1、街道人民防空工作情况汇报 人民防空建设作为现代国防的重要组成局部，是国民经济和社会开展的重要内容，我街道认真贯彻落实中华人民共和国人民防空法，按照防空防灾一体化的思路，把人防工作纳入街道全面建设的内容之一，全面提高人民群众抵御空袭灾害和突发公共事件总体防护能力，认真做好高技术条件下局部战争人民防空的准备，保障战时城市功能的正常运转，为赢得未来防空斗争胜利打好根底。近年来，街道党工委、办事处重视抓好人防工作，在积极抓好现有人防设施的管理维护的前提下，按照区人防办的要求，积极做好人民防空预案的制定和演练，街道人防工作进入了一个新的开展阶段，现就有关工作汇报如下： 一、街道根本情况 街道位于xx市中
2、心XX县区xx区西部，地处市中心XX县区西迎宾线两冀，东靠市中心，南接杭甬高速公路段塘入口处，西与xx区高桥镇接壤，北靠余姚江北段。因城市化建设的需要，于2022年7月撤销西郊乡建立街道，区域面积为9平方公里，下辖12个股份经济合作社，15个社区，2个渔工商公司，常住人口2万，社区效劳人口近15万人。 二、人防工作开展情况 一是健全组织，加强领导 为加强对街道人防工作的领导，长期以来，一直由党工委委员、人武部长分管这项工作。202223年，xx区国防发动委员会下发海动20222313号文件，转发了xx市国动委关于扩大局部街道开展人民防空工作的意见，按要求成立了街道人民防空工作领导小组，由区政协
3、副主席、街道党工委书记谭国洪任组长，街道副书记办事处主任史卫东、街道党工委委员人武部长李金松任副组长，街道有关领导为成员，下设办公室，由街道人武部长李金松任办公室主任，街道有关科室负责人办公室成员，区人防办还下拨专项经费，配备了、保密柜、碎纸机等办公设备，标志着街道人防工作进入了新的开展阶段。 二是摸清底数，抓好管理 根据需要，街道对辖区内的人防工事和普通地下室进行了疏理，对新建设的民用建筑按规定修建人防工事，目前，我街道由3所学校被确定为本街道的人口应急疏散点，共有室内面积7800平方米，可容纳3900人，室外面积40400平方米，可安置820230人，另外，街道内有3只普通地下室，面积17
4、215平方米，2只人防工事地下室，面积3640平方米，可容纳6200人，人防工事和普通地下室可在3天内做好接收人员的准备，根据需要，可在人防工事内设立街道地下指挥所，街道人防工事和普通地下室都有专人负责管理，街道对人防工事和普通地下室的利用、管理和维护情况进行检查，确保街道内人防工事和普通地下室完好无损。 三是制定预案，完善措施 为适应形势开展的需要，我街道在区人防办的领导下，积极做好各类人民防空预案的制定和修订，近年来，街道人防工作中，分别制定了xx区人民防空人口疏散图、xx区人口应急疏散点图标集、望春街道疏散人口安置图、望春街道防空袭人口疏散图、望春街道人民防空预案、xx市大隐镇接收望春街
5、道临战疏散人口安置方案，对这些图示集和预案，根据形势的需要，适时进行了修改。组建了由人武部、卫生院、城建科、社会事务科、综治科、派出所等部门牵头组成的六支防空袭专业队伍，建立街道与社区的人防、民防指挥机构和社区志愿者队伍，构筑了街道和社区的民事防护体系。组建了街道综合应急分队，明确了街道人防指挥部组成人员，成立了通信指挥、交通运输、治安保卫、生活保障、医疗救护等5个中队和1个人口疏散大队，19个人口疏散中队，45个人口疏散小分队以及1个运动通信班，可实现临战人口疏散5天内完成，紧急人口疏散3天内完成的目标。 四是加强演练，积极应对 为积极应对当今世界复杂多变动乱的形势，特别是台湾当局坚持反对统
6、一拒绝和平的立场，“台独势力不断蔓延，野心日益膨胀，对祖国统一构成现实而严重威胁的情况下，街道人防工作领导小组认真分析形势，加强演练，掌握主动，积极应对。 敌情分析。沿海战事可能的出现，如对台湾实施封锁或登陆作战行动时，敌对我实施先制或反制作战行动。宁波地区的主要作战对象是以美国为主要背景下的台湾军队，因此，必须立足于对强敌作战。如台湾宣布独立，我军采取渡海登陆作战，实施武力统一，台军采取反制作战，对我沿海实施战役空袭，并对敌空袭兵器作出来自台湾及以东海域、日韩基地方向的判断，通常在我市以东和东北方向海上为主。空袭重点主要是街道辖区内的播送电台、变电站、通讯机构以及密集的居民区，可能造成的空袭
