1、科技局科学开展观活动试点实施方案 为深入开展学习实践科学开展观活动，按照县委的要求，现制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，按照县委关于开展学习实践活动的部署要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠，突出“奋力实现苏北率先、全面建设美好x县主题，以“提高科技创新能力、效劳经济开展建设创新型x县为实践载体，着眼于全市一流、苏北领先标准积极探索x县科技工作科学开展之路。进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展观的思想
2、观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，着力解决基层科技部门和广阔科技人员反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高效劳开展的能力和水平，为全县科技工作实现新突破、再造新优势奠定坚实的思想根底、组织根底和工作根底。 二、目标要求 1、思想解放有新飞跃，开展思路有新完善。进一步加深广阔党员干部特别是领导干部对科学开展观的理解，准确把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。结合党员干部思想实际，对照科学开展观要求解放思想，重点在“十破十立上下功夫，即破陈旧开展观念，立科学开展新理念；破落后开展方式，立科学开展新思路；破重管理轻效劳思想
3、，立管理与效劳并重意识；破小进即满思维，立勇于率先之志；破固步自封思想，立勇创大业之志；破坐而论道等靠要习惯，立干事创业抢机遇形象；破有章不循轻规那么传统，立依法行政依法办事形象；破狭隘的本位主义思想，立全盘开展的大局观念；破无视群众利益的思想，立以民为先为本风气；破传统科技工作思维定势，立融入开展促产业升级观念，着力转变不适应不符合科学开展观的思想观念，在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问题上形成共识。结合我县科技工作实际，充分发挥比拟优势、后发优势，积极探索依靠科技创新怎么样实现更好更快开展的振兴之路，重点在“四个完善上下功夫，即完善“围绕一个中心，突出二个创立，构建三
4、大平台，确保四个领先、实施五项工程、强化六个重点的工作思路；完善集中力量推进产业提升、创新平台、技术对接、专利工作、效劳“三棚、提升效能的工作措施；完善引导鼓励企业加强技术创新和产品研发、建设特色畜禽产业园区、效劳农民增收致富的工作方法；完善加大科技投入、培育引进创新人才、建设创新型x县、推动经济社会开展的长效机制。 2、开展能力有新提升，工作作风有新转变。对照科学开展观的要求，采取有效措施，切实解决我局党员干部特别是领导班子和领导干部能力水平与建设创新型x县要求不相适应的问题。要通过这次学习实践活动，重点提高党员干部“十项能力，即推动领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、
5、科学探索能力；推动领导干部不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、集中群众智慧开创工作新局面的能力；推动全局党员不断提高学习、创新能力和实践科学开展的能力。 3、为民惠民有新举措，解决问题有新成效。领导班子和领导干部带头，紧紧围绕实现“五个率先(率先树立科学开展的新理念、率先探索科学开展的新模式、率先摸索科学开展的新路径、率先构建科学开展的新体制、率先破解制约科学开展的新矛盾)、“四个转变(转变思维方式、转变开展方式、转变管理方式、转变领导方式)，着力破解“七大难题:(1)从破解我县高新技术产业开展水平偏低的难题出发，以产业提升为重点，加大高新技术企业和
6、产品培育力度，深入推进产业转型和升级。(2)破解科技根底设施建设水平不高的难题，以创新平台建设为重点，深入推进科技效劳体系建设;(3)破解科技投入强度偏低的难题，以建立多渠道科技投入长效机制为重点，深入推进科技投入体系建设；(4)破解高素质创新创业人才明显缺乏的难题，以加快高层次创新创业人才引进为重点，深入推进创新人才队伍建设；(5)破解企业自主创新能力薄弱的难题，以技术对接为重点，深入推进产学研联合进程；(6)破解改善民生科技惠农措施不强的难题，以效劳“三棚为重点，深入推进省级x县特色畜禽产业园建设，着力提高科技效劳新农村建设水平，不断提升人民群众的幸福指数；(7)破解科技创造创造技术水平不
7、高的难题，以专利工作为重点，不断提高自主科技创新能力。 4、体制机制有新突破，科技事业开展要有新推进。围绕体制机制不活的问题，加快构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学开展的体制机制，激发领导干部和广阔党员干部践行科学开展观的积极性和创造性。重点针对科技创新能力不强的问题，大力推进科技创新体制机制建设:一是完善以企业为主体产学研相结合的技术创新机制；二是建立以市场为导向的科技资源聚合流动机制；三是建立以政府为主导的科技创新鼓励机制，四是搭建以科技成果转化为重点的科技合作交流机制；五是搭建以研发、孵化、效劳和转化为载体的科技创新运行机制，为建设创新型x县提供体制机制保障。 在实现上述目标的
8、同时，对上答复解决影响x县科技开展的突出问题，进一步完善有利于开展的体制机制，把学习实践活动试点工作办成群众满意工程，创新活动载体、增强活动实效等4个问题，做到贴近科技实际、贴近基层特点、贴近效劳要求，圆满完成试点任务。 三、根本原那么 1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新思想观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会开展规律，更加符合党的执政规律，使科技管理各项工作更加符合科学开展观的要求。 2、突出实践特色。紧扣实践深化学习，通过学习来推动实践，注重抓好“八个结合，即：把深入学习与深化实践有机结合起来
