1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。张开自强的翅膀演讲稿范文推进了城市建设。五是政府宏观调控，推动城市建设产业的健康开展。不断加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，进一步提高房屋租金，鼓励机关干部职工购房和集资建房，全面放开了一级市场；加快了房改售房和经济适用住房的产权办理工作，目前已办理产权1019户，同时不断加大住宅小区的人居环境建设，有效激活了二级市场。98年以来，全区住宅建设达140万平方米，住宅业的快速开展带动了建筑业及相关产业的开展。六是挖掘潜能，区域资产得到了合理利用。组织专人对辖区闲置资产、厂房、设备进行了详细调查，建立了闲
2、置资产档案，采取网上发布、举办招商会等方法，使辖区闲置资产得到了合理利用。采取招商引资的方法，引进大哈大食品，盘活了乙烯技校闲置厂房1000平方米；引进汇升塑料等工程，盘活萨东工业小区厂房3000平方米。近年来，共盘活闲置资产4000多万元。通过盘活闲置资产保持了资本的高度活化，优化了配置，加快了资本的聚集、增值，再聚集、再增值的循环过程。二、存在问题我区在经营城市工作中还存在一定的主观和客观问题。1、可支配资源少，导致经营城市受限。我区中省市直企业比较多，且规模都比较大，土地、水、电、气等资源大局部都归企业所有，管理上自成体系，可供区里支配的少之又少。虽然一些企业已经改制，但仍然没有走上真正
3、意义上的市场经济轨道，方案经济气氛还很浓。在经营城市上，不情愿、不主动，总是站在旁观者的角度上，有时不能按客观规律办事，导致资源不能合理得到配置，闲置资产不能上市经营，有些工程只能进行政策变通，经营城市步履坚难。2、思想不够解放，导致经营城市不畅。“经营城市是一个新概念，各级部门、单位短时间还不能彻底摆脱过去方案经济的模式，没有改变以政府作主、财政拿钱的僵化方式，没有形成通过资本运作，吸引个人、企业、中介组织等各类社会主体参与城市开展的思想，单一为了改造而改造，为了建设而建设，政府主导、市场主体、社会运作的多元化经营城市模式还没有建立起来。另外，过去企业建设征用土地时，产生了一些历史遗留问题，
4、导致现在群众在思想上有顾虑，在涉及土地等问题时，谨小慎微，害怕失去利益，参与经营城市的积极性不高。3、事权划分不明，导致经营城市滞后。在经营城市中，市、区两级在责、权、利上不统一，作为基层政府缺乏必要的自主权、管理权和经营权，调控能力弱，很多情况看得见，管不着，我区在进行广告审批、土地拍卖、公开招标等工作时，处理问题不及时、不到位，有时贻误了工作战机，基层在经营城市中的作用没有发挥出来。三、几点建议今后我区在经营城市工作中总的指导思想应该是：以市场化为取向，盘活城市的有形资产和无形资产，促进资源的优化配置，实现资源价值的最大化，大幅度地提升城区功能，进而带动整个区域经济社会加速开展。1、着力创
5、新环境，增强城区整体竞争力。要坚持运用市场手段配置社会资源的机制，以现代化眼光，结合区情实际，进一步加强城区硬环境和软环境建设，特别要注重提高城市的规划设计和建设水平，努力把我区建设成为具有石化城和生态城特色的现代化城区，吸引更多的国内外客商投资我区建设。一是突出城市建设的生态化。今后我区的城市建设，不仅要从单体建筑设计上下功夫，更重要的是将住宅、商服等人工建筑与园林、绿地等自然环境有机地结合起来。把整个城区的开展与北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景观的开发结合起来，充分发挥我区这一湿地资源优势，在保证湿地蓄洪排涝、调蓄水源和区域性气候调节能力等系统功能不被破坏的前提下，结合湿地生态系统生物多
6、样性的特点，积极探寻不改变湿地生态环境景观和功能的多元开发利用途径，建立XXX特有的珍禽鱼芦苇旅游为一体的开发模式。二是突出城市管理的人本化。把加强城市管理、深化文明城市建设放在全区经济的大局来考虑，采取切实可行的措施，不断优化城市环境，产生综合效应，赢得综合商机；以提高市民思想道德、文化素质和文明程度为重点，深入开展“讲文明，树新风活动，使广阔市民在日常文明行为上有一个新的提高。三是突出形象宣传的的全面化。如果一个城市的知名度不高，就必然缺乏应有的吸引力和竞争力。因此，要充分利用新闻媒介、网络和招商会等一切时机，加强城区形象宣传，扩大我区的影响。2、着力盘活企业，培养充满活力的市场主体。企业