7、后果是指挥失灵、通讯中断、交通阻塞，“生命线工程受破坏，造成人员大量伤亡，甚至使整个城市暂时处于瘫痪状态。 现实条件：有利条件主要有四方面：一是有区委、区政府的坚强领导和区人防部门的有力支持，有较为完善的各级国防发动体制和人民防空预案；二是已有的人防工事和普通地下室，可供局部人员隐蔽；三是市区三面环山，三江流经XX县区，铁路、公路、水路交通兴旺，便于人口疏散；四是除驻军战时配备的防空部队外，我市组建的民兵、预备役高机、高炮分队，战时可组织低空火力网，与军方共同对空打击。不利条件主要有方面：一是人口密度高，主干道高层建筑后退缺乏，空袭时易造成建筑倒塌，堵塞交通，影响战时消除空袭后果和对前线机动增
8、援行动；二是街道人防工事使用总量缺乏人均面积偏低，不利于战时人员的快速隐蔽和疏散转移，不利于留城支持斗争，不利于生产；三是重要目标过于暴露，防护难度大。 人口疏散。疏散的原那么是根据高技术下局部战争城市防空袭的特点和坚守城市战斗、生产、工作的需要，以街道人防隐蔽工事的最大容量，着眼于保存兵源和技术人才，贯彻统一指挥，因地制宜，条块结合，就地就近疏散的原那么。根本方法是按居民区分片向山林地带疏散，集体组织与个人投亲靠友相结合，以集体组织疏散为主，交通工具输送与徒步疏散相结合，以交通工具疏散为主。 人口疏散的目标是在街道人民防空袭指挥所的领导下，街道建立人口疏散大队，下设11个中队，45个小分队，
9、按照对群众进行战备发动和政治思想教育，拟订人口疏散方案，组织各部门之间协同做好人口疏散和各种保障，组织指挥人口疏散行动的任务。早期疏散比例按XX县区常住人口的24%约为4615人（主要是16周岁以下和60周岁以上人员），5天完成；当查明敌人将对我街道实施大规模空袭时，将疏散比例（按现有入住人口）提高到50%约为9614人，3天完成。 疏散人数、路线、集结点的安排。一是街道早期疏散人员为4615人（16周岁以下和60周岁以上人员），每天以202300人在汽车西站、西郊中心学校集结，用5辆大客车一天来回4个车次，每辆车运载50人，需要5天时间疏散完毕。二是临战疏散的人员为1238人。主要是把重点保
10、卫目标西郊变电所200米范围内的人员疏散到人防工事中。三是紧急疏散人员比例提高到50%时，还需要疏散人员约3762人，每天疏散1260人，用7辆大客车一天来回4个车次，每辆车运载50人，3天时间疏散完毕。四是留下坚持生产的约50%中青年人员约9612人，听到防空预先警报，紧急疏散隐蔽到人防工事、普通地下室、临时人防工事和有利地形的天一家园、中山家园。五是行车路线沿中山西路经高桥镇到达1号疏散地xx市大隐地区，xx市大隐镇按已制定的接收临战疏散人口安置方案进行安置。 人口疏散的保障措施。街道成立通信保障队、运输保障队、治安保障队、生活保障队、医疗保障队，并从每个社区选拔5名身体健康和素质好的党员
11、，组成50人的专业队伍，主要任务为战时保卫辖区内的重要目标，维护社会治安。 三、当前街道人防工作存在的主要问题 一是在平战结合、开发利用人防资源工作方面，步子迈得不够大，效果不够明显。 二是近年来，我街道XX县区大面积改造，人防工事和普通地下室的建设、管理和维护工作的力度，还有待于加大。 三是广阔群众的战备意识还有待于提高，要在宣传教育上下工夫。 四、下一步街道人防工作的主要措施 国际斗争形势日益复杂，特别是当前台海局势十分严峻，台海一战很难防止，一旦开战，宁波是“台独势力重点打击的大陆十个城市之一。因此我们要坚持平战结合、长期准备，重点建设的方针，积极抓好人防建设。 一是要强化忧患意识，战争可能百年不打，但不可一日不防，按照“准军事化建设要求，重视抓好街道人防办建设。 二是要认真开展人防、民防教育，发动全社会力量齐抓共管，积极稳妥地推进社区民防建设。同时，要在现有根底上，深化中学生“三防教育，加大对社区、辖区单位民防宣传教育力度。 三是要继续抓好人防工事确实良建设、管理和维护，做好事关国家平安和人民生命财产平安的各项工作。在管好现有人防工程和设施的根底上，进一步拓宽工作思路，盘活人防资产，使其充分发挥战备效益和经济效益。 第7页 共7页
