1、财政局建立鼓励机制锻造干部队伍 注重激发干部的积极性、主动性和创造性，不断创新干部鼓励机制，是干部队伍建设的一项重要内容。XX县区财政局从实际出发，探索有效的鼓励机制，采取添动力、挖潜力、强能力、激活力等手段，锻造了一支朝气蓬勃、发奋有为、廉政高效的干部队伍。 教育引导添动力。有效鼓励是一种动力。为此，要从思想、学习、工作等方面着手进行有效鼓励。一是思想鼓励。把思想政治工作放在首位，这是财政系统长期以来自身建设的一条珍贵经验。我们始终坚持“两个结合，力求“两个突出。即：坚持把思想政治教育同热爱财政工作结合，使每个干部都具有忠诚的事业心、强烈的荣誉感和高度的责任感；坚持把个人成长进步同单位全面建
2、设结合起来，增强干部大局观念；力求突出依法理财教育，以确保队伍从思想上和行动上保持清正廉洁、标准理财；力求突出争先创优意识教育，实现自我完善和提高。二是教育鼓励。以创立学习型财政系统为契机，营造重视教育、鼓励学习，财政干部热爱学习、主动学习的良好气氛。出台了鼓励奖励学习的规定，每年举行一次主题读书竞赛活动，对前2023名给予奖励；对参加财经类大专层次以上自学者，其考试时间可视同工作时间；对考试取得财政、会计职称者，中级奖励600元，初级奖励300元；对在县级以上业务知识竞赛取得名次者给予20230元至500元奖励。三是目标鼓励。进一步优化目标管理，强化绩效考核，按照“在什么岗、负什么责、拿什么
3、酬原那么，建立“能级+绩效管理模式，改变岗责不匹配、责酬不对等状况，增强干部责任感和危机感。 科学考评挖潜力。人在一定压力下更能集中精力，能最大限度地发挥自身潜能，把事情做得更出色。为充分调动方方面面的积极性，一是倡树正确用人导向。优胜劣汰，把政绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔出来。推行公开选拔、竞争上岗等制度，将竞争机制引入干部选拔任用全过程。近年来，我们拓宽视野，打破年龄、地域、身份和学历等界限，先后从乡镇财政所、局股室选拔25名优秀年青干部调整到股级岗位上来。二是建立考核方法。建立定性、定量相结合的具体考核工程和指标体系，并针对不同类型的单位和不同层次的干部，确定不同的考核目标，
4、比方显性工作与事务性工作就不能用同一标准去衡量。考核目标能量化的指标都量化，不能量化的内容通过民意调查进行评价，以群众满意度来检验，切实增强可操作性。注重创新考核方法，在干部考核中坚持做到“四个结合，即干局部类考核与干局部层考核相结合，平时考核与集中考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织评价与群众评价相结合，全面衡量干部表现。三是加强岗位交流。建立岗位交流制度，定期进行轮岗交流，并使之标准化、常态化，促进了工作人员的工作创新和业务能力，增强了工作的生机与活力。 突出培训强能力。提高能力是新时期做好财政工作的迫切需要。一是增强培训意识。在全系统开展了“为什么要学习，学习什么，怎样来抓好学习的
5、大讨论，树立终身教育观念，教育干部树立学习是一种生存方式、工作方法和终身追求的理念，帮助干部养成终身学习的习惯，不断更新知识；做好干部教育培训工作，努力建设一支作风优良、发奋有为的高素质干部队伍；树立培训就是生产力的观念，积极做好干部培训工作。通过组织操作、会计电算化、软件升级等各种技能比赛和业务知识竞赛，有效激发了干部学知识，练本领的积极性。近三年，XX县区财政局共开展各类培训班16期，培训干部职工568人次，到达了财政系统干部每人每年培训1次的目标。二是创新培训机制。把干部教育培训列入重要议事日程；建立完善干部培训管理约束机制，合理确定岗位，严格任职资格审查，没有通过岗位资格考试的干部不得