7、是城市经济的细胞，是市场竞争的主体。要坚持把搞活企业资产作为经营城市的根本着力点。在搞活企业这个问题上，要针对我区中、省、市直企业比较多的实际，牢固树立“区域一体化的思想，按照市场经济要求，强化政府的效劳职能，妥善处理好执法与效劳，效劳与管理，管理与开展的辨证关系，把效劳贯穿到企业开展的全过程，尤其是帮助石化企业搞好深化改革，帮助存续企业谋求新的开展，通过有效的效劳，实现企业资产的优化配置，扩大外乡经济总量。对区属企业，通过深化改革、转换机制，使每一个企业逐步成为产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的市场主体。3、着力调控土地资源，实现土地价值的最大化。按照经营城市的理念，积极协调市土地部门
8、，把我区土地由行政审批向市场拍卖转轨，逐步建立起土地收购、整理、储藏、拍卖等一整套经营管理制度，把土地运作纳入市场化、法制化轨道。为此，要把土地资源经营好。一是实行提前收购、整理制度。开展土地资源调查，摸清我区土地资源的现状，进行分类整理，建立土地资源储藏库，对城区规划区域内的生荒地，提前统一征用，加以开发整理，缩短征地和建设周期和建设周期，为招商引资做好准备。二是对于地处黄金地段的机关、事业、企业单位以及局部居民，有方案地进行搬迁，对搬迁者实行相关的优惠政策，进行产权置换，从级差地租中获得收入，从而加快旧城改造、加快第三产业的开展。三是对房地产的增值进行社会再分配。近年来，我区在道路交通、公
9、共设施建设等方面进行了大量投入，有效地改善了城市的居住环境。伴随着城区环境的不断改善，房地产商开发的商品房随之不断升值。为此，要对开发商收取一定比例的城市环境建设配套费，将这局部收入再投入城市建设，从而加速城市环境的进一步改善。4、着力打破所有制界限，努力盘活城市空间资源。经营城市的根本目的是要经营好城市所有的资产。因此，在盘活城市资产的工作中我们要明确这样一个指导思想：打破一切界限，不分所有制，不分隶属关系，都是盘活城市资产的范畴。下一步，我们要集中一段时间和人力、物力，开展建筑空间、桥梁、公共汽车站廊、路灯等资源的调查，在统筹规划的根底上，进行深入挖掘和深度开发，进行有形化运作，通过转让、
10、拍卖、租赁等形式，使其进入运营状态，塑造城市形象，提升城市品位，推介企业产品，增加政府在广告上的收益。城市管理工作调研报告范文二按照市人大常委会2023年度工作安排，常委会将听取和审议市政府关于市容管理工作情况的报告。为了做好相关准备工作，6月3日，市人大城建环资工委与局部人大专业代表小组成员、市政府相关职能部门及4个市辖区分管领导一道，视察了市垃圾处理厂、马场湖垃圾中转站、渣土管理现场和市综合执法支队。市行政执法局在座谈会上作了专题工作汇报，与会人员围绕如何做好市容管理工作进行了深入的探讨。现将调研情况报告如下：一、市容管理工作成效显著，市容市貌变化明显近年来，市容管理工作在市委、市政府的领
11、导下，在积极创立卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。（一）初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵头、市四大班子统领、各区政府（管委会）、市直各相关部门、单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33个街道（乡镇）、社区、6个企业纳入城市管理体系，实现了从上到下，全员参与的格局。（二）初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容管理机构，实行区领导定期检查市容，各街道、社区、居委会干部排班上路巡查，执法队员坚守岗位的三位一体的管理模式。坚持半月推进、每月点评工作方式，并将考核结果纳入各区、各单位的目标考核，奖优罚劣。（三）初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处分权、管理权、监督权
