1、试议企业平安生产的问题及方法 一、落实平安生产责任制的对策 1思想认识到位在燃气施工过程中，为了使平安事故能得到有效的控制，应充分认识什么情况属于不平安状态和不平安行为。结合本企业生产实际和各专业的具体要求，制订相关的专业检查表，做到检查有标准，考核有依据。只有充分认识到不平安因素，采取必要的平安防护和改进措施，才能使平安管理工作得到落实和改进，才会有一个良好的生产和工作环境。企业的平安生产责任制必须从上至下，全面强化平安生产责任意识，形成齐抓共管、综合治理的良好格局。公司负责平安生产管理职能的部门要结合企业开展要求，调整管理思路，转变传统的管理职能，对生产经营单位提供平安技术效劳并对其活动进
2、行平安监督、检查和指导，切实提高企业管理水平。平安生产能不能搞好，在很大程度上取决于各级领导对平安生产的认识程度。认识有多深，决定了平安工作有多好。认识是行动的先导，认识的上下与决心的大小决定信心的强弱和步伐的快慢。提高全员的平安意识，是企业从强化管理转向主动管理的先决条件。 2建立健全平安生产管理体系平安工作的方针是“平安第一，预防为主。降低事故频率是施工平安工作的目标。在燃气工程施工中，常见的平安事故有：触电、物体打击、机械伤害和中毒、着火、爆炸等。要有效地预防这些平安事故，必须建立健全平安生产管理体系，采取具有针对性、强制性的平安技术措施，并在实施过程中加大检查力度，做到“未亡羊先补牢。
3、实施平安生产责任制，应做好施工工程平安技术交底工作，加强平安教育培训、平安生产考核措施的落实，满足施工现场平安生产管理需要。同时，根据企业平安生产管理工作的需要，建立健全了平安生产责任制度、平安教育培训制度等13个平安生产管理制度。制定的平安生产管理标准和施工现场标准化管理标准，从源头上标准了各道施工工序和施工作业，提高了施工现场平安生产管理水平。为了加强平安生产的日常管理和重大风险点平安管理，从202223年8月起，公司全面推行平安总监委派制，建立了条块结合的平安总监管理模式，加大了对在建工程施工全过程的平安监管力度，确保了公司整体平安状态全面受控。从2023年3月起，公司制定了施工现场平安
4、讲评制度，开展了施工现场的平安生产讲评。根据工程规模，以大型、重点工程为抓手，逐步推行每日岗前的平安生产、文明施工讲评制，提高了员工平安生产、文明施工的责任意识，落实了平安生产、文明施工的措施。 3强化平安生产管理和监督执行力燃气工程是建筑工程中的配套工程，但燃气施工属于高危行业，现场施工的监督与平安管理尤为重要。从我国目前的燃气工程施工来看，很多燃气施工人员的专业素养不够、技能水平低，平安意识不高，在施工中会出现各种失误和过错，这不仅影响到个人的生命平安，还会威胁到业主的平安。为此，必须科学地处理燃气施工中的各种危险问题，实现燃气施工的各环节管理，促进施工平安质量的提高。在开展平安生产专项检
5、查中，公司认真落实了领导带班检查工地制度，每月第一周为公司领导带队检查工地周，定期通报在建工地检查情况。公司、各分公司、总承包部、直属项管部领导全方位、全过程参与在建工程的专项检查，强化了生产过程平安管理的领导责任。尤其在施工现场平安隐患排查和治理、平安资金的投入使用、平安专项方案的编制和应急预案的演练等方面进行重点检查，对排查出的平安隐患及时采取“三定措施（定责任人、定时限、定措施），并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位，杜绝了施工人员违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违行为以及在建工程施工管理混乱和监管缺失现象的发生，确保在建工程平安生产管理有序受控。 4贯彻各级平安生产责任
