1、副市长在全市城乡建设大会讲话 一、20x年x市城建工作的简要回忆 我市20x年的城建工作，在市委、市政府的的正确领导下，坚持以科学开展观为统领，以提升城市品位、改善人居环境为目标，突出棚户区改造、根底设施建设和城市管理三个工作重点，在建设资金投入、工程建设规模和改善城市面貌等方面均取得了历史性突破，实现了我市“十一五期间城市建设工作的良好开局。 城市规划管理取得新成果。20x年，我市全面加强了规划编制和管理工作。在机构设置方面，市委、市政府在压缩全市总体行政编制的情况下，将市建设局的规划职能别离出来，成立了市规划局，属市政府组成部门，为规划事业独立开展工作提供了体制性保障。在业务开展方面，根据
2、城市空间开展战略目标，按照高起点、高标准的要求，积极开展了x市城市总体规划修编工作，组织编制了20个城市棚户区修建性详细规划、5个煤炭棚户区控制性详细规划以及沉陷区建设规划、市区根底设施开展规划、市区公共交通开展规划等重点规划设计工程，完善了城市规划体系。 城市棚户区改造工作力度大、速度快、效果好。自去年年初以来，市委、市政府将市区棚户区改造工作摆在了重要议程，准确地把握工作的节奏和力度，确保了在平稳运行下的快速推进。全年撤除房屋面积62.7万平方米，占省下达方案指标的125%，超额完成省下达的棚户区改造任务。开工面积133.8万平方米，完成年度方案的20232.2%；新建回迁房面积98.75
3、万平方米，占开工面积的75%，安置回迁户2023240户，面积56.3万平方米，回迁率达57%。另外，完成XX县区煤炭棚户区130万平方米和江源区煤炭棚户区70万平方米的调查摸底及工程上报工作。 城市根底设施建设投入创历史新高。20x年，市区根底设施建设总投资2.8亿元，是“十五期间投资总额的1.8倍。其XX县区棚户区改造19项大配套工程建设累计完成投资1.98亿元。完成了市区城乡结合部大小道路33条，使城乡结合部行路难问题得到了有效解决。投资202326万元，分别完成通江桥改造和通沟新丰桥工程建设工程。投资1450万元，完成了新北小区配套工程和长白大街西段道路及滨江公园续建局部等工程，使江北
4、XX县区的市政根底设施得到改善。投资960万元，完成市区内河综合改造建设工程，使市区两河内涝问题得到彻底根治。投资229万元，完成年度市区绿化工程，全年市区新增绿地面积3.5公顷，人均公共绿地面积到达6.79平方米，有效改善了XX县区绿地环境。投资797万元，完成市区路灯建设改造工程，改造和安装路灯252023组，近两年安装的路灯数是前20年的总和，XX县区亮化工程取得了新成果。投资2400万元，完成垃圾处理场二期工程施工任务。投资580万元，新建垃圾中转站3座，建设维修XX县区公厕66座。购置了各类先进环卫设施，为XX县区卫生环境的改善提供了条件。同时，完善了供热市场法制环境，标准了供热市场
5、管理体系，投资11x万元，新建热力站1座，新增供热能力26万平方米。完成金坑河底供热次干管网敷设工程600米，完成小区局部二次网改造和分户控制技术改造。投资1778万元，铺设燃气管网4437米，户内安装1513户，压缩天然气完成站区改造、减压设备和压缩天然气车购置等工程工程，成立了供热室温检测所，切实加强了供热市场监管力度，有效解决了局部群众关注的供热和燃气问题。此外，通江路公铁立交桥和靖宇路公铁立交桥建设工程已经与沈阳铁路局正式签约，20x年3月开工建设，2023月通车。 创立省级卫生城工作取得突破。自20x年以来，我市提出了创立省级卫生城的工作目标，3年来，我们始终坚持以整治陋习为重点，加
6、强市民文明养成教育。以常态保洁为重点，切实加大环境卫生整治工作。以落实“门前三包为重点，进一步去除城市管理死角。以治乱为重点，努力加强市容环境综合整治。以绿化美化工作为重点，全面提高园林城建设水平。以物业管理市场综合整治为重点，加大社区环境整治力度。经过不懈努力，使XX县区市容环境得到较大改善。在去年创立省级卫生城综合考评中，一次性通过省专家组的验收，成为全省第四个被命名为省级卫生城的地级市。 房地产业保持了良好的开展态势。全市房地产投资13.48亿元，比上年同期增长193%。房地产业新开工工程242项，完成开发建筑面积174.15万平方米，比上年同期增长138%。满足了广阔市民的根本住房消费
