1、杜昌文同志在全市党的群众路线教育实践活动 发动大会上的讲话 按照中央和省委统一部署，全市党的群众路线教育实践活动将全面展开。今天这次会议，就是对我市开展党的群众路线教育实践活动进行发动部署。为加强对教育实践活动的督导，省委向我市派出了以省委常委、常务副省长孙伟同志为组长的督导组，这是省委对潍坊的关心和支持。一会儿，孙伟省长还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、认真学习贯彻中央和省委部署要求，以高度的思想自觉和行动自觉投入到教育实践活动中在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，充分表达了以习近平同志为总书记的党中央
2、从严治党的政治担当和加强作风建设的坚决决心，表达了对党和国家事业开展全局的深远战略思考。党中央对此高度重视，于去年6月18日召开党的群众路线教育实践活开工作会议进行专题部署，中央政治局先行一步、率先垂范，在全党自上而下分两批进行。今年1月20日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记发表重要讲话，系统总结了第一批教育实践活动取得的“五个方面的珍贵经验，从“四个直接关系深刻阐述了搞好第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了“五个更加的要求，为我们开展好教育实践活动提供了根本遵循、指明了正确方向。省委认真贯彻中央会议精神，先后召开会议，作出安排部署，要求着眼
3、大局联系实际，充分认识开展第二批教育实践活动的重大意义；牢牢把握活动的目标要求，坚持主题不变、镜头不换，高标准高质量抓好第二批教育实践活动。全市各级党组织和广阔党员干部，要切实把思想和行动高度统一到中央和省委部署要求上来，迅速学起来、改起来、做起来，确保善始善终、善作善成。 群众观点是我们党的根本政治观点，群众路线是我们的根本工作方法。加强作风建设，根本的是走群众路线，其实质是世界观和方法论的有机统一。只有坚持一切为了群众，才能赢得群众拥护和支持；只有坚持一切依靠群众，才能保证各项事业顺利推进。开展群众路线教育实践活动，对于加强作风建设、保持党的先进性和纯洁性、推进全市改革开展稳定具有十分重大
4、的意义。 第一，开展群众路线教育实践活动，是推进全面深化改革、打好转方式调结构攻坚战的必然要求。党的十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署。习近平总书记视察我省时要求山东在转变经济开展方式、全面提高经济开展质量和效益上起到领头雁作用，在推动科学开展、全面建成小康社会的历史进程中走到前列。当前，我市正处在转型开展的关键历史当口，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期和全面改革攻坚期的新形势，面临生态环境、资源能源、市场竞争、全面小康目标如期实现的巨大压力。最近，市委召开系列会议，认真学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，对全面深化改革、打好转方式调结构攻坚战作出部署。全
5、面深化改革，必须以自我革新的决心和勇气，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱；打好转方式调结构这场攻坚战，必须甘愿忍受浴火的巨痛去寻求重生，实现“腾笼换鸟、“凤凰涅槃。越是情况复杂、任务艰巨，越要有过硬的作风，越要敢啃硬骨头。这是对各级班子和党员干部政治品格、责任担当、智慧能力的严峻考验和现实检验。我们必须以开展群众路线教育实践活动为契机，把解决“四风问题与改革攻坚、转型开展结合起来，统一思想，凝聚共识，形成合力，以好的作风和铁的纪律为改革开展提供有力保证。 第二，开展群众路线教育实践活动，是着力解决群众反映强烈的突出问题、加强干部作风建设的迫切需要。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实
