1、新农合分级诊疗发动会讲话 讲 话 XX县区人民政府副县长李开海 同志们： （2023年12月26日） 推进新型农村合作分级诊疗是党中央、国务院的重大决策，是一项重要的民生工程。刚刚，懋勇同志和唐斌同志传达省州关于新农合分级诊疗制度实施方案等相关文件精神，对我县新农合分级诊疗相关工作做了详细的安排部署，我们务必要全力以赴，抓紧推进。 下面，我讲几点意见： 一、提高认识，加强宣传 推进新型农村合作医疗分级诊疗制度，是进一步深化医药卫生体制改革工作的要求。近年来，我县不断深化医疗卫生体制改革，全面取消公立医院药品加成，试点启动乡村医生签约效劳，“看病难问题得到有效改善。但是，基层医疗机构效劳水平有待
2、提高，患者转诊率居高不下，这些问题的存在已不能满足新形势下群众“就好医的需求，迫切需要推行新农合分级诊疗制度。各乡镇、各部门必须从全县大局出发，充分认识推动新农合分级诊疗的重要性和紧迫性，确保各项工作按时顺利推进。 同时，要坚持围绕中心，突出重点，加强政策宣传，充分调动各类媒体和所有医疗机构，广泛向全社会宣传推行分级诊疗制度的目的、意义和作用。县卫生局及各医疗机构要积极主动宣传讲解分级诊疗制度的内容、标准、程序，医务人员在诊疗活动中要全面详细解释相关的医保报销政策，新农合经办人员要给患者做好耐心细致的解释工作。各乡镇人民政府要于2023年12月31日前将新农合分级诊疗政策传达宣传到每一个农户；
3、2023年，要实现宣传工作常态化，持续不断地执行患者就诊、转诊以及医保报销政策告知制度，引导群众形成主动到基层就诊的良好就医习惯。宣传部、电视台要加大对分级诊疗的宣传力度，加强舆论引导，重点解读我县实施分级诊疗政策的背景及意义、政策内容、分诊标准、转诊程序等工作内容，确保分级诊疗政策家喻户晓。 二、强化领导，落实责任 各乡镇、各部门要建立工作机制，坚持主要负责人亲自抓，分管负责人直接负责，落实专门人员，制定具体宣传方案，明确职责任务，加强考核评估。同时要加强沟通，及时协调解决工作推进过程中的具体问题。县发改局、卫生局、人社局要采取有力措施，引导患者首选基层就医，一方面认真研究调整医疗效劳价格，
4、通过价风格整杠杆；另一方面要进一步完善城乡居民医保补2偿政策，拉XX县区级及以下基层医疗卫生机构和省、州级医疗机构间的支付比例。县卫生局、计生局要切实加强我县医疗卫生机构的医疗效劳能力建设，不断提高基层诊治效劳能力。要组织各医疗机构，举办分级诊疗制度改革工作专题培训班，组织医务人员认真学习分级诊疗政策尤其对分级诊疗标准、双向转诊程序、开展远程医疗、全科特岗方案、契约效劳、医保报销等内容进行重点培训。县财政局要密切配合分级诊疗相关工作，落实配套资金。 三、提升能力，优化效劳 分级诊疗并非新事。上世纪80年代中期以前，由于医疗保障机制落后，我国一直实施严格的分级诊疗制度。随着医疗保险制度的建立，医
5、疗效劳体系的改革，群众医疗需求的不断提高，城市大医院向所有患者放开，加之基层医疗机构的专业技术水平相对较低和分级诊疗制度尚不完善，大医院“人满为患、“一床难求，与此形成鲜明比照的是基层医院、村（社区）卫生室“门庭冷落。 要实现各医疗机构“人尽其才、物尽其用，确保有限医疗资源发挥到最大化，就要牢牢抓住此次分级诊疗契机，进一步深化改革、加大投入，不断提高医疗保障水平，最终“取信于民。县卫生局要切实发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，加强医务人员的业务培训，标准医疗效劳行为，改善医疗3条件和水平。各医疗机构要通过提升效劳能力、远程诊疗等措施建立和完善分级诊疗制度。积极组织培训学习，建立健
