1、区建设办公室典型经验材料 “创办小企业，开发新岗位，以创业促就业是有效解决就业和再就业突出矛盾的重要举措，是落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见的重要举措。创立中小企业园区对于扶持中小企业开展、创造更多的就业岗位和就业时机、提高非公经济运行质量、加快区域产业整合开展等方面具有十分重要的指导和带动作用。在省、市中小企业局的直接指导和帮助下，按照国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见的有关要求，围绕完善创业政策、优化创业效劳、改善创业环境，充分挖掘和有效整合现有资源，我们积极推进了中小企业园区建设工作。xx区中小企业园区目前已经初步形成了民营企
2、业创业、开展的园地，园区内经济和物业管理等工作运行态势良好。 一、xx区中小企业园区的根本情况国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见出台以来，xx区即提出了“建工程着陆载体、搭企业入驻平台的工作部署，这个载体和平台就是我们创立的中小企业园区。xx区中小企业园区位于xx市xx区学府路东侧，紧邻京哈高速公路，由核心开展区和规模扩张区两个功能分区组成。核心开展区占地面积70，062平方米，建筑面积40，452平方米。现有中龙医药集团、华科电子公司、长泰润滑油、隆平木业等31家入驻企业，产业包括机械加工、生物制药、石油化工、电子元器件加工等，多为劳动密集型中小企业，已吸收下岗人
3、员1，600多名。主要利用原有根底设施、效劳设施和厂房资源等相关条件，为创业者提供功能齐全的生产、办公和生活效劳，降低创业者的创业本钱，帮助他们创办企业，开展生产经营活动。2023年共完成产值36，000万元，实现营业收入33，000万元，实现利税2，800万元。规模扩张区位于核心区北侧，距核心区仅200米之隔，规划占地面积278万平方米，目前已有润通公司、广厦伟业、九洲公司3家规模企业入驻。这几户企业都是从无到有，从小变大，逐步开展起来的。现规模扩张区企业年创利税已突破5，000万元。我们辟建规模扩张区的初衷主要就是考虑满足在核心区做大、做强的中小企业寻求扩张开展的需要，为企业开展壮大提供更
4、为广阔的生产经营空间。xx区委、区政府在园区根底设施、配套设施和效劳设施建设方面，立足长远，敢于投入。仅2022年以来，用于园区扩张区根底设施建设的投资就达2，000余万元。经过多年的开展，园区内供水、供电、供暖、排水、通信、道路等根底设施齐备，自有变电所、锅炉房和供排水系统，实行自主的物业管理，中小企业入驻即可生产，初步形成了比较完善的创业效劳体系。 二、xx区中小企业园区建设的根本做法国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见出台以后，区委、区政府根据区情实际，确定了“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业的中小企业园区战略部署，全力推进中小企业园区建设。一是大力加强核心
5、开展区软件效劳体系。进一步优化创业效劳，不断改善创业环境，想方设法降低中小企业创业本钱，降低创业门槛。园区内有户小企业昌泰电缆，因为资金问题，找到我们，协商适当降低房屋租金。在了解到该企业的实际困难后，我们主动将该企业租用的厂房租金由原来的13元/平方米降低到2023元/平方米，企业因此每月可以节约房屋租金几千元，我们的诚挚和热情深深地感动了企业，企业安心在园区内开展。园区创立以来，我们相继出台了新办中小企业工商注册“零代办政策，推行了“十不出小区和“六到位的效劳承诺，实行了“企业定期走访制、“新办企业跟踪制和“职工岗前培训制等新的效劳制度，形成了“创业开展壮大寻求扩张的中小企业开展格局，有力
6、推动了中小企业创办工作，拉动了就业和再就业。二是完成了规模扩张区的规划报批工作。经反复屡次协调市规划局，我区中小企业园区规模扩张区的控制性详细规划通过了市规划局专业技术委员会论证，于2022年9月12日获得市规划局批准，为下一步在核心开展区开展壮大的中小企业入驻规模扩张区和办理土地使用手续奠定了根底。目前，相继有智力集团等规模型企业入驻。三是推进了规模扩张区的根底设施建设。投资1，500万元，在规模扩张区启动了基地主干道路跃兴街道路改造和排水主干线建设工程。道路主体工程和排水主干线一期、二期工程分别于03年11月初和04年9月份全线竣工。同时，与哈尔滨通信分公司达成了投资600万元在园区内铺设
7、通信光缆数据传输系统的协议，目前已实施完成。此外，我们与热力公司、农电局、供电局等单位也进行了商谈，初步达成了供热、供电配套建设的协议，为规模扩张区的下步开展奠定了根底。四是强化了对中小企业园区的管理和效劳工作。按照意见中关于完善有关社会效劳的要求，我们强化了各项管理工作。一是从整合内部人员机构入手，组建了规划建设、综合管理、招商效劳和物业管理四个职能工作机构。二是从促进企业快速开展入手，积极协调市规划、工商、税务、环保等部门，帮助企业办理立项、设计、规划、注册等审批手续。三是结合保持共产党员先进性教育活动，相继组建了政策咨询、规划指导、招商引资和物业维修四支党员效劳队，开设综合、规划、招商和
