1、气象办发挥职能作用效劳科学开展调研材料 一、市局气象部门办公室总体情况 （一）队伍构成 目前，全省市级气象部门共有办公室工作人员69人，平均每个市局4人；平均年龄39.7岁；党员47人，占68%；本科学历37人，大专学历22人，中专及以下学历2023人，分别占53.6%、31.9%、14.5%；大气科学及相关专业32人，中文、文秘档案专业4人，经济财会类专业28人，分别占50%、6.3%、43.7%；高工1人，工程师（会计师）19人，助工21人，分别占1.4%、27.5%、30.4%。 （二）人才培养 在人才培养方面，各市局办公室均采取了自学、参加省局培训、单位内部培训、学历教育等措施增强办公
2、室人员素质，提升业务能力。在培训需求上，主要集中在新闻宣传、公文写作、办公网络知识三个方面。 在人才引进方面，除个别市局办公室不需要外，几乎全部填写了文秘和宣传人才，反映了市局办公室急需人才的类型和人才方面的缺乏。 （三）职能发挥 此次问卷调查，对办公室11项主要职能情况进行了细致调研。在辅助领导决策、信息宣传、公文管理、综合协调、会议管理、督查督办、机要保密、信访管理、档案管理、应急管理、平安生产等方面发挥作用较好，但也存在这样或那样的问题。有几个市局办公室不承担信访管理的职能，大局部市局办公室还承担着后勤管理、精神文明、方案生育、共青妇等工作，个别市局办公室承担着基建管理、财务、审计等工作
3、。 （四）建章立制 大局部市局办公室规章制度建立完整，在谈到下步继续标准和建立制度方面，大局部市局办公室认为在标准办公流程、建立办公室考评制度方面需要加强，也需要省局办公室的指导。 二、存在的主要问题 （一）整体力量较好，文秘人才紧缺 从年龄分布看，市局办公室的人员大局部属于老中青结合，平均年龄不到40岁，年富力强。大中专以上人员占85.5%，学历层次较高。专业分布50%属于气象及其相关专业，对业务知识熟悉，是履行职能的较好条件；43.7%属于经济类专业，在综合管理方面能够发挥长处。中文专业的大学生只有1人，文秘档案专业的大专生有3人，文秘人才紧缺，这与我们平时了解到的情况吻合。大局部市局办公
4、室感到在文字材料方面缺乏人手，尤其是缺乏高手，所以在这方面各市局办公室的需求都比较迫切，XX市局办公室提出最好是有气象文学知识兼备的文秘人员。 （二）宣传工作到位，高水平宣传人才和高质量稿件不多 大局部市局在宣传方面认识到位，宣传意识强，工作力度大，宣传效果好。东营、威海、烟台、枣庄、滨州各配备了1名专职宣传人员，XX市局配备了2名专职宣传人员，各市局还配备了1-2名兼职人员，保证了宣传工作的顺利开展。但是大家也普遍反映高水平宣传人才和高质量的稿件缺乏，存在着知道宣传的多，会宣传、能够筹划宣传的少，信息类的稿件多，综合类的稿件少，能够产生影响、获奖的稿件几乎没有。还存在着因为其他工作冲击宣传的
5、现象，就是平常说的“说起来重要、做起来次要、忙起来没方法要的问题。 （三）参谋助手作用发挥较好，方式比较单一 虽然各市局办公室在选择辅助领导决策方面的职能发挥都选择“好和“较好，但是主要方式都是协助局领导开展目标管理和调查研究，在协助局领导制订开展规划，受领导委托召开决策咨询会议等方面发挥作用较少。从另一个方面也说明市局办公室人员少、职能多、工作任务繁重，只能应付面上的工作，一些重要的职能作用还没有完全发挥到位。 （四）综合协调到位，对外联络不够 各市局办公室在发挥综合协调职能方面意识到位、工作积极，保证了机关的正常运转和与地方有关部门的密切联系沟通。但是大家都认为与系统外的单位最难沟通协调，