6、在财政业务岗位工作；必须建立完善训用结合机制，切实把干部的学习与年度考核、提拔任用结合起来，逐步在系统内形成干部自觉参加培训和主动学习的良好气氛。在这方面，我们以提高岗位技能为重点，实行“两个结合、实现“两个转变，即：“走出去和“请进来相结合、集中培训和下基层指导相结合，实现由被动学习向主动学习转变，由注重学历教育向注重能力建设转变。三是灵活培训方式。根据培训对象、培训目的和培训内容特点，采取多样化培训方式，把理念学习与政策调研、经验交流结合起来，把教师、领导讲课与先进典型现身说法、研讨答疑及实践活动结合起来，增强培训效果和吸引力。坚持“学用结合、“学以致用原那么，根据不同的对象，确定不同培训
7、内容，设置不同课程，力求突出重点：对科级领导干部教育培训突出“深，重点放在提高工作能力、研究解决实际问题上；对股长、所长教育培训干部突出“全，重点放在提高领导能力和实际工作水平和质量；对基层干部教育培训突出“实，重点放在提高政策宣传能力、与群众沟通能力，收支账务处理的操作能力上。 人文关心激活力。天下和静在于民乐，理财之人乐在于内心。和谐是当今社会主旋律，和谐社会离不开人文关心。财政财政局建立鼓励机制锻造干部队伍第2页 工作担负着繁重的任务，表达人文关心，最大限度地调动干部职工的积极性更是时代要求。一是合理分配收入。建立切实可行的津贴制度，在国家实行统一的工资政策、工资制度和工资标准前提下，结
8、合实际情况，制定标准具体的津贴实施方案。设立奖励工资制度。适当拉大绩效工资的差距，把干部工资收入与绩效挂钩。二是有情带好队伍。以解决干部职工的思想认识问题为重点，以情感人，以理服人，情理结合。既要尊重人、理解人、关心人，又要鼓励人、提高人、造就人。工作中，我们做到“三心。即：热心倾听每位干部的心声，关心了解每位干部职工的困难，真心对待每位干部职工。三是文化营造和谐。制作富有行业和地方特色的宣传板面20多块，开展特色鲜明的文体活动，营造和谐健康、积极进取的工作气氛，凝聚人心，鼓舞士气，增添干部队伍活力和动力。 以改革创新精神探索人才工作新思路 XX县区卫生局刘学广 近年来，我县卫生工作紧紧围绕让
9、群众享受到平安、有效、方便、价廉的医疗效劳的总体目标，积极实施人才强卫战略，始终把人才队伍建设摆在突出位置，在人才引进、培养和人才资源配置、使用等各方面，进行了有益的改革创新尝试，极大地调动了干部职工的积极性，有力地推动了全县卫生事业的协调、健康开展。一是在濒临倒闭的陈店乡卫生院进行了人事改革尝试，院长由卫生局聘任，卫生院工作人员由院方公开招聘，实行双向选择，绩效考核，激发了医院开展活力，现该院开展势头良好，综合效劳能力明显提高，取得了明显经济效益和社会效益。二是由卫生局组织向社会公开招聘了30名乡镇卫生院急需的卫生专业技术人员，卫生院对其进行试用，根据其“德、能、勤、绩的考核情况，由卫生院最
10、后决定是否继续聘用，营造了卫生人才积极向上的精神风貌。三是先后对15所乡镇卫生院、2所综合门诊部及7个县直二级机构主要领导及班子成员进行了任用考察，优化班子成员结构，增强了凝集力和战斗力。四是充分利用国家培训工程，加强人才队伍的培训力度，近50名卫生管理人员先后到北京、郑州接受国家及省卫生管理培训，近200余名卫生专业技术人员接受了专业知识轮训，使人才整体素质明显提高。 党的十七大站在新的历史起点上，面对新时期、新任务、新要求、新挑战，提出了要以改革创新的精神“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍的战略要求。这为我们做好新时期的人才工作，实现XX县区卫生事业又好又快开展提
11、供坚强的智力支持指明了方向。 深化卫生体制改革，加快卫生事业开展，重在探索人才培养、引进、使用、管理和效劳新思路，在全县卫生系统营造出有利于优秀人才大量涌现和健康成长的良好气氛，形成鼓励人才干事创业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的政策环境、社会风气环境、市场环境和生活环境。努力形成广纳群贤、人才辈出的新局面。 一、探索人才培养新思路 人才培养是人才队伍建设的根底和关键环节，培养适用人才、优秀拔尖人才、年轻创新人才是重点。一是突显继续教育作用。根据我县基层医疗单位全科医师和成熟型人才较少的现状，鼓励在岗人员通过多种形式参与学习，既注重参加提高学历的继续教育，又经常参加重在提高技能的短期培训