6、践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键所在。从总体上看，我市党员干部队伍是好的，是有战斗力的。尤其是教育实践活动开展以来，市委把作风建设摆到突出位置，以落实中央八项规定为切入点，从市级领导班子和领导干部做起，不等不靠、立行立改，着力解决群众反映的突出问题，取得了初步成效，为开展教育实践活动奠定了根底。但也必须看到，中央和省委指出的“四风问题，在我市一些地方和单位也不同程度存在，有的还相当突出。 从市县领导班子和领导干部看，有的政绩观出现偏差，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至盲目蛮干、不顾长远，投资上工程不计本钱、不重效益，剜到篮子里就是菜，赔本赚吆喝，没得到效益却糟蹋了环境、背上了包袱；
7、有的重部署、轻落实，重形式、轻实效，甚至弄虚作假，为了给领导看，不惜造假现场；有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，会议规格越来越高，规模越来越大，陪会现象越来越严重，不讲实际效果；有的缺乏事业心、责任感，遇到矛盾绕道走，碰到 1困难往后躲，不敢担当，不肯担责，不管工作干得咋样，只要不得罪人就行，习惯于耍滑头、当老好人；有的令不行、禁不止，对待上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至口无遮拦、我行我素；有的做决策不深入调研，不进行论证，甚至听不进不同意见，拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人；有的自我膨胀，缺乏自知之明，总感怀才不遇，整天牢骚满腹，看自己什么都好，看别人哪里都
8、不行，谁都看不起，谁都管不了；有的心浮气躁，干工作不动脑子不用心，整天忙于跑门子、拉关系、谋求升迁，甚至用公款请客送礼、跑官要官；有的追求享受，讲究排场，攀比待遇，玩心很重，公款私请，公车私用，甚至一个人占几部车，违规购置几套房；有的目无群众、漠视民生，把手中的权力用来办私事、捞好处，到处替人说情、递条子，自己从中占廉价，甚至弄权敛财，等等。 从市县直属单位看，有的该办的事以各种理由顶着、拖着、卡着不办，决策变成了一纸空文，政策变成了玻璃门、弹簧门、旋转门；有的部门利益至上，简政放权打“小算盘、玩“变戏法，明减暗不减；有的公仆意识淡薄，对群众态度冷漠，推诿扯皮“踢皮球，办事程序复杂，手续名目繁
9、多，“门难进、脸难看、话难听、事难办，或者“门好进、脸好看、话好听，但事仍然难办；有的效劳不主动、不作为、慢作为，只求“过得去、不求“过得硬；有的作风漂浮，对基层情况不明、底数不清，习惯“遥控指挥，工作不切实际；有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，滥搞检查、考核、评比，一味要求基层建台帐、报数字、写汇报、做展板，压得基层造假应付、苦不堪言。有的违反规定公款消费，大到奢侈品、小到卫生纸，什么开支都报销；有的部门管理松懈，干部在位不在岗、在岗不尽责，浑浑噩噩混日子；有的上班时间上网聊天、看视频、玩 ，甚至串岗脱岗，等等。 从执法监管部门和窗口单位看，有的衙门作风严重，口号响当当、效
10、劳冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的重管理、轻效劳，张口闭口拿法规条文说事，不设身处地为群众着想，甚至成心刁难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生，指定中介垄断经营、高额收费，把本应在大厅和窗口办理的事项转给代理机构代办，利用岗位、职务之便谋私利、捞好处；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案；有的纪律松弛，懒懒散散，上班迟到早退，无故旷工离岗，等等。 从镇街领导班子和领导干部看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少
11、，想问题办事情“不怕群众不满意，只怕上级不注意；有的搞“路边工程、面子工程，“打肿脸充胖子，外表热热闹闹，问题债务不少；有的落实强农惠农政策缩水走样，惠农资金发放不及时、不到位，好事办不好；有的身在基层、不懂基层，面对群众、不懂群众，同讲一种方言、没有共同语言；有的工作作风简单粗暴，办事不同群众商量，决策违背群众意愿，态度蛮横，强推硬办，“干部拼命干、群众冷眼看；有的工作不安心，不愿吃苦受累，“一年干、两年看、三年等着换，一天只上半天班，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，等等。 从村、社区等基层组织看，有的克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖帐；有的班子软弱松散，村级经济薄弱，“无人办事