6、还有的市局认为办公室出面联系还可以，其他科室对外联系困难较大。 （五）公文质量较高，低级错误不少 经过几年的标准和实际锻炼，办公室在公文把关能力、公文质量方面得到很大提高，保持在较好的层面。但是文种、格式错误也不少，有的市局办公室感到文件内容在与业务的结合上还不够，说明了个别工作人员公文知识不熟悉、业务知识不了解，需要进一步学习，也需要省局办公室进一步加强培训气象办发挥职能作用效劳科学开展调研材料内容加载中.。 （六）督查督办到位，督查方式单一 各市局办公室督查职能发挥到位，保证了各项工作和领导决策的顺利实施，督查的范围包括上级决策、会议部署、重要工作、目标考核、领导交办事项等许多重要方面。督
7、查的方式主要是 督办，还有的是当面督办，真正建立督查制度，利用督查通知单进行督查的很少。但也有市局办公室在这方面做得很非常到位，比方XX市局，他们在这些督查措施的根底上还采取了挂牌督查的方式。据我们了解有不少市局在推进重点工作方面采取了“周统计、月调度、季考核的方式，措施非常有力，效果也非常明显。 （七）会议管理质量较好，落实会议精神难度较大 各市局办公室在管理会议、筹备、效劳会议等方面做得较好，普遍反映纪要整理、会议精神落实、会议宣传等方面存在缺乏，这需要引起注意，加强学习和工作的力度。 （八）机要保密管理严格，软硬件设施需进一步提高 机要保密工作是办公室的重中之重，各市局都非常重视，措施严
8、密、管理到位。但也存在制度不健全、硬件设施不到位的问题，应该引起足够的重视，把功夫下在平时，把宣传教育工作做到位，采取严格的人防、技防措施，确保平安。 （九）档案管理标准，培训有待加强 市局档案管理大局部到达了省二级以上标准，XX市局是省特级，局部市局是市二级，保管条件、管理使用非常标准。但档案管理主要随地方，近几年省局办公室的培训不多，还需要进一步加强。 （十）应急管理没有编制，人员紧缺 市局应急值班绝大局部是全年24小时值班，有2个市局是汛期24小时值班；有7个市局是安排专人值班，9个市局是机关人员大轮班；5个市局无单独的应急值班，与业务值班合并。市局办公室普遍反映应急管理没有编制，只能内
9、部调剂或与业务值班合并，人员紧缺是面临的主要问题，其他的还有应急与业务部门的职责不清、应急业务知识缺乏也是重要的问题。 （十一）人员偏少，职能偏多，疲于应付 市局办公室是一个综合办公室，既管政务，又管党务，还管财务，其他的还有车辆、接待、后勤、基建、审计等，工作涉及面宽、量大、事急、头绪多。各市局办公室在编制较少、人员紧缺的情况下，克服困难，无私奉献，围绕中心，效劳大局，为市局机关的正常运转做了许多工作，这也离不开市局领导的关心和支持，离不开市局科室同志的大力帮助。这种局面短期内不会有大的改观，办公室应该通过挖掘潜力、练好内功、统筹兼顾、提升能力、提高效率来加以解决。 三、市局办公室工作建议
10、在此次问卷调查中，各市局办公室还就全省气象部门办公室工作提出了一些意见和建议。一是在省局层面上加强对全省各级气象部门办公室工作指导，建立办公室业务工作考评制度，开展办公室相关业务培训。二是尽早下发综合目标管理考核方法，以利于市局年初统筹安排、及时分解任务。三是加强对全省气象新闻宣传工作的整体性和阶段性指导，组织新闻宣传业务培训，及时统计通报各市局新闻投稿数量。四是进一步标准公务接待工作，出台新的管理方法等。 四、进一步发挥办公室职能作用的思路和对策 （一）以文辅政，努力提高智能效劳水平 提供智能效劳是办公室工作的核心任务，必须坚持把智能效劳放在各项工作的首位，努力加强调研、信息工作，不断提高文
11、稿质量，充分发挥办公室的参谋和助手作用。 一要重视文稿工作。文稿工作是办公室的日常工作、形象工作、根底工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好效劳的重要载体。各市局办公室应进一步提高对文稿工作重要性的认识，把文稿质量作为衡量办公室效劳能力上下的依据、检验工作效果好坏的参照和评价干部优劣的标准，提升文字工作在各项工作中的份量。要在提高文稿质量上下真功夫、苦功夫，准确领会领导的意图，弄清领导的要求，把握领导的风格，站在领导的角度和全局的高度去思考问题，力求写出的文稿与领导的思路合拍、与形势的开展相符。文字工作要创新，大力进行思维创新、观点创新、内容创新，倡导务实、精干的文风，把讲实话、报实情、求实效
