1、盐业平安生产工作讲话 同志们： 全省盐业平安生产工作会议是非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻全国和全省平安生产工作会议精神，回忆总结去年平安生产工作，研究分析当前平安生产形势，部署安排今年平安生产工作任务。刚刚，广全副局长传达了全国和全省平安生产工作会议精神，下面，我就去年全省盐业平安生产工作做一个简要总结，着重对今年的平安生产工作提出意见。 一、关于x5年平安生产工作的回忆 x5年，全省盐业企业从讲政治、保稳定、促开展，构建和谐社会的高度，认真贯彻中华人民共和国平安生产法和XX省平安生产条例等有关法律法规，认真落实党中央、国务院关于加强平安生产的一系列指示精神，以及省政府和省国资委关于平
2、安生产工作的总体部署和要求，在企业不断深化改革和开展的进程中，层层落实平安生产责任制，强化企业平安生产的根底管理、基层建设和员工平安操作技能训练，抓好重大危险源的平安监控，全省盐行业没有发生人身死亡、重大生产设备毁坏事故，保持了全行业平安生产总体平稳的态势。 （一）认真落实平安生产责任制，加强目标考核 去年，省局、省公司与各单位行政“一把手签订了平安生产监督管理责任书，对单位和平安主要责任人实行平安生产风险抵押考核。各单位将平安生产指标纳入考核体系，层层分解，落实到人。大多数生产企业还逐步推行月检查通报，季考核讲评，加强了平安生产隐患排查和目标考核，严格实行了违章责任追究制度。对平安生产工作抓
3、得紧、抓得好，未发生死亡、重大伤害事故的单位进行了表彰和奖励。通过强化平安生产责任制考核，加强平安生产动态监控，取得了较好效果。从检查结果看，各单位平安生产达标率、事故整改率均在95%以上。 （二）认真组织开展平安生产活动，抓好平安生产培训 去年，全省盐业始终把平安宣传工作放在十分突出的位置，以“平安生产月为平台，在全公司广泛开展了“遵章守法、关爱生命的主题活动。不少单位还根据各自生产经营特点和不同层面的宣教对象，有针对性地开展形式多样的宣教活动。平安教育突出了适用性和有效性，力求在有限的时间里，集中精力解决突出问题。不少单位还寓教于乐，通过开展平安知识竞赛，编发平安警句，竞猜平安谜语等活动，
4、把平安生产知识渗透到各项生产经营活动之中。加强了平安培训工作。省局、省公司采用了多种形式对各单位主要负责人和分管领导进行平安生产专业知识培训，绝大多数企业经营主要负责人取得了平安管理工作资格证书；对特种作业人员严格实行岗前培训，考核合格后持证上岗，持证上岗率到达20230%。 （三）加强平安生产制度建设，标准作业行为 去年，省局、省公司编印了XX省盐业集团公司平安生产操作规程汇编，作为必读教材，要求职工熟记熟背，灵活应用，在全公司范围内组织了万人学习平安操作规程活动。银宝公司等单位还组织了平安操作规程知识竞赛，广阔职工平安意识和自我保护意识得到提高，违章操作行为减少，事故发生率明显降低。各主要
5、生产企业都制定了重大平安事故应急预案，建立健全了事故报告及快速反响机制，做好应急救援根底工作，开展了重大危险源普查、建档等工作，有的单位还积极组织开展了应急救援演练，应急事故的处置能力得以提高。进一步强化平安生产网络，建立和完善了各项平安生产规章制度和各类平安生产工作台帐，促进了平安生产根底管理水平的提高。 （四）加强重大危险源监控和重大隐患治理 海盐生产最大危险源是台风潮汛。省局、省公司始终把防汛作为平安生产的重要工作来抓，坚持“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险工作方针，立足于防大汛、抢大险、救大灾，研究部署防汛工作。根据中华人民共和国防汛条例，结合我省盐业多年防汛实践，完善并实施了防
