1、我国西部地区新型工业化道路的战略思考 一、新型工业化的战略意义 党的十六大报告提出了我国全面建设小康社会的奋斗目标，其中一个具有战略意义的阶段性目标是到2023年我国根本实现工业化。实现工业化必须走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。西部地区战略地位重要而经济不兴旺，地域辽阔而社会发育不充分，在国内国际分工中所处的地位不利，不少产业处于产业链的最低端，靠知识和高新技术取得的收入在整个收入中占的份额很小。这种状况的长期存在，势必加剧东西部经济开展的不平衡。对于处于大开发进程中的西部地区来说，走新型工业化道路是推动西部大开发向纵深开展，改变
2、现状的必由之路，它对推进西部地区产业结构优化和升级，加快区域经济开展，保证西部地区各民族经济、政治、文化的共同进步，全面建设小康社会，有着非常重要的直接意义。 二西部走新型工业化道路的条件分析 改革开放以来，西部地区的经济取得了巨大成就，农业结构调整逐步深入，农村贫困人口快速下降；第三产业蓬勃开展，产值比重逐年提高；工业经济实力大大增强，根底雄厚、门类齐全的工业体系和一大批综合性、专业化工业基地已初步形成。 然而，与东部地区相比，西部地区的经济在我国区域经济格局中仍然处于相对落后的地位。在八五期间，我国gdp年均增长率为12%其中东部地区增长16%，而西部地区增长仅为2023.4%；1997年
3、我 1国出口商品总额1827亿美元，东部地区占90%，中西部地区仅占2023%；1998年东部地区农民人均纯收入超过3600元，西部地区仅为1200元。西部购置力比全国平均水平低47%，赶不上沿海农村地区的一半。从上百个经济指标的总体排序看，西部地区有95%的内容排在全国倒数第1至第11位。因此，西部地区是不兴旺地区的同义词。 尽管西部地区的平均工业化水平还处于初级阶段，西部经济开展所需的人力资源、技术条件和资本实力都不如东部，但在东西部差距日益扩大、国内国际竞争日趋融合、信息革命方兴未艾的今天，西部的开展绝不能再停留在脱贫意识上，西部的工业化道路也绝不能走过去的“海外到沿海，沿海到西部的渐进
4、式产业递次推进道路。实际上，世界上每一次新技术革命都会给一些后进的国家和地区提供一些不同于常规的开展契机。如果西部能够紧紧抓住20世纪末至21世纪初的信息技术革命所提供的历史机遇，正确处理好信息化与工业化的关系，走出一条以信息化带开工业化，以工业化促进信息化的新型工业化之路，那么西部就可防止地理自然条件和经济根底薄弱等传统因素的干扰，扭转目前的东西部区域经济开展态势，实现西部经济的跨跃式开展。 西部走新型工业化道路必须放弃一种错误的认识，即。西部虽门类齐全但相对落后的经济布局会成为西部新型工业化道路上的阻碍因素。事实恰恰相反，走新型工业化道路不是放弃工业化的完成去盲目地追求信息化，而是按照信息
5、化的要求调整和校正本地区的工业化战略，使工业化和信息化能够有机结合，相互促进。可以说，新型工 2业化实际上是工业化与信息化有机融合的产物，它具有两化结合的特征。因此，落后和差距不是阻碍走新型工业化道路的因素，而恰恰是开展的潜力和条件。西部落后而门类齐全的经济布局，正好为信息化发挥作用开辟了广阔的空间，提供了丰富的内容，西部成为最急需走新型工业化道路的经济区域。 （一）、落后的区位条件和信息化水平决定了西部必须走新型工业化道路。 在出海条件和交通设施上，西部与东部相比还较落后。东部省会城市至最近的主要港口平均运输距离为265公里；西部省会城市或自治区首府至最近的主要港口平均运输距离为2236公里