12、贯穿于文稿起草工作的全过程，确保文稿内容真实，要求切实，措施扎实。 二要强化调研工作。一是紧扣气象事业开展的全局抓调研。从影响全省气象业务体制构建、气象干部职工队伍稳定大局的问题入手，切实加强调查研究工作，对遇到的新情况和新问题，要综合分析，宏观考虑，弄清产生的背景，把握开展的趋势，从全局上、战略上去观察、思考和谋划解决的方法，尽力使调查研究形成的意见，符合各级气象部门工作实际，符合上级的要求，适应全省气象事业又好又快开展的新形势。二是紧贴领导思路抓调研。善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中，掌握领导的思路和急需了解的重点问题，有针对性地开展调查研究工作，力争调研思维与领导思维同频
13、共振，确保“谋在关键处，“参在点子上。三是突出重点抓调研。加强对现代气象业务体制、直属事业单位改革、平安生产中薄弱环节以及职工普遍关心和反映强烈的焦点问题的调研，找准问题的症结点和矛盾的关节点，提出切实可行的对策和建议。四是围绕决策抓调研。按照科学决策的要求，努力抓好“两头的调研。决策前要对方案进行深入调研，提出比选方案，搞好前期论证；决策后要针对落实过程中出现的新情况、新问题，及时开展追踪调研，提出新的对策，使决策更加科学、更具实效。同时，注意把调研成果及时引入文件、讲话和工作部署，发挥调研在决策中的积极作用。 三要加强信息宣传工作。信息是领导决策的重要依据，办公室必须真实、准确、及时、全面
14、地反映各方面的信息，切实为领导决策服好务。一是畅通渠道收信息。加强信息网络建设力度，进一步完善以省局宣传中心为主导，覆盖各市县气象局的信息收集、反映网络，充分发挥机关内设机构、直属单位和市县局通讯员的作用，确保信息主渠道的畅通。二是主动出击挖信息。增强信息工作的敏锐性，对上级急需了解的重点、经常思考的要点、特别关注的难点，以及各市县局落实上级决策的思路、部署，基层对热点和难点问题的意见、建议等，主动与有关单位和部门联系，了解情况，掌握动态，及时上报。三是全体发动写信息。要充分发挥办公室的整体作用，明确全年信息工作目标，以及每名工作人员撰写信息的数量和质量要求，尽量使信息工作量化到岗位，落实到人
15、头，提升信息工作质量。四是加强新闻宣传工作培训。明年第十一届全运会将在我省举行，年初省局将举行新闻宣传业务培训，提高我省气象部门新闻宣传从业人员业务水平。 四要严格公文质量考核。按照综合目标管理考核相关规定，加强报送管理，严格计分方法，搞好情况通报。加强对办公室人员文字工作考核，把公文撰写的质量，纳入干部岗位职责，与干部日常工作考评、评先挂钩，进一步激发办公室工作人员的积极性。 （二）夯实根底，加强内部管理 办公室整体能力的强弱制约着效劳水平的上下，而办公室整体能力的提高离不开办公室的根底管理。 一是进一步细化会务组织。搞好会前筹备，弄清会议召开的根本情况，明确任务分工，落实责任主体。做好会中效劳，根据会议议程，安排好会议报到、会场效劳、会议就餐和会间活动等各项工作，加强引导疏导，切实维护好会议秩序；重视会后总结，大型会议后要及时召开室务会，探讨得失，总结经验，弥补缺乏，逐步提高会务组织水平。抓好会议精神落实，这是会议是否取得预期效果的关键环节，一定要抓落实、抓督查、抓反响。 二是进一步标准公务接待。制定接待预案，细化接待方案，防止接待工作的盲目性和随意性；明确接待范围和接待分工，做到对口部门归口接待。对确需
