1、小城镇建设工作经验交流 实施三个对接促进互动开展 小城镇建设是国家推动农村经济和社会开展的重大战略，围绕小城镇建设开展工业园区又是加快城镇化进程、拉动地方经济开展的重要举措，二者相互关联，相互作用。我镇是修水的东大门，全镇人口3.2万人，其中集镇人口近1万人，被列入省级重点建制镇和全市14个重点示范镇之一。近几年来，我镇认真贯彻落实县委县政府“强工兴城的开展战略和城镇建设与工业园区相向开展的要求，依托县工业园太阳升工程区建设的优势，结合本镇的区域和产业特点，全力实施城镇河东XX县区、太阳升工业工程区、蚕桑产业示范区三区联动，推动城镇与工业园区的根底设施对接、产业工程对接、效劳配套对接，加快城镇
2、和工业园区的自然融合，促进城镇和工业园区的互动开展，取得了显著成效。近两年，太阳升镇三区联动总投资到达5亿元，城镇面积增加2平方公里，工业园区扩展2022亩，实现了固定资产投资、新增工程资金、财税收入连续两年翻番的历史性突破，镇党委被评为全县年度综合先进单位和全县“强工兴城突击队。在工作实践中，我们在以下三个方面得到启示： 一、实施根底设施对接，不断增强城镇与园区互动开展的承载能力根底设施是城镇和工业园区互动开展的先行条件。我镇按照城镇承载工业化、工业催生城镇化的开展思路，积极实施根底设施对接，提高城镇和园区互动开展承载能力。一是科学规划，合理布局，促进自然融合。规划是地域经济开展的蓝图，也是
3、城镇和园区互动开展的前提。我镇突破原有城镇开展模式，积极融入县域产业规划，把太阳升镇纳入县工业工程区总体规划，注重城镇和太阳升工业工程区的衔接，着力构建良性互动的开展构架。在根底设施布局上，注重“一河两岸新XX县区的衔接、集镇与工业园区的衔接、集镇街道与工业园区主干道的衔接。开发河东XX县区，一河两岸东西照应；联接工业园区，集镇园区南北相向开展。二是拉开框架，拓展空间，推动规模开展。我镇积极探索统筹城乡建设、土地利用和产业带动的开展途径，按照城镇和园区开展的实际需要和规划要求，拉开城镇框架。在辖区范围内不断推开工业向园区集中、工业园区向城镇相向开展，不断拉开城镇的空间框架；在用地规划上充分考虑
4、工业园开展要求，为工业工程开展留足空间，最大限度地实现区域经济规模效应。近两年来，我镇启动河东XX县区，征地202300多亩，拉开近2平方公里集镇架构，满足集镇5万人规模需要。同时，配合县工业园完成了征地2022亩、拆迁150户的任务。为园区到达2023平方公里的规模打下了根底三是建设路网，接通水电，提升承载能力。随着城镇和园区的互动开展，人口向城镇集中，工业向园区集中、农业向规模集中，人口增多、工程入园、产业聚集。根底设施特别是路、电、水等承载能力是满足城镇和园区互动开展的根本保障，近两年，我镇举全镇之力加大根底设施建设，全面完成了全长7.18公里的滨河大道、黎明南路、梅园路、东风路等主干道
5、和全长800米防洪景观河堤工程，拉开了河东XX县区“六纵四横的路网框架，完善了水、电、通讯等配套工程，园区的承载能力大大提升。 二、实施产业工程对接，不断增强城镇与园区互动开展的产业后劲城镇和园区的互动开展，必须有工程来推动，有产业来支撑。只有建立“城镇园区工程的产业开展模式，才能实现城镇与园区的开展互动。我镇坚持以太阳升工业工程区为平台，以招商引资为抓手，以工程建设为推力，以产业聚集为导向，实施产业工程对接，努力形成太阳升工业增长极，增强城镇与园区互动开展的产业后劲。一是借力园区平台，培育新兴产业。充分发挥太阳升工业工程区是县工业开展主战场的优势，全面做好太阳升工程区内涉及我镇辖区范围内的工
6、业企业用地效劳，借力太阳升工业工程区平台，培育新兴产业园。在园区建立了缝纫机产业园，形成缝纫机及其配件的产业聚群。重点培育了微电机、缝纫机、国鸿养殖、鑫源建材等企业，增强了园区工业的开展后劲。二是推行产业招商，推进工程建设。充分利用园区的优势，着力引进产业关联度大、带动能力强的工程，起到“引进一个，带动一片的效应。优化招商效劳，健全工程跟踪效劳，形成“亲商、安商、富商的良好环境。近两年引进缝纫机产业园等工程8个，工程资金到达3个亿。三是利用资源优势，壮大支柱产业。我镇是江南蚕桑大镇，全镇有蚕桑面积1万亩，蚕桑是我镇的支柱产业。我们积极引入园区的修水逸家蚕业公司在太阳升建立公司加农户加蚕桑基地的
7、模式，引进蚕茧收烘公司，形成桑、蚕、茧、丝产业链，使支柱产业得到壮大开展。充分利用水电资源，引进投资1.5亿元的三都水电站工程。利用劳动力资源，引进了制鞋、服装、建材等劳动密集型企业，优化了工业结构。 三、实施效劳配套对接，不断增强城镇与园区互动开展的效劳功能城镇化的形成主要靠人口的聚集和产业的支撑。而人口聚集和产业开展必须有完善的效劳配套公共资源。工业园区的开展同样需要有适应园区工作的工人和能提供完成生产生活要素的配套设施效劳。城镇建设与工业园区开展的互动性，要求实施效劳配套对接，不断增强城镇与园区的效劳配套功能。“产城一体，自然融合，生活互补，生产互动，相互作用，协同开展。集镇规划和各项配
8、套日益完善，各项效劳功能日益齐备，就能为工业园区提供了后勤保障，就能为城镇带来活力。一是建设效劳设施。我镇充分发挥城镇集聚生产要素、生活效劳配套的功能，将工业园区纳入城镇效劳设施规划。在XX县区规划公务区、商业区、文教区、居住区、休闲区等功能区，完善行政效劳、医疗卫生、社会保障、文化教育、休闲娱乐等公共效劳功能，建立了行政效劳中心、市民广场、滨江公园、商业街、廉租房小区，拆迁安置小区，同时启动明德小学扩建、中心幼儿园、医院、星级酒店和农贸交易市场等公益性效劳设施。二是完善效劳功能。按照城镇和园区互动开展的需要，加强交通、供水、电力、通讯、燃气等根底设施建设和公共效劳设施建设，增强效劳功能，既要满足园区生产的需要，又要保证城镇生活的需求，形成城镇效劳园区、园区支撑城镇的良性格局。三是提高效劳水平。实施效劳配套对接，还要努力提高效劳质量。在效劳理念上要有新认识。坚持“有限投资，无限效劳，把改进效劳、提高效率作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点。在工作效率上要有新提高。提倡在园区集中办事，精简手续、减少环节、下放权利、压缩办事时限，推广全程代理，开辟“绿色通道，实行一条龙效劳。在效劳措施上要有新举措。及时帮助园区企业解决在生产经营和生活中遇到的实际困难。真正使园区企业引得进、留得住、能开展。 第5页 共5页
