1、居家托养申请书范文合集 困难群体帮扶工程 工程名称 特殊困难残疾人居家托养效劳中心 工程地点XX市XX县区 帮扶对象 重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭 工程概况 实施托养工程已被列入中国残疾人事业“十二五开展纲要（2023年-2023年），同时纲要明确规定：鼓励开展残疾人居家效劳。 长期以来，“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人。这是重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭生活的真实写照，这一特困群体不仅难以平等充分地参与社会生活，给家庭和社会也带来很大的负担。为解决这局部特困群体的根本生活保障、身体康复、医疗护理、心理健康等问题，减轻残疾人家庭负担，促进社会稳定和谐，
2、我们应坚持政府引导，发动社会参与，把托养效劳工作纳入政府加强社会建设事业大局，积极构建以政府为主导、社区为依托、专业效劳机构为骨干、家庭邻里为根底的残疾人托养效劳体系。 由于集中托养机构从硬件设施建设到托养残疾人的吃、住、管，各方面人力财力投入是相当惊人的，而采取居家托养这种方式，通过政府购置社会效劳组织的个性化专业效劳用以照料残疾人，本钱就低得多，同时能有效支持和增强家庭和社区对残疾人照料的积极性，符合科学开展观和我区工作实际，真正做到“托养一人，解放一家，和谐一方。 一、工程名称 特殊困难残疾人居家托养效劳中心工程。 二、工程内容 （一）工程目标 1、总体目标： 初步建立由政府部门牵头，以
3、社区为依托，以社会效劳组织、志愿者、家庭邻里等为载体的居家托养效劳网络。 2、具体目标： 全区特殊困难残疾人的托养效劳需求得到满足。 （二）工程产出 1、通过社会效劳组织送效劳上门、志愿者效劳、家庭及邻里支持等多种形式相结合，为全区符合条件的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人及其家庭提供康复训练、生活能力训练、精神慰藉、心理辅导等专业性效劳，以及饮食起居、清洁卫生、生活护理等日常生活效劳。 2、为效劳对象及其家庭建立专门效劳档案，保证一户一册并实行动态管理，每次提供效劳的具体信息须详尽记录于效劳档案。 3、组织建立一支稳定的志愿者效劳队伍，吸纳一批具有心理咨询、康复、护理、心理辅导等
4、专业背景的骨干志愿者。 4、总结效劳经验，形成一份有关残疾人居家托养效劳策略的年度研究性报告。 （三）工程内容 1、助残呼叫效劳 效劳内容。建立效劳热线，按效劳对象的即时需要由居家托养效劳中心直接提供效劳或转介到其他联合单位，使效劳对象得到适当照顾。 2、送餐效劳 效劳内容。联合社区食堂等单位，为提出效劳申请的特殊困难残疾人提供午餐和晚餐的配送效劳。 定期监督和评估餐饮提供单位的效劳状况。 3、日常生活效劳 效劳内容。联合社区家政效劳中心等单位，按实际需求为根本生活无法自理（表现为长期卧床或日常生活严重障碍需专人长期照料）的残疾人提供各种家政效劳。定期监督和评估家政效劳提供单位的效劳状况。 4
5、、康复效劳 效劳内容。对生活根本能够自理但仍需一定照料的效劳对象，由居家托养效劳中心的康复治疗师定期上门提供身体康复效劳和恢复性生活能力训练。康复治疗师必须严格按照有关规定持证上岗。 结合人人享有康复效劳体系，建立居家托养效劳中心和专业康复机构之间的效劳转介机制，实现无缝转介。 联合残联部门，为有无障碍需求的特殊困难残疾人优先提供居家生活无障碍设施建设效劳。 5、法律效劳 效劳内容。结合法律进社区活动，利用各相关单位的宣传优势，为效劳对象及其家庭提供法律咨询效劳，维护困难群体的合法权益。 6、医疗辅助效劳 效劳内容。在效劳对象及其家庭需要的时候提供陪同挂号、就诊、预约检查、取药等医务辅助效劳，
