1、县方案生育经费财政投入情况汇报 编者按：本文主要从提高思想认识，以科学开展观统领方案生育工作；切实加大投入，为计生事业经费提供保障；加强计生事业经费管理，提高资金使用效益进行讲述。其中，主要包括：坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导、预算安排优先考虑方案生育，支出拨付优先考虑方案生育、全县方案生育经费投入分正常事业开展局部和国家确定的工程两局部、根据县委、县政府的要求，对计生经费按月及时拨付、改进和完善经费投入目标责任考核方法、方案生育主管部门根据国家和省市的有关规定，建立健全各项财务管理制度、认真执行方案生育“四种手术费免费制度、对实行方案生育好的困难乡、村和农户进行重点帮
2、扶、积极落实好独生子女父母奖励政策、独女户奖励政策、村级计生专职干部补帖政策、农村局部方案生育家庭奖励政策等，具体材料请详见： 近几年来，xx县在财政支出上把方案生育放在重要位置，切实加大方案生育经费投入，为全县方案生育工作深入开展提供了可靠的经费保障。现将我县几年来方案生育经费财政投入情况简要汇报如下： 一、提高思想认识，以科学开展观统领方案生育工作 方案生育是我国的根本国策，人口问题始终是制约我国全面协调可持续开展的重大问题，是影响经济社会开展的关键因素。我国实行方案生育政策，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济开展和社会进步，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴
3、产生了巨大影响。近几年来，xx县财政部门充分认识做好方案生育工作的重要性，从有利于xx开展的大局出发，切实加大财政投入，力促我县方案生育方面到达四个目的：出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比趋向正常，育龄群众享有根本的生死保健效劳，初步形成新的婚育观念和生育文化，从而到达造福全县人民，推进社会稳定，促进我县可持续协调开展的目标。 二、切实加大投入，为计生事业经费提供保障 加大方案生育投入，确保人均方案生育事业费投入到达规定标准，是财政部门的重要职责，也是贯彻执行全县方案生育总体部署的重要内容。 我县在编制方案生育事业经费投入预算时的指导思想是。坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为
4、指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和实现全县“十一五期间人口控制目标，认真贯彻xx省人口与方案生育条例，为“十一五期间全县人口和方案生育工作及事业开展提供可靠的经费保障。 在具体预算编制上遵循了以下四个根本原那么。第一，建立健全方案生育经费财政投入保障机制，确保对方案生育经费投入的增长幅度不低于经常性财政收入增长幅度；第二，坚持“财政效益的原那么，少花钱，多办事，把事办好，提高财政资金使用效益；第三，按照建立节约型社会的要求，大力优化方案生育经费支出结构，保证重点，压缩一般；第四，对方案生育经费实行分类管理，分别测算，国家测定的工程据实测定。 为切实对计生事业经费提供保障，我们还出台了以下保障
5、措施： 1、预算安排优先考虑方案生育，支出拨付优先考虑方案生育，确保方案生育事业经费安排到位，拨付到位，确保计生事业经费支出增长水平快于全县财政支出平均增长水平，确保计生经费投入力度到达上级规定标准。 2、全县方案生育经费投入分正常事业开展局部和国家确定的工程两局部。方案生育经费以上年实际拨付数为基数，按照每年不低于2023%的增长幅度进行测定；对国家确定的工程：农村方案生育免费技术效劳、农村局部方案生育家庭奖励扶助资金、村级计生主任工资补助和农村方案生育特困家庭救助等，根据工作需要据实测定和安排。 3、根据县委、县政府的要求，对计生经费按月及时拨付，县财政局、县计生局按月将计生事业费拨付到乡
6、镇计生办，确保计生工作的正常开展。 4、改进和完善经费投入目标责任考核方法。财政、方案生育部门根据市制定的方案生育经费考核方法，修订完善全县的考核方法，以保证考核的科学性、公正性、真实性。确保人口和方案生育事业开展所需经费得到落实。 5、方案生育主管部门根据国家和省市的有关规定，建立健全各项财务管理制度，进一步标准计生事业经费管理，确保计生事业经费用到实处。 经过以上措施，我县的计生事业经费投入快速增长，今年到目前为止，全县投入计生事业经费已达xxxx万元，比去年全年还增长了xx%，比xx年的xxxx万元增加了xxxx万元，增长了xx%。三年的计生事业经费投入增幅分别到达了xx%、xx%、xx
7、%，均快于当年财政支出总体增长水平。人均财政投入由xx年的xx元提高到xx元，人均增加xx元。 三、加强计生事业经费管理，提高资金使用效益 为保证乡镇计生经费及时到位，我们采取了以下措施。一是乡镇方案生育经费按人口及标准核定后，由县财政局直接拨付到县方案生育局，由县方案生育局再直接拨付到乡镇计生办，确保方案生育经费的落实到位，防止方案生育经费被挤占和挪作他用。二是会同审计等部门搞好各乡镇财政所方案生育经费审计工作，催促方案生育政策的落实，一旦查出问题，及时予以纠正，并把方案生育资金审计情况作为年底考核的一项重要内容，以保障这项工作的落实。 同时我们还积极做好各种计生惠民政策的落实工作，既促进计
8、生事业的顺利开展，又切实为民造福，增加群众福利，减轻群众负担。主要有两项： （一）认真执行方案生育“四种手术费免费制度 按照上级规定，从xx年2023月1日以来，县乡两级“四种手术实行免费，费用由财政负担。为落实“四种手术免费政策，财政部门采取以下措施：一是对农村孕情、环情、节育及技术常规所规定的各项医学检查全部由乡镇计生效劳站根据方案生育工作需要，按规定进行免费效劳，所需费用本钱由县财政通过转移支付补助给乡镇财政，由乡镇财政拨付补助给计生办。二是农村按规定流产、引产及技术常规所规定的各项医疗检查等，统一由县计生效劳站免费效劳，其费用由县财政负担。三是为保证计生工作的顺利开展，县级财政管理范围
9、内的各项费用由县计生委财务科根据正常进度，申报资金拨付。 （二）对实行方案生育好的困难乡、村和农户进行重点帮扶 对经济状况差，方案生育政策落实好的乡、村、和农户，我们优先安排扶贫资金，积极研究扶贫工程，帮助他们尽快脱贫致富，在全社会形成一种积极落实方案生育政策的良好气氛。我们先后与xx乡xx村、xx村结成帮扶对子，先后为他们送去了扶贫资金、扶贫工程，不仅带动了当地经济的开展，而且进一步推动了方案生育工作的顺利开展。 另外，还积极落实好独生子女父母奖励政策、独女户奖励政策、村级计生专职干部补帖政策、农村局部方案生育家庭奖励政策，实施了“春蕾女童方案，建立了农村五保老人供养制度，既让群众从方案生育上得到实实在在的实惠，又解除他们将来养老的后顾之忧，为顺利开展方案生育减少困难。 目前，我县经济根底还比较薄弱，财政收支矛盾锋利，资金调度十分紧张，财政形势遇到了非常严峻的困难。尽管如此，我们仍千方百计调度资金，切实履行好财政部门在方案生育工作中的职责，保证方案生育工作正常、高效运转。今后，我们将继续按照我县方案生育投入规划的要求，进一步加大对方案生育的支持和投入力度，充分发挥财政部门职能作用，不断改进工作，为我县方案生育工作再上新台阶作出新的更大的奉献。 第6页 共6页