6、，是东部的8.4倍；以东部地区的运网密度指数为20230的话，西部地区的综合运网密度指数仅为18.1，铁路运网密度指数仅为19.8。在信息化水平上，信息化程度排名前2023位的省区中，西部仅有XX省名列第7，而排名后2023位的省区中西部却占据了7个；东部地区因特网用户的普及水平是全国平均水平的1.97倍，而西部地区是全国平均水平0.32倍；万人口域名数中，东部地区相当于西部地区的2023倍，远远大于2022年东部gdp与西部gdp之比值。 这些事实说明，即使西部通过一定时期开展，拥有的传统根底设施水平到达东部的水平，但落后的区位条件和信息化水平也无法使它摆脱资源在物资流、资金流和信息流上的劣
7、势。在信息流成为资源流动的瓶颈性因素和东西部“数字鸿沟逐渐拉大的信息化时代，缩小东西部资源流动速度差距的最紧迫、最具战略性的措施就是加大信息 3根底设施投入，通过建设信息高速公路来加速信息流动，以信息流动带动和促进物资流动和资金流动，并克服传统根底设施建设需要巨额资金的制约。 （二）、根底较雄厚、体系较完善但技术相对落后的西部工业为信息化提供了广阔的空间和丰富的内容 建国后，国家在西部地区投入了巨额资金，建立了以资源开发与初级产品加工业、根底民用工业、军事工业和重加工工业为主体的庞大的工业生产力。西部依托这些生产力，逐步形成了能源、冶金、化工、建材、机械、运输设备、微型汽车、造纸、轻纺、中医药
8、、特色农副产品加工等主导产业。然而，改革开放以来，随着市场机制的引入和东西部差距的拉大，西部传统工业愈来愈面临着东部地区同类产品的强劲竞争和国际高新技术产业的巨大压制。形成这种被动局面的主要原因是，西部传统工业产品的技术水平低、科技含量少，生产规模不经济，管理水平落后等。因此，技术、尤其是信息技术的投入在西部传统工业中处于明显的边际生产力递增阶段，信息技术投入能使西部企业的生产、营销和管理水平大幅度提高。 以宁夏长城机床厂为例。宁夏长城机床厂建厂于1965年，该厂计算机应用工作始于一九八二年，当时主要是将计算机用于企业的各项管理工作，并且应用之初就制定了“长期目标，分步实施的开发、应用方案。经
9、过“六五、“七五十年的不懈努力，该厂在计算机辅助管理方面初具规模，成绩显著。之后，该厂针对自身的具体情况，先后自主开发了本钱管理、生产管理、设备管理、人事管理、销售管 4理、质量管理、会计核算、综合统计等一系列计算机辅助管理系统，这些系统解决了很多管理中的实际问题，使工厂在采用现代管理手段方面上了一个新台阶，同时也培养了一大批计算机开发及应用的技术骨干，为以后的工作奠定了坚实的根底。 “八五期间，随着市场经济体制的逐步完善和市场竞争的日趋剧烈，该厂信息化开始在触及产品设计，开展了计算机辅助设计（cad）工作，并将cad列入了企业“八五开展规划。通过与北京机床研究所和大连理工大学的合作开发，该厂
10、建立了小型机+图形工作站的cadmis网络系统，共完成了针对数控机床的九大cad子系统。 在cad开发和使用过程中，该厂注重人员培训，并积极采取请进来、送出去，大课集体培训，分期、分批专门辅导等方法，为工厂培养了一大批cad应用的技术骨干。 “九五期间，该厂实施了以“甩图板工程为主的cjccad二期工程和以“网络工程为主的全厂计算机管理信息网络，实现了设计人员全部甩掉图板，到达计算机出图率20230，计算机覆盖率20230。同时该厂还建立了数控机床加工工艺数据库、可靠性数据库，采用了数控车床和加工中心自动编程。 2022年该厂又提出了“十五乃至今后一段时间企业信息化建设的总体目标，即建立基于i
11、ntranetinternet环境下的综合信息化系统。包括cadcappcam系统、pdm系统、miserp系统以及实现电子商务等内容。将现代信息技术应用于企业的每一个环节，最大限度地提高企业的竞争力，并为企业带来最正确经济效益。 5宁夏机床厂的信息化建设产生了以下效果：（1）大大缩短了与国外设计手段和设计水平上的差距，显著地降低了生产费用和交易本钱；（2）提高了企业知名度，得到客户的高度评价，屡次在国内外招标中排除强手而中标；（3）实现了信息技术投入与收益到达1：8的倍增效应，大幅度提高了企业的经济效益，确保了该企业在我国机械行业不景气的年份也能焕发勃勃生机的业绩。 宁夏机床厂仅仅是西部落后