6、制针对燃气行业施工面广、人员分散、施工周期短的特点，公司采用旁站式监管，即对各施工点做到全覆盖，设计正确信息的传递路径，制定有效落实手段，明确管理责任，发挥单位及员工的主观能动性。燃气施工企业采用的矩阵式管理模式，使工程部、分公司、总公司之间的管理职责分工更明确，界面更清晰。还可以利用多媒体、信息化手段来传达公司管理者的要求。在平安生产奖惩方面，公司制定了施工现场平安生产、质量管理、文明施工奖惩考核方法和施工现场平安生产、质量管理、文明施工奖惩考核方法（供方），认真贯彻各级平安生产责任制。每年根据集团平安管理考核目标“：谁主管、谁负责和“一岗双责，公司法人代表每年与下属各部室、各分公司、总承包
7、部、直属项管部平安生产第一责任人签订平安生产责任书，明确其平安生产的各项年度目标和职责。 5加强平安教育培训平安教育培训是平安工作的重点，应在强化班组平安管理、职工平安教育上动脑筋，在平安根底管理上做文章，平安责任落实上下功夫，严密构筑平安零事故防范体系，以实现危险源平安受控、稳定运行。 （1）培训教育重常态。从目前的状况看，大多数的施工队伍来自农村，这就给燃气施工平安管理带来较大的难度。公司职能部门坚持农民工持双证上岗原那么，规定凡上岗农民工必须持有XX省农民工平安生产培训证书及公司上岗证。为确保农民工了解、重视自身平安及燃气施工知识，公司定期组织对合格供方单位下属农民工进行平安教育培训，近
8、3年来，共培训农民工逾1600人次。实行职工平安教育常态化管理：坚持班前讲评，学习应急预案、作业指导书、燃气平安事故汇编等。通过对各类燃气事故的分析，要求每一职工谈体会、找出存在的问题，提高职工分析事故、制定防范措施的能力。同时，注重动手能力的训练，让职工在燃气系统应急事故处置、现场平安措施设置和平安工具使用上学以致用，提高自身平安防护的能力。 （2）根底管理重过程。燃气管线道路施工从根底管理和薄弱环节入手，对平安管理台账实施全程监督检查，将设备隐患消灭在萌芽中。及时掌握班组平安管理状态和个人平安信息，了解当班生产中的设备运行状况，对重点设备实施重点跟踪保护；收集职工建议，建立职工沟通渠道，使
9、各种平安信息、意见反响快速有效；突出事故隐患的源头治理，认真落实平安自查自改工作管理规定，及时进行整改反响，有效地防范各类事故发生。从危险源点预知、预控入手，实施“人人自保、人机联保、群防群保的管理模式，制定网络式监控管理图，定人、定点、定机、定职责，实行班组每日检、岗位小时检、故障随时检的设备点检制度，标准现场平安管理，杜绝岗位操作中的随意性，消除不平安因素，防患于未然。 6营造良好平安的文化气氛结合每年的平安生产宣传月，公司及下属单位利用宣传栏、横幅、标语、各类专题平安教育等形式，在公司本部、各站点、施工现场开展平安生产宣传活动。公司平安宣传活动始终坚持从培养从业人员的平安意识、技能出发，
10、明确自己的岗位职责及操作标准，以增强员工平安意识和树立平安、健康、环保理念，以学习法律法规、平安规章、平安知识、平安事故案例为主要内容，结合平安生产讲评，开展班前、班后和专题平安宣传教育。 二、结语 近几年公司不断地完善管理制度，提高平安管理意识，已初步建成信息化、格式化、模块化和集成化的企业平安管理模式。公司承接的工程中，无重大事故发生，每年事故率降低，人员素质逐步提高。近4年，取得了各类平安、文明施工奖项，如“aa级平安文明标准化工地、市级文明工地、燃气行业级文明工地、平安文明诚信工地等称号47项。工作还得到了业主及业内人士的赞扬。落实平安生产责任制是深入贯彻落实党和政府的法律、法规的需要，对于企业来说，在产生效益的同时亦伴随着一定的风险，企业在追求效益最大化的同时应当将风险降至最低。企业应以人为本，平安生产。 第6页 共6页