12、别离。在市容管理过程中，细化了市容管理工作流程，明确了管理的目标和各自的职责，调动了市容管理队伍的工作积极性。如渣土管理所原先以堵为主，工作量大，成效不明显。近期按处分、管理、监督别离的原那么，一是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准，先后下发各相关企业，做到管理有标准有规那么;二是加大处分，实行车辆扣分制，做到处分标准明确;三是对处分和管理者实施监督，实行考核制度。理顺工作关系后，对标准运输渣土企业行为起到了重要作用。（四）市容管理逐步走上了标准化的轨道。在日常管理方面：结合工作实际，出台了22项加强市容管理方面的规定，初步建立了以市容局为主，多部门配合的工作机制。在环卫方面：围绕“提高管理
13、标准，提高卫生质量的目标，制定了全市环卫作业质量标准（试行），加快更新环卫作业设施设备，全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面：以“先拆后建、原那么不批、统筹兼顾、规划先行为原那么，建立了分级审批体制，实施经营性大型户外广告设置权有偿使用制度，探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂方法。在依法办案方面：对有影响的重大案件，加大案件处分力度，对拒不整改的违章行为人坚持依法处分。（五）市容市貌发生了较大改观。近年来，市容局针对出店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的问题进行了不间断的集中清理整治，城市形象有了明显变化。开展了七项专项整治工作，遏制了阶段性突出问题，初步解决了影响
14、市容的局部顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到各区，促使市容管理及时有效。先后购置了一批环卫清扫车辆和设备，提高了垃圾中转处理和中转运输的能力，我市的清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划，加大了垃圾填埋厂的根底设施建设，我市生活垃圾无害化处理工作被国家住建部评为最高级一级。二、存在的问题及原因当前，随着城区的拓展和群众的新要求，市容管理工作也面临一些新情况和新问题，一些影响市容管理违法行为屡禁不止，“脏、乱、差的问题时有投诉。据调研，当前市容管理方面存在的主要问题有：一是主要道路占道经营现象普遍，包括个体小吃店占道营业、水果店出门经营，市外市和店外店较多;二是乱挂乱晒现象较多，主要是临街店铺
15、（尤其是美容店、浴池）在人行道、绿化带乱挂乱晒;三是机动车、非机动车乱停乱放现象突出，影响交通;四是城市违法建设屡禁不止，尤其是有的已建成的规划小区违建普遍;五是乱堆乱倒的现象较多。究其产生的原因，主要有以下几个方面：一是少局部群众文明观念淡薄。特别是处于社会转型阶段，一方面下岗职工较多，另一方面，外来人员较多，少局部群众生活习惯难以改变，自律意识不强，乱摆乱放，乱搭乱建;二是原有规划建设不完善，硬件先天缺乏。如有的小区缺乏固定的经营场所和停车位置，但群众生活又实有需求，禁而不止;有的营业和居住合一，导致功能混杂。虽然开展了集中人力、物力实施整治，但未能彻底解决;三是市容管理水平仍处探索阶段，
16、存在缺乏之处和薄弱环节。如对城市市容管理的局部规章制度滞后，我市出台的相关规定有的已不能适XX市开展的需要;管理方法和手段不多，经验性的成份较多;管理的效应上重当前、轻长远，长效性、稳固性的措施不到位，治理顽症的问题没有得到根本解决。三、加强市容管理的意见和建议随着城市建设步伐的加快，城区面积得到很大拓展，皖北中心城市的优势逐步凸显。为此，市容管理应有更高要求，更高目标。（一）新时期的市容管理要以和谐开展、科学开展、创新思路为要求，以打造宜业、宜居、宜游的国家级卫生城市为目标，认真学习国内外先进城市管理经验，积极创新市容管理体制，经过三到五年的努力，使我市市容管理工作迈进全国先进行列。（二）按照省人大常委会2023年公布的安徽省城市市容和环境卫生管理条例的要求，我市应尽快出台市容和环境管理实施细那么，以使市容和环境卫生管理有法可依、有规可循。对不能适应当前实际的市容