12、、进修，不断更新知识。每年定期邀请上级医疗专家为在岗人员授课，选送人员到上级医疗单位进修，提高技能。通过学历教育、培训、进修等方式，使卫生专业技术人员具有胜任岗位要求的资质和专业技术水平及能力，到达岗位成才。二是建立经费保障机制。创造条件设立人才培养专项资金，每年从县财政拨付的事业费中列支局部资金作为人才培训专项资金，各医疗单位也从收入中按一定比例提取人才培养专项资金。建立起政府、单位、个人等多元化、多渠道的投入机制。三是建立并完善农村卫生人员教育培训机制。在职人员参加学习、培训，不同于普通教育，他受到单位工作、家庭因素等制约，必须建立与之相适应的教育培训机制。通过优化培训资源配置，建立并完善
13、教育培训体系，以适应不同层次需要，便于人才参加学习，提高人才培训效率。我县卫生进修学校利用多媒体远程教育平台，开展乡、村两级卫生人员“三基和新知识理论培训，很适合基层，成效显著。做到科学选择培训对象，因材施教，提高培训效率。 二、探索人才引进新思路 引进人才，要坚持按需引进、突出重点、讲求实效的原那么，立足于现状和开展的需要。一是重在求质。以引进全科医师、成熟型人才为主要对象，以人才质的提升弥补量的缺乏。通过聘请医术精良、医德高尚，在群众中有影响的退休执业医师来缓解目前急需。新集镇卫生院就在这方面作为了一些探索，聘请了中国人民解放军第371中心医院的外科主任汪中波教授来院效劳，发挥“传、帮、带
14、作用，迅速扭转了医院濒临倒闭的局面，医院业务不断拓展，实现了经济和社会效益双提高。二是意在引智。以引智为主要内容，实现引才的根本目的。树立不求所有，但求所用的理念，坚持引才与引智相结合，重在引智，带来新的效劳、管理、创新理念，使各类人才心系开展，奉献聪明才智。加强与高等院校联系，通过公开招聘形式，吸引各类优秀毕业生，逐步形成合理的人才梯队。三是灵活渠道。现代的人才引进，不再是仅限于工作调动，也可通过聘请、兼职、咨询、讲学等灵活多样的形式，实施“借脑工程，真正开辟一条吸纳外来优秀人才的“绿色通道。 三、探索人才使用新思路 人才工作机制的创新，根本在于创新用人思路。要以“战场选马，事业用人的公正理
15、念，保证人才使用的正确导向。一靠机制健全。建立以公开、公平、竞争、择优为导向，积极搭建平台，有利于优秀人才脱颖而出，有利于充分施展才能。2023年底，通过调查、民意测验、单位推荐、局党委考核，一批年青医务人员得到锻炼，走上领导岗位。二靠标准管理。实现人才工作的依法管理，加快推进人才工作法制化建设，增强工作的标准性和有效性，遏制用人上的不正之风和腐败现象。三靠科学决策。对各个年龄段、各种专业人才进行有方案、有目的的合理培养、使用，在引导、培育的根底上，要敢于压担子、压任务，使人人有事干、人人有任务，让他们的聪明才智真正在工作实践中得以升华。同时注意适时调整各类人才的岗位，在人才专长范围内，适当考
16、虑其个人工作的兴趣，增加新鲜感，使其感觉到自己找到了理想的表演舞台，从而爱岗敬业，使人才潜质得到进一步的发挥。我们的用人理念是：用博大的胸怀、广阔的视野，不拘一格，大胆放手，合理使用好人才。 四、探索人才管理新思路 创新人才管理以推行聘用制和岗位管理制度为重点。一是建立灵活的人才流动机制。遵循社会主义市场经济规律和人才资源开发规律，在充分发挥市场对人才资源配置的根底性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理，从以行政手段为主向政策引导和法律标准为主转变。探索利用社会化的人才档案公共管理效劳系统，推行全员聘用制和人事代理制，对新进人员不再具体办理人员的进出手续，用人单位与员工签订劳动合同，确定聘用关系，人事关系和人事档案由人才市场集中统一管理。通过聘用制和人事代理，标准用人单位和员工之间的劳动关系，到达人员能进能出的动