8、物业四个党员窗口，为入驻企业开展全方位、全效性效劳。 三、创立中小企业园区的几点感受创立工作开展以来，给我们感受较深的有以下几方面：一是省、市中小企业局、区委、区政府的高度重视是创立工作取得突破性进展的重要保证。省、市中小企业局对我区的中小企业园区建设工作非常关心，屡次到我区视察指导工作，对我们的创立工作给予了大力的支持。区委、区政府对我们创立中小企业园区工作高度重视，将创立工作作为全区重点工程予以跟踪，主要领导责成我们按照国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见的有关要求，制定详尽具体的推进措施，落实相关扶持政策。省、市、区三级政府对创立工作的高度关注，是对我们创立中小
9、企业园区的鞭策和鼓励，也让我们对创立工作有了坚决的信心。二是区域产业结构调整和经济开展需求是创立中小企业园区的有利条件。xx区是xx市的中心区，也是哈市的商贸交易集中区，随着东北亚国际贸易通道建设和国有企业改革的不断加快，xx区产业结构面临着新的调整。尽管我区经济总量连续多年位居全市之首，但与南方先进城市和山东等沿海兴旺XX县区相比，我们还有很大的差距。如何继续保持在xx市的领先优势，缩短同兴旺XX县区的差距，是摆在xx区面前急需解决的首要课题。我区的开展战略是“科教兴区、借力开展、园区带动、增创优势，园区建设包括中小企业园区建设，在一定程度上是贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经
10、济开展的假设干意见的具体表达。意见中许多鼓励中小企业创业的措施和规定，客观上为更多的民营企业扩大开展，为中小企业的投资创业提供了更多的时机。三是国家实施振兴东北老工业基地战略、进行老工业基地调整改造为创立中小企业园区提供了千载难逢的历史机遇。国家提出振兴东北老工业基地的战略，对哈尔滨、对xx区来说，是一个难得的历史机遇。xx区的哈西老工业区改造规划获得省市批准以后，一大批国有企业相继改制并轨，职工退出国有身份，一局部企业转产，一局部企业销号，腾出了很大的土地空间，既可用于承接老工业区改造搬迁企业，也可承接愿意到xx区投资创业的民营科技企业和中小企业。我们规划的中小企业园区规模扩张区就位于哈西老
11、工业区改造辐射范围之内，极具开展潜力。四是不断优化招商效劳、精心打造效劳环境、为入驻基地中小企业提供全程、全效效劳是创立中小企业园区的有效途径。在区域经济竞相开展的今天，效劳环境已经成为招商引资，乃至经济开展的重要制约因素。国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见中也将“完善对非公有制经济的社会效劳提到了重要的位置。xx区中小企业园区对企业打出的效劳口号是：“宁可我等企业，不可企业等我，宁可暂不收费，不可不提供效劳。我们的园区创立理念是：“只要投资者真正想干事、想投资、想入驻到基地来，我们就是他第一位的效劳主体。无论软硬件条件，我们都充分考虑到投资者的需求。创立工作开展以
12、来，我们坚持主动上门为企业效劳，承诺无偿代办登记注册，所有费用由我们垫付。其中，入驻企业“零办理政策在工商局效劳大厅一经问世，立即产生了较大的吸引力。 四、xx区中小企业园区下步工作打算xx区中小企业园区建设工作刚刚起步，需要改进和完善的地方还有很多。在下步工作中我们将按照国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见的要求，拟在以下几方面对基地软件、硬件方面进行完善和补充。 1、政策咨询效劳。成立中小企业政策咨询效劳中心，为入驻中小企业提供国家、省、市有关中小企业创业优惠政策咨询效劳。 2、金融信贷效劳。xx市为了鼓励中小民营企业创业开展，相继成立了哈尔滨民营企业担保中心和哈
13、尔滨中小企业担保中心，我们打算把这两家担保中心的业务引入到园区，同时，引进银行等金融信贷机构，为园区内的中小企业提供融资担保效劳，方便中小企业开展银行资金往来业务。 3、培训效劳。成立中小企业园区就业人才培训中心，聘请技术人员为下岗职工和基地内从业人员授课，提高从业人员能力素质。 4、网站建设。xx区园区建设办公室网站正在筹建之中，建成后，该网站专门开辟了中小企业园区版块。网站将免费为入驻中小企业发布产品信息、市场供求信息和用工信息，介绍中小企业园区开展概况，以及投资指南、园区企业风采，完善入驻企业免费使用信息查阅系统。 5、评估效劳体系。组建中小企业评估认定机构，制订相关考核评估方法，拿出专项奖励资金，定期对入驻企业经营状况、开展规划等进行综合考核和监督评估，兑现相关政策，鼓励企业竞相开展，促进企业自身良性循环。 第8页 共8页