6、汛抢险操作预案和工作意见。立足预防，汛期前集中资金加固海堤险段，整修危房360多间。汛期来临迅速启动防汛预警应急机制，建立各级防汛组织，层层签订防汛工作责任状，把防汛责任分解落实到每个人。重点加强对海堤、盐滩护盐护卤工程、危险房屋和低洼盐库的监控，保证通讯畅通，物资到位，有险情能够及时排除。 加强对盐业生产企业事故多发点的防范和监控。对液化气站、加油站等生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了重点检查，不留盲点和死角，坚决防止危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。召头廪、险桥是海盐场易发事故的隐患，是平安工作防范的重点，我们在加强教育，标准操作行为的同时，对违规操作出现未遂事故的责任人进行
7、严肃查处。对危险桥梁组织专家进行鉴定，竖起警示标志，采取限行或整修等措施，保证行人、行船、行车平安。 加强对机电、危险化学品、锅炉、压力容器等特种设备，交通运输工具、消防平安设施的管理。加强平安发电和用电管理，对变电所和输变电线路进行反复检查，使之始终保持良好的运行状态。各有关单位依据危险化学品平安管理条例和专项整治的要求，对危险化学品进行严格监管。对锅炉、压力容器等特种设备严格执行检查验证、持证操作制度，做到设备无证照不购置，平安无保证不使用，没有操作资格证书人员不上岗。各单位还认真做好交通、运输工具的平安检验工作，防止车辆带病运行。 二、关于平安生产形势的分析和认识 在认真总结经验、充分肯
8、定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，正确认识当前我省盐业平安生产面临的形势，进一步提高对平安生产极端重要性的认识，把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。 （一）充分认识做好平安生产工作的极端重要性，统一思想和行动 做好平安生产工作，事关人民群众生命财产平安，事关改革开放、经济开展和社会稳定的大局，是实践“三个代表重要思想、落实科学开展观、构建和谐社会的根本要求。党中央、国务院对平安生产高度重视。党的十六届五中全会将平安生产纳入“十一五规划目标体系，并提出了“平安开展的新理念。在中央经济工作会议和全国平安生产工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理都对做好平安生产工作提出了明确要求。
9、在十届全国人大四次会议上温家宝总理在政府工作报告中，平安生产方面的内容占了相当大的篇幅，温总理强调平安生产必须标本兼治、重在治本，为此要采取七项综合措施。这些都充分说明党和国家领导人都高度重视平安生产，真正表达了执政为民的理念。省委、省政府也一直把平安生产作为各项工作重中之重来抓。我们一定要充分认识加强平安生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院及省委、省政府的决策部署上来，扎实推进平安生产工作。 （二）充分认识我省盐业企业平安生产形势的严峻性，增强紧迫感和责任感 目前，盐业企业的平安生产形势也比较严峻。平安事故隐患在少数单位还比较突出，平安生产还存在薄弱环节和突出问题，切不
10、可盲目乐观和掉以轻心。一是少数单位领导对平安生产的重视程度还不够，平安生产的意识有待于进一步加强。有的企业“一把手没有摆正平安生产和经济效益之间的关系，重增长、轻平安的现象依然存在，企业平安生产技术研究与推广、事故隐患整改、平安宣传教育培训等工作还没有得到足够的重视。少数单位平安生产监管机构还不健全，有的是有名无实，平安生产责任制尚未真正落到实处，缺乏应有的检查、监督和责任追究。二是平安隐患仍然较多。去冬今春，根据国务院、省政府关于认真开展重大事故隐患排查整改工作的要求，在全公司范围内认真开展了排查整改工作，据统计，本次排查共查出各类隐患1147条，整改982条，尚有165条平安隐患因诸多原因
11、没有得到及时整改。另外，还可能有一些平安生产隐患尚未排查出来，或者老隐患排除了新隐患又出现。对此，必须要有清醒的认识，进一步增强抓好平安生产工作的责任感，采取切实有效措施，把平安生产工作抓紧抓好。 （三）充分认识新形势下平安生产工作的长期性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想 我省盐业企业分布全省，既有盐的生产企业，也有盐的批发企业，还有非盐生产经营企业，平安监管对象点多面广，平安生产与其他企业比较既有共性也有个性，平安管理难度大，任务繁重。一是平安生产设施欠账多，资金投入缺乏。特别是海堤仍有17.3公里险段，由于缺乏资金投入不能得到根本治理，影响汛期平安。海盐产区的40多座涵闸大局部兴建于五六十