9、，把集中学习与平时自学有机结合起来，把走出去学与请进来学有机结合起来，把学习先进人物与身边的典型事例有机结合起来，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，把严格党内生活与坚持群众路线有机结合起来，把遵守规定程序与积极探索创新有机结合起来，把抓好学习实践科学开展观与争先创优有机结合起来。始终把重实践、求实效贯穿学习实践活动的全过程。 3、贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻党的群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，接受群众监督。查找问题听取群众意见，整改情况组织群众评议，活动成效交由群众测评。 4、正面教育为主。查找和剖析问题既要严格把关，又不搞人人过关。正确运用批评和自我批评这个有力武器，充分调
10、动党员干部的主观能动性，激发党员干部积极向上的内在动力。 四、参加范围 局领导班子、党员领导干部、全体党员，重点是领导班子及党员领导干部。非中共党员干部参与学习调研、列席领导班子专题民主生活会。 五、方法步骤 切实抓好学习实践活动试点准备工作。组建强有力的领导机构和工作机构，组织学习中央和省委有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广阔党员干部参加学习实践活动试点工作的积极性和主动性。超前调查研究，听取各方面意见和建议，明确实践载体，制定切实可行的活动方案。在全面准备的根底上，召开全局发动大会，深入思想发动，做出全面部署。确保学习实践活动试点工作顺利开展。学习实践活动试点工作要牢固坚持真学习、
11、真实践、真整改，把学习贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把发扬民主、依靠群众贯穿始终，务必取得实实在在的成效。 学习实践活动试点工作从20x年11月下旬开始，至2023年4月底根本结束，分三个阶段进行。 1、学习调研阶段20x.11.30-2023.1.31 1学习培训。以党组中心组为单位，制定学习方案。采取集中学习、专题培训、实践教育、交流研讨“四种形式，分成要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展“三个专题进行学习培训。每一个专题安排1次中心组集中学习、1次集中自学、1次专题辅导、1次实践教育、1次交流研讨、1次联系点授课等6项活动。党员集中学习不少于20学时。广阔党
12、员干部重点学习党的十九大报告，学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?、胡锦涛等中央领导同志关于科学开展的重要讲话精神等必读篇目，学习中央、省委、市委、县委关于开展学习实践活动试点工作的相关文件和领导讲话，局级党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。针对每一个专题学习，精心组织好实践教育，坚持用身边事教育身边人，用本部门科学开展的典型教育党员干部，用兴旺地区的先进典型、先进经验教育党员干部。 2调查研究。采取自上而下与自下而上相结合的方法开展大调研大走访。在调研活动中切实做到“四个到位，向群众征求意见到位，为企业效劳到位，包村帮扶到位
13、，破解难题到位。 围绕干部群众关注的热点难点问题开展大调研大走访。组织开展“三访三问活动，领导带头，访贫问苦、访能问计、访贤问政，清楚人民群众的新期待、清楚科学开展的新要求、清楚科学开展的新目标、清楚科学开展的新举措。 围绕推进更好更快开展开展大调研大走访。通过科技局网站、召开座谈会、发征求意见表、开通热线 等形式，广泛听取企业、社会对科技工作的意见和建议，发扬民主，集思广益。 围绕应对世界金融危机带来的挑战和困难开展大调研大走访。开展进百家企业，建百家档案，解开展难题，促创业创新活动。对帮扶镇村，组织开展“五百工程活动，进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富、暖百家心。组织领导干部下基层，带
14、着问题搞调研；组织领导干部进企业，感受企业破难题；组织领导干部进乡村，脱贫攻坚促帮扶；组织专家学者进x县，把脉问诊献良策。 围绕全县科技工作开展的重大问题开展大调研大走访。局党组成员按照分工，着重围绕7个问题调研，1、转变开展方式，加快推进高新技术产业进程，以加大科技投入为重点，深入推进科技投入体系建设黄广杰同志负责，方案股牵头；2、抓好专利申报工作，加强知识产权保护，以技术对接为重点，深入推进产学研联合进程李延禄同志负责，知产股牵头；3、加快落实科技惠农措施，促进农民增收李新光同志负责，机关支部牵头；4、加强监测预报，完善防震减灾体系建设胡艳丽同志负责，地震局牵头；5、完善科技根底设施，深入
15、推进科技效劳体系建设孙忠环同志负责，信息所牵头；6、加快人才引进，深入推进创新人才队伍建设郑荣贵同志负责，人秘股牵头；7、梳理群众反映强烈的突出问题，健全保障机制王震宇同志负责，监察室牵头； 3开展大讨论。结合已经开展的每一个专题学习培训、调查研究，开展与三个专题学习培训学习培训相对应的“为谁开展、怎样开展、如何实现开展三个专题大讨论，牢固树立正确的政绩观、正确的开展观、积极的奋斗观。通过大讨论引导广阔党员干部以科学开展观的理论武装头脑，着力消除在科学开展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学开展观要求的观念，做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关全县科学开展的重大问题上形成“四个共识：一是在科学开展理念上形成共识，坚决不移地推进科学开展；二是在率先开展上形成共识，坚决不移地奋力实现苏北率先；三是在开展思路上形成共识，坚决不移地走符合科学开展观要求的x县特色经济之路；四是在开展立足点上形成共识，坚决不移地改善民生民计。 2、分析检查阶段2023.2.1-2023.3.15 1召开领导班子专题民主生活会。民主生活会紧扣“奋力实现苏北率先、全面建设美好x县这一主题，围绕“六对照六查找进行剖析和讨论，即对照科学开展理念，查找思想认识问题；对照科学开展要求，查找开展思路问题；对照县委对我局开展的要求，查找能力问题；对照人民群众新期待，查找民生民计突出问题；对照开展标兵，查找开展速度和质
