1、XX县区住建局党务公开工作实施方案 住房和城乡建设局党务公开的实施方案 根据县委关于在全县党的基层组织实行党务公开的指导意见文件精神，为进一步加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，增强党组织工作透明度，构建民主、开放、标准的党务工作机制，经局党组研究决定，在建设系统开展党务公开建设活动，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持围绕中心、效劳大局，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动开展转方式、上水平、一体化、惠民生提供坚强的政治保证和组织保证。 二、根本原那么 （一）发扬民主，广泛参与
2、。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广阔党员的积极性、主动性和创造性。 （二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防1止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开之外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。 （三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调
3、运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。 （四）区别情况，分类指导。针对不同类型党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。 三、目标任务 住建局要全面推开党务公开工作，使党员参与党内事务的行为明显改善，党组织科学决策的能力明显提升，党组织效劳人民群众的本领明显提高，党员领导干部拒腐防变的能力明显增强，促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，加强党内民主政治建设，强化对权力运行的监督制约，最终完成党务公开工作的标准化、民主化、常态化。 四、公开内容 按照“公开为原那么、保密为例外的要
4、求，凡属党内法规要求公开的内容，都要在适当的范围内以适当的方式主动公开；凡2党员、群众关注的重大事项和热点问题，要求党组织进行公开的，只要不涉及党和国家秘密，经党组织研究，认为可以公开的，都要在一定范围内以适当方式公开。党组织认为不便公开的，应书面提出不公开理由（包括法律法规依据，公开后可能带来的负面效应等），并报上级党组织，由上级党组织审定是否公开。 （一）党组织决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党组织任期目标和阶段工作重点及完成情况。 （二）党的思想建设情况。思想政治工作开展情况；理论学习方案及落实情况；党员干部教育培训
5、方案及落实情况。 （三）党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整；党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况；基层组织建设主要活动及开展情况；党员开展、管理和民主评议情况；保障党员权利情况、联系效劳党员群众等情况。 （四）领导班子建设情况。党组织领导班子成员职责分工，党组织执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实情况；领导班子年度考核等情况。 （五）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩干部监督制度及执行等情况。 （六）联系和效劳党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、3群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办
6、理涉及党员、群众切实利益重要事项等情况。 （七）民主和科学决策情况。涉及经济和社会事业开展目标、规划等方案类决策；涉及重要政策措施、规定的政策类决策；涉及重大投资工程、建设工程的工程类决策；涉及为民办实事和群众切身利益的民主类决策。 （八）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；开展专项治理和查纠严重损害群众利益不正之风的情况；典型违纪案例查处及群众来信来访调查处理情况；实施党风廉政建设责任追究情况；领导班子成员执行廉洁自律规定，特别是执行领导干部重大事项报告、出国（境）和跨省公务活动（重点是考察学习有无公款旅游）、执行公务用车管理制度、制止奢侈浪费等情况。落实党内监督制度、推进惩防体系
7、建设情况。 （九）党内制度建设情况。党组织议事规那么；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；重要制度的改革和完善等情况。 五、公开方法 （一）公开范围 党务公开包括两个层面。一是党组织的工作和活动向全体党4员公开；二是党的工作和活动不仅向全体党员公开，而且通过适当方式，向社会和群众公开。对这两个层面的公开，要按不同情况分别对待；有些党组织的工作和活动只向全体党员公开或只在一定范围的党组织内公开；有些是先向党员公开，后向群众公开；有些那么同时向党员和群众公开，逐步扩大党务公开范围。 （二）公开方式 党务公开方式要简便易行、灵活多样、方便群
8、众、便于操作，针对不同的事项和内容确定具体的公开方式。 1、全局和中心工作事项，应通过召开党内情况通报会、下发文件等形式进行公开。 2、干部选任和管理工作涉及到的考察预告、任前公示、民主推荐、民主测评、初始提名、考核奖惩等情况应通过情况通报等形式在适当范围内公开。 3、党组的经常性工作和思想建设、组织建设、作风建设、制度建设情况，应通过文件、简报等形式进行公开。 4、落实党风廉政建设责任制工作情况，应通过述职述廉会、情况通报会、反腐倡廉建设报告会等形式进行公开。 5、社会各界较为关注的热点问题，可按照群众要求，实行点题式公开，责成相关负责同志就群众要求公开的事项以适当方式进行公开和说明。 （三
