参与社会文化经济建设；并通过与基层单位合作设立分馆，流动图书车定点定期上门效劳，举办科普演
11、讲、书画艺术展览、地方历史名人讲座、海盐文化讲座等系列讲座，满足读者日益提高的文化需求，为我市公共文化效劳体系提供知识支持。 4、地市级公共图书馆是公共文化效劳的模式拓展中心 信息数据的全面爆发，公共图书馆仅靠传统模式已不能完全满足公民的文化诉求，面临如此艰难的境地，XX市图书馆在政府财政的大力支持下，勇于探索公共图书馆在公共文化效劳体系中的延伸效劳，如环向合作、横向合作、纵向合作等模式。环向合作，以文化效劳作为城市规划的核心，依托文化信息资源共享工程，建造文化生态建筑群，增强文化效劳的感染力、渗透力以及奉献力。如XX市以聚龙湖为中心，从公用根底设施到共享文化资源，由浅入深的合作，周边会聚：图
12、书馆、美术馆、科技馆、盐阜群众报、淮剧博物馆、文化艺术中心形成文化圈；横向合作，以“四色文化开展为导向，利用图书馆海量馆藏资源，加强与新四军纪念馆的红色文化、盐城中国海盐博物馆的白色文化、联合国教科文组织盐城湿地生态系统的绿色文化以及沿海五县（市）的蓝色文化合作；纵向合作，一方面以产业链为主线，直接与书商、出版商、数据库商等公共图书馆上游企业联系，以最少的经费为公民提供最符合需求的资源效劳，最最恰当地符合1892年美国图书馆协会采纳的杜威“三最原那么；另一方面以地级市公共图书馆学会为整个区域的图书馆学研究的中心地位，为县（市）级及乡镇、社区图书馆、文化站进行专业培训和指导，鉴于当前我市图书馆专
13、业人才的欠缺，应重点培养和引进综合型人才（其他学科双专业硕士）和图书馆学专业人才，提高图书馆馆员的自身素质，让他们在公共文化效劳体系工作中最大程度地满足公民的资源效劳需求。 三、结语 公共文化效劳体系肩负着保障公民根本文化权利、满足公民公共文化需求的文化产品生产与效劳的重任。从公共图书馆本质属性和非本质属性来看，地市级公共图书馆既是社会文化传承的重要阵地，又是社会公共文化效劳体系的重要组成局部，因此，在公共文化效劳体系中占据着主体地位。在当前大数据爆炸的时代，对于地市级公共图书馆来说既是机遇，又是挑战，应把握好自身的角色定位，为构建完善公共文化效劳体系做出奉献。 参考文献： 1吕梅；构建图书馆公共效劳体系，保障公民阅读权利j；全国新书目；202223年2023期； 2王超；公共文化效劳体系建设环境下经济欠兴旺地区县（区）图书馆可持续开展研究d；西北大学；2023年； 3李惠玲；基层公共图书馆的公共文化效劳现状及问题研究d；华南理工大学；2023年； 4方标军；关于进一步加强公共文化效劳体系的建议；XX省文化厅；2023年； 作者简介。徐宏成，1966年出生，副研究馆员，江苏XX市图书馆副馆长，多年从事图书馆行政管理与创新效劳研究，先后发表包括构建农村全面小康社会的文化基石-XX市乡镇图书馆开展启示等各类论文20多篇。 第8页 共8页
