1、机关效劳文化的实践与探索 文化管理作为企业管理的更高境界，已经得到企业界的普遍认同，许多优秀的企业之所以能够在市场经济的大潮中，勇立潮头，披风斩浪，成为佼佼者，就在于他们都十分注重企业文化建设，注重培养共同的价值观和企业理念，培育独具特色的企业精神，通过企业文化的巨大感召力、凝聚力和影响力，将人们的思想统一起来，形成合力，推动企业不断向前开展。我们晋煤集团公司决策层十分重视企业文化建设。2023年年初，集团公司党委常委扩大会议就正式提出了要打造强势企业文化，通过文化管理提升企业管理水平，扎实推进企业“二次创业的各项事业。 作为企业的首脑机关，机关的文化建设对于企业文化建设起着至关重要的作用。只
2、有进一步引深和加强机关文化建设，以先进文化武装机关干部头脑，不断提高机关干部的思想道德意识和科学文化素质，有效提升机关决策管理效劳能力，才能为晋煤集团“二次创业的宏伟事业提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，确保机关工作与时俱进，不断开创新局面。 一、加强机关文化建设的重要性 1、加强机关文化建设是贯彻十六大和十六届四中全会精神的内在要求 党的十六大报告曾指出：“当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力中的地位越来越突出。文化的力量已深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力当中，全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的开展繁荣。党的十六届四中全会审议通过了?中共中央关于加
3、强党的执政能力建设的决定?，提出了当前和今后一个时期加强党的执政能力的主要任务，这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调开展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、开展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。?决定?深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，注重了建设社会主义先进文化的能力的建设。只有始终代表中国先进文化的前进方向，不断加强党的执政能力建设，才能不断稳固党的执政根底，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。坚持先进文化的前进方向，建设有中国特色的社会主义文化，企业文化建设就是其中一个重
4、要组成局部。企业文化建设为企业经济开展和文明进步提供强大精神动力和智力支持所起的作用，已在众多企业生产经营管理活动过程中日益凸现出来。因此加强企业文化建设，打造具有本企业以及机关特色的企业文化，对于提高企业的凝聚力和向心力，增强企业的核心竞争力，形成共同的目标理想、价值观和行为标准具有十分重要的意义。 2、加强机关文化建设是企业迎接市场挑战和自身开展的内在要求 中国正式提出“企业文化这一概念是在1986年，并很快得到了中国企业界和管理学界的认同和响应，并掀起了“第一次企业文化热。2023年，党的十四届三中全会通过的?关于建立社会主义市场经济体制的假设干问题的决定?明确指出：“加强企业文化建设，
5、培育优良的职业道德，树立敬业爱厂、遵法守信、开拓创新的精神。这标志着中国企业文化进入重要开展阶段。随着经济全球化，特别是我国参加WTO后，通过企业文化建设、企业理念的锤炼来增强企业核心竞争力已逐渐成为企业界和经济理论界有识之士的共识，中国的企业文化建设在新世纪掀起了一个新高潮。企业文化建设已经成为企业经营管理的重要组成局部。纵观中外企业管理的整个历程，经历了经验管理、科学管理，文化管理三个开展阶段。文化管理是企业管理开展的必然趋势，是管理的最高层次。今天的文化就是明天的经济。我们要跟踪世界管理的先进水平，进一步提高企业的现代化管理程度，就必须顺应时代潮流，加强企业文化建设。 3、加强机关文化建