12、省份的一个中型企业，而且信息化建设还处于中级阶段。在西部，根底条件优于它的企业有很多，并且目前可利用的信息化技术开展迅速而广泛。所以说，信息技术在西部有着广阔的应用天地，以信息化来提升和改造西部传统工业大有潜力可挖。 （三）、西部落后的人力资源环境使我们选择新型工业化道路更为迫切 在信息时代，区域间人力资源的差距主要表现在信息差距、知识差距和教育差距上。有分析说明，西部人均综合知识开展水平相当于东部的35%，交流知识的能力相当于东部的31%，吸收知识的能力相当于东部的81%，西部一些地区的局部人群甚至面临与知识隔绝的危险。形成这一局面的直接原因是东西部在获取知识的手段和能力上存在着较大的差距。
13、要想克服人力资源在西部经济开展中的瓶颈作用，在开展西部时，除了加强传统的能源、交通、水利等根底设施建设外，还更应注重信息根底设施建设，提高人们的知识和信息获取、交流能力。 6信息网络的建设，可以超越时空、国界、语言的限制，为信息的需求者提供统一的信息交流平台，这对于信息闭塞、观念落后的西部地区而言，无疑克服了“先天性信息缺乏的缺陷，减少了西部的信息障碍，使西部在知识信息的获取能力与东部地区甚至世界的差距都大大缩小，减轻和消除了西部地区知识和信息贫困。各种信息的传播，还有利于打破一些落后地区的观念束缚，让这些地方的人们有时机认识世界、了解世界，思想得以解放。此外，通过西部地区信息根底设施建设，还
14、可快捷地获取农业技术知识、劳动力市场的供求信息等；通过远程教育、网络教育、开放式大学等利用卫星和因特网进行的课程传授，可以克服贫困地区的学生无法支付高昂学费从而辍学的现象。因此，西部人力资源环境是我们选择新型工业化道路的原因，而不是阻碍因素。 （四）、落后的农业产业要求西部走新型工业化之路 偏远落后的西部农村比以往任何时刻都急需加强信息和科技效劳。信息不畅一直困扰着西部落后地区的农民。种田养殖、开展经济作物沿袭了多少年“押宝的方式，“押宝的方式往往导致信息失误。农民在收入的大起大落和情绪的大喜大悲中翘首来年，来年种啥仍茫然无措。这在西部农村可以说是一种无奈的循环。 在宁夏调查时发现，枸杞是当地
15、多年来栽植的特色经济作物，当本地市场价格跌至4元钱左右时，外边是个啥价他们全然不知，明年价格会不会涨也不知道。有不少农民打算，开春后砍掉倾注了不少心血的“摇钱树。同样，由于缺乏信息，甜瓜烂在地里而导致农民血本 7无归的现象经常发生。 与东部兴旺地区的农村相比，西部地区农业网站仅占全国农业网站的1/2023左右，而沿海地区那么占7/2023左右。西部大多数农民认为是城里人的奢侈品，更不知网络为何物，也没有订阅任何报纸、杂志的习惯。另外由于通讯和其它根底设施落后，一些与农业相关的电视节目也无缘与农民谋面。这种相对落后状况，造成了西部农民获取信息和科技知识的渠道很有限，也导致偏低的收入与贫乏的信息知识之间的互为因果的恶性循环。为此，许多农民把希望寄托在了政府身上，他们不盼望政府送钱财送物，而是只盼望送科技送信息。因此，走新型工业化之路是农村脱贫致富、农村实现工业化的题中应有之意。 三、西部地区推进新型工业化的战略选择 西部地区自然条件相对恶劣、高素质技术管理方面的人力资源匮乏，实现工业化不能沿用传统的方式和途径，必须从自身的实际出发，发挥比较优势，花气力培育竞争优势，寻找特色，突破传统，走具有欠兴旺地区特色的新型工业化道路。 （一）发挥西部地区的后发优势，以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，推进产业结构优化升级。 坚