6、全根本科室，培育重点特色科室，利用好对口支援力量，在基层首诊中起到堡垒和守门员作用。县人民医院要认真研究新形势下的开展问题，积极与乡镇卫生院开展纵向合作、托管、组建联合体等，推进县乡一体化，提升县域医疗效劳体系的整体效率和效劳水平，把县级医疗机构做大做强。 四、加强监督，确保实效 一是加强制度执行监管。县卫生局要切实加强督导，实时评估，及时化解矛盾。要建立分级诊疗月通报制度，严格将分级诊疗各项制度的执行情况纳入对医疗卫生机构的目标考核，严格兑现奖惩。二是要严格督导考核。县卫生局要制定完善全县分级诊疗工作监督考核制度，与各相关部门及各医疗机构签订建立完善分级诊疗制度目标责任书，建立健全催促检查、
7、考核问责机制，通过工作调研、专项督导、深化评估等方式，确保分级诊疗制度落到实处。各乡镇、各部门要认真总结经验，及时上报工作进展成效，及时研究解决工作中存在的困难问题。要对成绩显著的单位和个人予以通报表扬；对分级诊疗重视不够，群众反映问题较多的部门和个人责令限期整改，必要时全县通报批评。 同志们，推进新农合分级诊疗意义重大，事关社会稳定，是4一个长期的过程，不能一蹴而就。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，明确责任，密切配合，切实把推进新农合分级诊疗当作一件大事来抓，共同推进医疗卫生体制改革。要用求真务实、扎实工作的作风，精心组织，周密实施，确保新农合分级诊疗工作顺利进行，为开创我县医疗卫生工作
8、新局面而共同奋斗。 第二篇：2023年度新农合发动会讲话（推荐）在新竹镇2023年 新型农村合作医疗保险工作发动会上的讲话 孙武 同志们： 今天这次会议是经镇委、镇政府研究决定召开的。刚刚，王明大副书记就当前的主要工作作了部署，并明确了工作重点和工作要求，各村委会回去后必须要立即认真研究，坚决贯彻落实。下面，我再强调一下我镇当前的几项重要工作： 一、整治“慵懒散贪行动 现阶段为整治“庸懒散贪专项工作的第二阶段，对照检查阶段，要求对照整治的四个方面20种问题进行查找，对存在的问题进行剖析，并制定整改的具体措施。我希望各单位、各村委会要高度重视，切实做到问题找准、剖析深刻、整改到位。我在这里强调讲
9、三个方面： （一）、要找准问题，深刻剖析。整治“庸懒散贪，关键在于找准问题，根本在于解决问题，目的在于促进工作。每个单位情况千差万别，问题林林总总，每个党员干部职责各异，特点不同，存在问题也各不一样，同一问题的表现程度也不一样。因此，集中整治“庸懒散贪，必须立足工作实际和干部自身特点，按照“有什么问题，就查摆什么问题的原那么，实事求是进行对照检查。对存在的问题进行深刻剖析，要触及灵魂，要理清目标，明确整改态度，拿出针对性的整改措施。 （二）、要发扬民主，接受评议。自觉接受群众评议，把群众当老师，鼓励和吸收群众全程参与，做到查找突出问题听取群众意见，剖析原因向群众请教，撰写整改措施向群众问计，开
10、展批评和自我批评请群众评判，广泛听取群众、村民代表的意见和建议。要及时召开专题民主生活会、支部会议等，组织党员干部互相评议，着力营造民主的、活泼的、融洽的政治空气，营造团结一致、风清气正的工作环境。 （三）、要领导带头，边整边改。作为领导干部，一方面要坚持以身作那么，率先示范，带头查摆个人问题，带头剖析个人思想，带头解决作风方面存在的突出问题；另一方面要自觉履行领导责任，全程主持查摆整改工作，认真听取各方意见，找准领导班子和党员干部作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改，加大查办案件力度，构建作风建设长效机制，对群众反映的问题和提出的要求，能整改的要马上整改，能解决的要马上解决，让群众切身感受
11、到作风专项整治工作的实效。 二、计生工作 今年，镇党委，政府仍然将人口和方案生育工作摆在战略的高度，并屡次开会研究部署安排。现在，2023年度省、县检查在即，任务依然繁重，各村，部门单位要突出重点，狠抓落实。 （一）要坚持不懈抓节育。节育始终是一项根底性，常规性的工作，大家要把结扎，避孕环、人流引产作为当前的主攻点来抓。要控制好节育必须在以下方面下功夫：一是要做到摸清节育对象的2内幕，特别是在外打工的，要摸准地址反响到流动人口管理平台，形成“双管齐下的管理局面；二是克服畏难心理，加大走访发动力度，积极上门做思想工作，让他们知道节育手术避孕是最平安的，对目前医学来说其手术的是极其简单的也是极其平