6、同时在陪同效劳对象就医过程中，通过交流在一定程度上排解不良情绪。 结合精神病人免费服药工程，做好重度精神病人个案管理效劳。联合卫生部门、医院及社康中心等单位，开展医疗义诊、医疗咨询、体格检查、健康讲座等效劳，并发动医务专业背影的志愿者为特困残疾人提供上门诊视。 7、心理辅导效劳 效劳内容。对生活根本能够自理或局部自理的特困残疾人，坚持一天一次 问候，三天一次上门探访，以专业心理咨询和个案辅导为主要效劳形式。心理咨询师和社工必须严格按照有关规定持证上岗。 通过 或互联网等快捷通道，为求助的特困残疾人及其家庭即时解决疑虑，提供情绪支持或其它心理辅导。 8、精神慰藉效劳 效劳内容。组织志愿效劳者，对
7、局部缺乏家庭照料的特困残疾人开展“爱心手拉手结对帮扶活动，为特困残疾人提供生活上的帮助，如亲情陪护等。 联合社区效劳中心等单位，对特困残疾人家庭中的未成年子女，提供学业辅导和课后看护效劳。 9、临终关心效劳 效劳内容。对因重病或高龄而进入临终阶段的特殊困难残疾人及其家庭提供临终关心效劳，维护效劳对象的个人尊严，提高生命质量。 （四）执行方案 根据XX市XX县区委关于加强社会建设的意见（深龙委（2023）6号）要求，为建立和完善我区残疾人托养效劳体系，提高对残疾人的效劳水平，探索多元化社会福利效劳供给方式，不断满足残疾人托养效劳的需求，对因残疾而丧失劳动能力、无法安置就业的特殊困难残疾人家庭提供
8、居家托养效劳资助。 1、资助条件 （1）具有XX县区户籍并持有中华人民共和国残疾人证（第二代证）； （2）无业，无劳动能力，无经济收入； （3）“重度残疾或“一户多残、“老残一体等特殊困难残疾人家庭。 2、资助标准 对符合条件的特殊困难残疾人家庭，资助居家托养效劳补贴300元/月。 3、资助形式 区民政局以购置效劳方式拨付居家托养效劳补贴，确定社会效劳组织为符合条件的特殊困难残疾人提供居家托养效劳，区残联提供居家托养效劳中心场地和其它资源支持，三方签订XX县区特殊困难残疾人居家托养效劳责任协议书，权责清楚，并制定明确具体的居家托养效劳内容、标准、流程、价格，在全社会公开。 居家托养效劳补贴由区
9、民政局按照审批确定的资助方案按时足额将资助资金拨付到提供托养效劳的社会效劳组织，补贴每季度发放一次。社会效劳组织每季度将效劳支出费用的凭据上报区民政局供存档备查。 4、年审 特殊困难残疾人居家托养效劳补贴实行年度审核制度，每年申请一次，并按规定程序办理。 三、效劳对象人数及经费预算 （一）工程实施地点XX市XX县区 （二）效劳对象人数 全区现有重度残疾、一户多残、老残一体等需要托养效劳的特殊困难残疾人共计xxx人。（区残联2023年一季度数据） （三）经费预算 特殊困难残疾人居家托养效劳补贴为每人300元/月（即每人3600元/年），符合条件人数为xxx名，年度经费预算共计xxx元/年。区民政
10、局以购置效劳方式，将居家托养效劳补贴有方案、有步骤拨付给社会效劳组织，为符合条件的特殊困难残疾人提供居家托养效劳，工程经费必须确保专款专用，经费支出限于以下范围： 1、生活效劳 包括配餐送餐、家政清洁、物品代购、修理以及其它上门便民效劳。 2、专业效劳 居家托养效劳中心配备康复治疗、心理辅助、社工、护理等具备职业（执业）资格和专业知识人员，按特殊困难残疾人及其家庭的需要提供个性化的专业效劳。 3、队伍建设 在区残联的统筹和指导下，定期组织管理人员、效劳人员及志愿者参加专项培训班，建立较为完整的岗前培训制度。 4、办公经费 包括办公设备、耗材、水电、通讯和活动物资等，以及效劳人员上门效劳的交通费