6、设是实现集团公司“二次创业、做强做大宏伟目标的内在要求 我们晋煤集团在全国煤炭行业中，是较早接受企业文化理论并结合自身实际进行了积极探索的企业。二十世纪八十年代中期，晋煤人就鲜明地提出了“不怕榜上无名，坚信脚下有路的企业精神。晋煤集团“二次创业的伟大实践，迫切需要强势的企业文化作支撑。虽然，“二次创业起步阶段势头良好，前景喜人。但是，要把“二次创业、做强做大的宏伟蓝图变成灿烂的现实，我们肩负的任务十分艰巨，遇到的困难和挑战还很多。我们必须登高望远，必须增强文化自觉，将文化建设与经济建设、政治建设相提并论，大力开展社会主义先进文化。集团公司领导层已充分认识到新世纪新阶段加强企业文化建设的重要性和
7、紧迫性，集团公司“两会对加强企业文化建设做出了战略部署，公司党委根据十六大关于文化建设的有关精神作出了?关于加强企业文化建设假设干问题的决定?，把打造强势晋煤企业文化作为企业总体战略的一个重要组成局部，作为企业“一把手工程来推进。我们必须坚决不移地把机关的文化建设作为提升机关决策、管理、效劳能力的有效途径。通过文化管理提升企业管理水平，扎实推进企业“二次创业各项事业。 4、加强机关文化建设是推进机关建设，促进机关各项工作迈向新台阶的内在要求 我们机关作为集团公司的首脑指挥机关，是集团公司“二次创业的领导者、组织者、直接参与者。机关对集团公司的安全、生产、经营、改革、长远开展、员工生活、三个文明
8、协调开展要全面负责，我们应当明确领导就是效劳，机关就是效劳，效劳是机关的天职，搞不好效劳就是失职。今年，机关党代会提出要努力建设“文明、标准、高效、廉洁的学习型、效劳型机关。机关的各个单位、部门应当在这个定位下，找准自己的位置，明确自己的地位、作用和职能，面对“二次创业的新使命，面对加强机关建设，树立机关新形象的新要求，要从全局和战略的高度深刻认识加强企业文化的责任感和使命感，契而不舍地推进机关文化建设的各项工作，提高和加强自身决策能力、效劳能力和管理能力，促进机关各项工作迈上新台阶。 二、加强机关文化建设的指导思想、总体目标和根本原那么 企业文化是一种新型的科学管理理论，是企业管理思想的一次
9、革命和飞跃。企业文化是一个企业在长期的物质生产经营实践中所培育起来的，具有本企业特点的并为全体员工所共同遵守的经营哲学、价值观念，行为标准等的总称。企业文化作为一种理性和自觉的文化，具有其特定的功能，如企业经营的指导功能、企业开展的推动功能、企业管理的改善功能、企业意识的导向功能、企业主体的凝聚功能、员工士气的鼓励功能、思想行为的约束功能、人际关系的润滑功能、三个文明的促进功能、效劳社会的感化功能等等。这些特定功能，是我们研究和建设机关文化的根底;只有认识和把握企业文化的本质和这些特定功能,才能根据我们晋煤集团机关的实际情况，形成和实现具有机关特色的企业文化。 1、机关文化建设的指导思想 机关
10、文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指针，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和集团公司党委关于加强企业文化建设假设干问题的决定精神，以先进文化为引导，以提高机关决策、管理和效劳能力为出发点，以企业有生命力的文化和积淀为根底，借鉴吸收成功企业文化建设的有益成果，坚持不懈地培育企业精神、企业价值观、企业经营理念、企业道德和工作作风，塑造良好的企业形象，通过对企业文化的建塑工作，形成既能体现时代精神，又具有机关特色的企业文化，为机关的三个文明建设跃上一个新的开展平台提供强有力的文化支撑。 2、机关文化建设的总体目标 以企业价值观为核心，以企业精神为灵魂，以职业道德为根本，以机关形
11、象为重点，以突出效劳为保证，通过企业文化不断建塑、营造浓厚的企业文化建设气氛，在理念塑造、行为养成、效劳理念、职业道德等体系要素上取得明显成效，初步形成具有机关特色的企业文化建设的根本模式，使机关真正跨入学习型组织行列，使文化创新在不断提升公司机关决策、效劳和管理能力中发挥其特有的导向功能、凝聚功能和标准功能，努力建设“文明、标准、高效、廉洁的效劳型、学习型机关。 3、机关文化建设的根本原那么 一要坚持以人为本。牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、鼓励和转化等功能，用远景鼓舞人，用精神凝聚人，用机制鼓励人，用环境培育人。对内挖掘员工的潜能，提高员工忠诚度和