12、、“无钱办事的问题比较突出，村庄面貌长期得不到改变；有的无进取精神，效劳意识和能力差，缺路子少方法，甘当“守摊干部、“维持会长；有的党性不强，拉帮结派、争权夺利，管理混乱；有的家长作风、霸气十足，处事不公、办事不清，借机为自己和亲友谋私利；有的组织生活不经常、不认真、不严肃，局部党员党性意识差，长期不履行党员义务，不参加组织活动，不参与公益事业，成了“挂名党员，等等。 以上这些问题，是“四风的突出表现，也是广阔群众反映强烈的问题，直接败坏党的形象、破坏党群关系、影响科学开展、危害稳定大局。开展群众路线教育实践活动，就是要回应群众关切，聚焦反对“四风，认真解决习近平总书记提出的“庸、懒、散，“奢
13、、私、贪，“蛮、横、硬等问题，净化党的肌体，纯洁干部队伍，把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中，使党的优良作风在推进改革开展稳定的实践中得到进一步发扬光大。 第三，开展群众路线教育实践活动，是强化基层根底、夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底。越是全面深化改革，越要做好抓基层、打根底、强效劳的工作。近年来，我们积极推进基层党建创新，加强基层根底工作，也取得了比较好的成效，但基层根底薄弱的问题还相当突出。随着经济社会开展特别是城镇化的深入推进，农村生产生活方式、社会形态结构正在发生重大而深刻的变化，这对加强基层效劳型党组织建设提出了新的更高要求。
14、我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，以基层效劳型党组织建设为抓手，创新基层组织设置，强化基层效劳功能，把更多的人力、物力、财力投向基层，扩大组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖，解决好基层党组织和党员作用发挥不够、联系效劳群众不到位等问题，解决好效劳手段单 一、效劳能 2力不强等问题，解决好“无人效劳、“无钱效劳等问题，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，效劳群众的能力切实增强，党执政的根基更加牢固。 开展好教育实践活动，必须有针对性地解决好一些党员干部思想上的模糊认识。从了解的情况看，我市各级党组织和广阔党员干部态度端正、认识到位，但也有的思想麻痹，对作风问题见怪不怪、习以为常，
15、对当前作风问题严重性认识缺乏；有的信心缺乏，认为作风问题根深蒂固、积习难改，即使一时改善，过后还会反复；有的持观望态度，瞻前顾后，等等看看，被动应付；有的惯性思维，把这次活动等同以往，认为搞活动就是走程序、一阵风，无非是搞搞形式、走走过场；有的顾虑重重，怕揭短亮丑，怕自己下不了台，消极敷衍，甚至抵触；有的自我感觉良好，看成绩多，看问题少，自满自足；有的认为问题解决得差不多了，可以松口气了；有的认为搞活动增加负担、牵扯精力，担忧影响工作。这些模糊认识，如果不及时克服，都会严重影响教育实践活动的顺利开展。对此，各级各部门务必高度重视，切实解决，以认识提高带动行动自觉。特别是要按照习近平总书记提出的
16、“讲认真的要求，把认真的精神贯彻到活动的全过程和各方面，以踏石留印、抓铁有痕的劲头动真碰硬、真抓真改，做到面对大是大非敢于亮剑，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。开展好群众路线教育实践活动，中央和省委不仅提出了明确要求，而且以身作那么、率先垂范，以实际行动为我们作出了表率。第一批教育实践活动已经取得明显成效，为我们开展好群众路线教育实践活动提供了珍贵经验。只要我们坚持认真的态度、扎实的作风和钉钉子的精神，教育实践活动就一定能圆满成功。各级各部门一定要从政治的、战略的和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性、紧迫性，以高度的政治责任感和行动自觉性投入到活动中，统一思想、坚决信心，从严务实、真抓实干，确保教育实践活动到达预期目的。 二、坚持高标准高质量严要求，扎实有效地做好每个环节、