12、年代，年久失修严重老化。还有一些危房和运行的设施，随时都有发生意外可能。二是随着企业改制和资本扩张，特别是“十一五加快做大做强江苏盐业的步伐，新开工工程增多，快速增长的工业生产和交通运输也给平安生产带来较大的压力。不少企业职工的平安技能和文化素质与快速开展的经济还不相适应。这些都表达了平安生产工作的长期性和复杂性，必须牢固树立常抓不懈的思想，不断改进和加强平安生产工作。 （四）充分认识平安生产的特点和规律，增强做好平安生产工作的决心和信心 科学认识和正确把握平安生产的特点和规律，是做好平安生产工作的重要前提。我省盐业经济处于快速开展时期，也是平安事故多发期，做好平安生产工作面临很大的压力。同时
13、也要看到，做好平安生产工作，也具有许多有利条件。我们可以借鉴别人的成功经验、有效做法，吸取他们的教训，采取相对先进的平安生产技术和有针对性的政策措施，充分发挥后发优势。各级领导的高度重视，是做好平安生产工作的根本保证；随着经济的不断开展，企业综合实力不断增强，是做好平安生产工作的物质保证；平安监管体制不断完善，监管机构得到加强，监管人员素质的不断提高，是做好平安生产工作的组织保证；职工平安意识不断提高，各单位、各部门平安生产工作逐步加强，是搞好平安生产的思想保证和工作保证。我们要坚决信心，坚持按客观规律办事，扎实做好各项工作，努力减少平安生产事故，加快实现平安生产形势的根本好转。 三、关于x6
14、年平安生产工作意见 x6年，我省盐行业平安生产工作总体要求是。坚持以科学开展观统揽全局，认真学习贯彻党的十六届五中全会、十届人大四次会议和全国、全省平安生产工作会议精神，围绕“十一五规划的开局起步，贯彻平安开展的指导原那么，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，坚持标本兼治、重在治本，坚持夯实根底，严格监督管理，确保完成全年各工程标任务，确保全省盐行业平安生产形势更加稳定，确保企业无重大人身伤亡事故，努力促进盐业经济科学、平安、健康、快速开展。 x6年，平安生产工作总体目标是。杜绝死亡事故，综合事故率控制在2以内。 根据上述总体要求和工作目标，今年平安生产工作要突出抓好“1122平安生产专项
15、活动，即：进行一次全员平安培训，组织一次全员平安知识测试，组织两次平安生产检查，开展两个平安月活动。具体抓好以下几方面工作。 （一）强化平安责任意识，严格执行责任追究制度 健全和落实平安生产责任制，是加强平安生产工作的关键。一要强化企业法定代表人负责制。企业是平安生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业平安生产第一责任人的职责，分管平安生产的负责人协助主要负责人履行平安生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的平安生产负领导责任。各单位的经营主要负责人要将平安生产工作列为自己的首要工作，分管领导要亲自参加平安生产检查，催促事故隐患整改。有关部门要切实负起责任，坚决查处纠正各种违反平安生产的行为，做到一级抓一级，一级保一级，逐级抓落实。二要建立控制指标体系。要层层分解平安生产指标，把平安生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，明确责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部经营活动的责任体系。三要加强考核奖惩。要进一步完善考核奖罚方法，形成强有力的鼓励约束机制，推动平安生产责任制真正落到实处。平安生产目标管理考核，既要突出对重点工作的考核，又要注意对事故指标控制的考核，既要看工作过程，更要看工作效果。 （二）宣传平安开展理念，营造平安文化气氛 倡导和树立平安开展理念，是构建社会主义和谐社会的必然要求，要采取多种形式宣传“平安开展的内涵，宣传平安生产在国民经济和