12、安的，彻底消除对象的顾虑。 （二）提高孕情管理。孕前掌握率特别是小月份孕情掌握率的大小，对于出生、人流、引产、性别比、节育等各项指标的完成能起到很大的控制性作用。各单位、村委会干部要实行包片制，做到任务明确，责任到人。对重点跟踪对象实行分片分点负责，并且要通过多渠道关注重点对象，对重点管理和效劳对象要做到月月见面、季度访查，切实提高孕情掌握管理率。 （三）重视孕前夫妇健康检查工作。今年，县计生效劳站开始提供免费孕前优生健康检查效劳，检查的主要目的是查找，可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，为孕前夫妇带上“平安帽，是一项优生优育的惠民政策。我镇今年总任务量完成不错，但安排到各村委会的情况就
13、不是很理想，局部村委会离任务量还有相当大的差距。主要原因是宣传力度不够，导致群众对这项工作认识不够。我们要加大孕前健康检查必要性的宣传，要让孕前健康检查的目的、好处作到家喻户晓，引起群众的重视，以促进该项工作。 （四）要认真做好迎接省、县检查准备。从现在起，各村、各部门单位要高度重视，坚决信心，克服一切困难，更加主动、更加务实地做好各项迎检工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情况要摸准。要认真扎实的对2023年度的期内出生情况，再搞一次 3全面清理。对重点跟踪对象要一个不漏地进行拉网式排查，发现问题立即通报到镇计生办进行备案、核查。在做好出生人口清查的同时一定要报实出生，报尽出生，报准报表
14、。二是根底工作要抓实。要完善好资料证件，所有涉及到期内出生、初婚、死亡、节育等人员都要迅速摸清底子、造知名册、建立档案；要对统计台账、农合及防疫资料、户籍资料、流动人口资料、优惠政策落实和党政领导重视等省检必须资料进行清理和完善；要做好方案生育村民自治村工作，做好资料完善、数据准确真实，公开及时有效，内容标准完整。三是流动人口建档要真实。完善人口信息相关工作的同时切实摸清流动人口、建立档案，造好流动人口花名册，加强流动人口综合治理，全面实行“以户管人的工作机制，加强墟镇和XX县区流动人口管理以及下岗职工，破产倒闭企业解除劳动关系等特殊人群的方案生育管理。 三、防洪防汛工作 现在已经是九月中旬，
15、很快就要进入汛期。我镇有11宗水库、6座山塘之多，防汛任务十分繁重，十分艰巨。在汛期未到来之前要落实好各项防汛工作保障。我们务必要做好以下工作： （一）、强化责任监管、防汛值班、监测预警、信息报告工作 1、按照我镇各宗水库、山塘负责人安排表。各责任人要对各自负责水库、山塘进行检查，对溢洪道、闸门进行检查，及时排除平安隐患。汛期严格按照值班表值班，水管会人员要做好汛期检测及信息报告工作。 2、各水库承包责任人，要在确保各类水库平安的前提下，科学搞好蓄水，科学进行调水和管水，在汛期水位高涨速度过快，有可能造成险情的情况下要及时开闸溢洪，防止险情。 3、汛期各村要实行24小时值班制度，保持通信畅通，如有险情及时上报情况，以便及时有效地指挥调度防汛抗灾工作。 （二）、落实防汛预案，强化避灾场所、抢险队伍、防汛物资保障 1、各村委会要做好危房人员转移预案，如出现险情要按事先制定的应急预案，做好避险、撤离措施，迅速转移安置受威胁的群众，确保人民群众生命财产平安。 2、要保管好防汛抢险物资，确保一旦发生汛情和灾情，能及时有效地开展抢险救灾工作，切实保障人民群众生命财产平安。 3、武装部要做组织好应急抢险民兵预备役队伍，各个村要