12、归属感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃开展的有机统一。对外提供优质产品和优质效劳，满足用户的需求，赢得社会的信任。 二要重在建设。要制定切实可行的企业文化建设方案，选择好突破口，借助必要的载体和抓手，把企业精神、价值观、经营理念变成具体的规章制度，建立标准的内部管控体系和相应的鼓励约束机制，用符合文化理念的管理机制引导、标准企业和员工行为。 三要突出特色。个性特色是企业文化建设的生命力。把共性和个性、一般和个别很好地结合起来，总结出自己的优良传统和经营风格，在企业精神提炼、经营理念概括和视觉形象设计上体现出鲜明的个性，形成富有行业特点和独具魅力的企业文化。 四要
13、务求实效。企业文化建设要立足企业实际，符合企业定位，按照系统化、科学化、实用化的要求创立特色鲜明的企业文化建设体系，使企业文化建设真正内化于心、固化于制、外化于行，形神统一，不断增强企业的凝聚力和竞争力。 三、加强机关文化建设的主要任务 1、树立全新企业理念和效劳理念，逐步提炼总结具有机关特色的企业文化新理念 企业理念是企业文化的核心和灵魂，是企业长期生产经营开展过程中对过去丰富的实践活动和经验的不断总结和理论概括，是企业经营管理和效劳活动中的指导性观念，是衡量一个企业是否形成自己企业文化的标志。企业理念系统主要由企业目标、企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业价值观等诸要素构成，机关各处室单位要
14、根据各自的业务特点和处室建设实际情况，因地制宜，把握规律性，体现时代性，增强时效性，讲求务实性、科学性、艺术性，总结提炼提出符合时代精神，符合社会需求，符合企业“二次创业，做强做大，符合职工群众利益要求，具有机关特色的新的更为具体的生产理念、安全理念、营销理念、科技理念、质量理念、本钱理念、用人理念、效劳理念。通过提炼理念和持之以恒的理念渗透，把企业理念由表及里、由粗到精地渗透到广阔员工的心灵深处，从外表接触递进为理性理解，由理性理解升华为行为意识，实现员工在企业统一目标下的自我管理。 一要坚持“三个代表重要思想，立党为公、执政为民；坚持全心全意为人民效劳的宗旨；坚持“群众利益无小事，机关工作
15、无小事的原那么；坚持向梁雨润、任长霞、许振超、李斌等英雄模范人物学习，以确立效劳理念的先进性、导向性、标准性。 二要认真克服我们存在的官僚主义、形式主义、脱离实际脱离群众的作风；改变“守摊子、“做、等、靠的被动效劳模式；破除吃拿卡要，推诿扯皮，门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风；改变人浮于事、效率不高、纪律松弛、管理不严、素质不高的现状。 三要适应企业市场经济体制的变化，适应企业二次创业、做强做大、煤气电化综合开展的要求，与时俱进，开拓创新，树立起机关超前效劳的意识、主动效劳的意识、承诺效劳的意识、诚信效劳的意识，创新效劳的意识，提高机关效劳的满意度、知名度。 总而言之，总结、提炼、确立
16、全新的企业理念和效劳理念，是为了把机关工作理性化、概念化、科学化，并让这些文化理念成为指导我们二次创业、搞好效劳的行动座右铭和思想武器。 2、制定行为标准和完善管理制度 企业文化建设是现代企业的高级管理，是企业核心竞争的重要组成局部。企业制度是企业文化的重要内容，是企业文化中一种量化的存在形式。企业文化确立的企业理念、效劳理念、价值观等核心精神最终要落实在行为标准的养成和各项制度的执行中。机关文化建设不仅要在效劳理念上深化，还要在行为标准和制度创新上深化。使其成为机关文化建设的一个重要组成局部。 各单位、部门要修订完善自己的职责范围，明确机关体制改革后本单位新的职能和任务。本着依法治企的原那么，根据自己的职能业务，进一步修订完善