9、）公开时限 党务公开的时限要与公开的内容相适应，坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题即时公开，重点事项适时公开，既表达时限性和实效性，也表达经常性和动态性。 1、固定公开事项。凡政策措施、制度规定、组织机构、分工职责、议事规那么、决策程序等具有稳定性内容的公开事项，应坚持固定公开。如遇修订、调整，应当及时更新。 2、定期公开事项。在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况确定更新周期。按年度公开的事项，应在次年一季度公开；按半年或季度公开的事项，应在半年或季度结束的次月公开；按月公开的，应在次月十日内公开。 3、逐段公开事项。动态性、
10、阶段性工作，如。 为民办实事、重要工作落实情况等，应根据进展情况逐段公开。跨年度的工作，除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。 4、即时公开事项。主要指临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应及时进行公开。 5、点题式公开事项。凡党员、群众要求实行点题式公开的事项，应及时受理申请，并以适当的形式公开。 （四）公开程序 6党务公开根本程序是先党内、后党外。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，一般采取仅限于党内公开或按照先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容的机关、部门或个人负责。具体程序如下： 1、审
11、批程序。按照谁主管谁负责的原那么，提出欲公开事项的内容、形式、范围、时限，经主要领导审定后进行公开。重要事项由党组织集体研究决定，需要报请上一级党组织审核的，按照规定报审。 2、执行程序。公开事项一般应在审核批准后三个工作日内完成公开程序。在决定公开全局性重大事项或与党员、群众利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，在充分听取党员、群众意见的根底上，需要进行调整的，重新调整后正式公开。目录外需要公开的事项制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。 3、反响程序。公开期间，要指定专人负责收集、整理党员、群众通过各种渠道反映的意见和建议，经汇总、分析、研究并提出较为成熟的处
12、理建议，及时进行沟通反响。 4、再公开程序。在充分听取党员、群众意见后，要将公开7事项的处理和落实情况及时进行公开。对提出的重大事项和重要问题，需经本单位领导小组研究后报上级决定，并将办理情况及时反响给党员、群众，同时将办理结果进行再公开。 六、方法步骤 党务公开工作从2023年2月开始至12月底结束，分宣传发动、制定方案、组织实施、检查验收四个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（2月9日3月11日）。按照县委的统一部署，分层次、分阶段进行组织实施，成立相应的领导小组和工作机构，采取各种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验，为党务公开顺利开展营造良好的舆论气氛。 （二）制定方案阶段（3月12
13、日3月20日）。根据县委关于在全县基层组织实行党务公开的意见的要求，结合本单位的工作实际，研究制定实施方案，主要包括公开的内容、形式、程序及时限等；党务公开领导小组要对本单位的实施方案进行集体讨论、研究，通过后以本单位党组文件正式下发，并按方案组织实施。 （三）组织实施阶段（3月21日11月30日）。实施阶段要坚持因地制宜、务求实效的原那么，力求公开有声势、有特色、有效果。要视具体情况选择公开形式，也可多种形式并用。 1、突出“三种公开形式。 8（1）公开栏。制作党务公开栏，党务公开应以固定的公开栏和公开牌为主，已有公开栏的，可与党务公开栏合并设置，通称“党务公开栏。对内、对外公开栏均应设在比
14、较醒目的位置。 （2）会议、文件。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等方式公开；运用党内文件、通报、简报、公告、宣传资料等形式公开。 （3）效劳窗口。要在现有公开内容的根底上，充实、增加党务公开内容。 2、聘请一定数量的党务公开工作监督员，不定期检查党务公开工作情况，定期召开座谈会，广泛征求他们的意见、建议，及时纠正公开工作中的问题和缺乏。 3、在党务公开过程中，要制定和完善有关配套制度，促进党务公开工作内容、形式，时限制度化，标准化。 4、选树“党务公开工作示范点，通过示范引导推动党务公开工作上水平、出亮点，形成具有特色的党务公开模式。 （四）检查验收阶段（12月1日12月31日）。局党务公开领导小组办公室统一组织进行检查验收，对在检查中发现的问题，要有针对性地进行修改完善。修改完善后，党务公开工作转入经常化、制度化。 内容总结（1）XX县区住建局党务公开工作实施方案 住房和城乡建设局党务公开的实施方案 根据县委关于在全县党的基层组织实行党务公开的指导意见文件精神，为进一步加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，增强党组织工作透明度，构建民主、开放、标准的党务工作机制，经局党组研究决定，在建设系统开展党务公开建设活动，制定本实施方案（2）党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定