11、用。（居家托养效劳中心办公场地由区残联协调解决。） 5、社会宣传 通过召开专题会议、慈善捐助、义演等专项活动，借助新闻媒体宣传，结合公益广告、宣传栏、宣传橱窗等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党和政府关注残疾人民生、支持开展残疾人托养效劳事业的重要举措。 四、政策依据 （一）相关文件 1、XX市人民政府办公厅转发市残联关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见的通知（深府办2023140号）： 对重度无业残疾人、一户多残的残疾人家庭要给予特别救助，积极开展社区“居家助残活动。 2、中共XX市委、XX市人民政府关于促进残疾人事业开展的意见（深发（202223）6号）： 着重解决好重度残疾、一户多残、老残一
12、体等特殊困难家庭的根本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。 3、XX市残疾人事业开展“十二五规划： 3.1重点加大对60周岁及以上残疾人和一户多残家庭残疾人的津贴补助力度。 3.2建立重度残疾人托养效劳体系，以政府为主导，重点开展居家安养效劳。 3.3加强部门联合，充分利用资源，逐步整合残疾人、老人居家安养（养老）的效劳机构、效劳内容、效劳标准等，形成老残一体的效劳工程。 （二）目前存在的问题 随着社会经济的开展和法律法规的完善，我区残疾人生活水平和质量不断提高，参与社会生活的环境和条件明显改善，但绝大多数重度、高龄残疾人仍然仅靠家庭或亲属看护照料，长期处于封闭状态，根本的物质及精神需
13、求难以得到有效满足，“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人成了这些特殊困难残疾人家庭生活的真实写照。 （三）意见与建议近年来，我区平湖街道残联针对重度残疾人不便于到职康中心接受机构托养效劳的情况，结合效劳对象日益增长的托养效劳需求，探索出一套“1+1+1上门效劳模式，即由1名职康中心工作人员、1名专业社工和1名社区残协专职委员共同上门为残疾人提供居家托养效劳。这种模式将职康中心工作人员的专业康复技术、社工的个案辅导与支持技巧、社区残协专职委员的实地经验三者有机结合，为居家托养残疾人提供了更舒适、更全面的个性化效劳，同时能够指导家属学习有效的家庭康复治疗训练，得到了广阔重度残疾人和家属的好评认可。
14、 开展居家托养效劳，能改善对特殊困难残疾人的生活状况，减轻家庭负担，解放家庭生产力，残疾人得到了生活照料、清洁卫生、康复、工疗、心理咨询、文化娱乐等效劳，还有利于身心康复。残疾人居家托养效劳中心可以真正做到“托养一人，解放一家，和谐一方，这在残疾人事业的开展上是一大进步，或将成为今后残疾人托养的新趋势。 五、执行单位 （一）区残联、各街道残联 1、统筹管理，组织协调 （1）组织开展残疾人托养效劳需求调查，登记造册、底数清楚，对托养效劳对象根底数据实行动态统计管理，为XX县区特殊困难残疾人居家托养效劳工程的开展提供数据参考和技术指导。 （2）加强对各部门、各单位的组织协调和资源整合。为居家托家效劳中心提供办公场地，对社会效劳组织提供居家托养效劳进行监督、检查和评估，确保相关经费有方案、有步骤地落实到最需要托养效劳的特殊困难残疾人身上。 2、申报与审核 （1）由托养人或其抚养人向所在社区居委会提出申请，填写XX市XX县区特殊困难残疾人居家托养申请表，提供户口簿、身份证、残疾人证（第二代证）、家庭收入凭证（低保、低收入证、居委会证明等相关凭证）。 （2）社区