7、需要，住房难的问题得到有效缓解。房地产业呈现了供需两旺、有序开展的良好态势。 城市房屋管理水平得到新提高。城市房地产管理工作坚持以培育市场为核心，积极启动住房二、三级市场，成功举办了“x之春房地产展示交易会和房地产交易月活动，推进了住宅与房地产业开展，构建了开发商同消费者双赢的桥梁，使房地产交易市场呈现出了投资与消费双向拉动，存量房与增量房互相促进的良好开展态势。20x年，市区实现交易额2023亿元，交易面积148.5万平方米。加强了商品房预销售管理，共核发商品房预销售许可证39个。 城市住房公积金管理工作取得新成效。城市住房公积金管理工作坚持以“归集为根底，贷款为重点，效益为核心，管理为保证
8、的根本原那么，不断提高管理水平，扩大住房公积金的覆盖面，根据形势任务的变化和住房公积金工作的开展要求，选准工作着力点，认真落实优惠政策，简化程序，拓展贷款品种和担保形式，加大资本运营力度，最大限度地发挥公积金融资作用，促进了我市住房公积金的健康开展。全年归集住房公积金1.3亿元，同比增长23%，发放贷款5400万元，同比增长20%，增值收益450万元，同比增长5%。 二、20x年主要工作任务 20x年是我市加快经济社会开展，全力构建和谐x，全面启动资源型城市经济转型，加速城市建设的重要时期，也是我市建市以来城市建设工程最多，投资额最大的一年。我们将以科学开展观为统领，以建设宜居佳地、创立国家级
9、卫生城市和省级园林城市为目标，围绕科学开展、和谐开展这一主题，努力推进城乡建设事业快速开展，重点做好七个方面工作。 （一）强化“龙头，做好城市总体规划修编工作。 一是把x市城市总体规划修编工作作为今年一项重点工作。在更新理念、改进方法、完善体系、优化空间布局上下功夫。力争在7月底前全面完成修编工作。二是做好市中心区市政根底设施规划。主要有：市区道路桥梁规划、市区排水设施建设规划、公园及广场建设规划和市场建设规划。三是抓好棚户区改造建设规划。以煤炭棚户区改造为重点，继续完善已开工建设的城市棚户区改造规划。编制完善XX县区和江源区煤矿棚户区规划。同时，着手开展编制县城、林区棚户区改造规划。四是突出
10、抓好城市景观带建设规划。围绕“山、水、林、泉等自然生态特征，加强自然景观和人文景观建设规划，突出营造“山在城中，城在林中，水绕城转，林泉交融的生态园林城市特色，到达“山、水、城和谐相融。五是抓好新农村建设规划，20230%的新农村建设试点村完成规划编制。 （二）加大投入，全力以赴创立卫生城和省级园林城市。 去年，市区已通过了省级卫生城的验收，今年要全面启动创立国家级卫生城工作。XX县区、长白县要在省级卫生城建设的根底上，抓紧国家级卫生城的创立工作，力争3年内完成创立工作任务；XX县区年内要通过省级卫生城检查验收，XX县区年内要启动省级卫生城创立工作，2年内必须到达省级卫生城标准。 市委、市政府
11、研究决定，从今年开始，用三至五年的时间创立国家园林城市。下一步创立工作分成两步走，第步到今年年底前，实现创立省级园林城市目标；第二步，力争三至五年，实现创立国家园林城市目标。今年市区要完成城市园林绿化投资9000万元，新增绿地面积20万平方米，绿化覆盖率到达27.1，人均公共绿地到达7.74平方米。为全面实现今年我市园林绿化建设的奋斗目标，必须着力抓紧抓好六大园林绿化工程。一是大力推进以街路绿化为重点的城市形象工程。二是大力推进以广场、游园绿化为重点的精品点缀工程。三是大力推进以公园、风景区绿化为重点的植物造园工程。四是大力推进以单位、小区和绿色通道建设为重点的绿量普及工程。五是大力推进以市政
12、设施和生态建设为重点的环境治理工程。六是大力推进以宣传执法为重点的绿化管护工程。这项工作已在3月9日的创立省级园林城市发动大会上作了全面部署，各地要按照实施方案要求，加强领导、精心组织、快速推进，保质保量地完成既定工作任务。 （三）乘势快上，强力推进城市根底设施建设。 围绕资源型城市转型的目标，以提升城市承载功能为切入点，切实加强城市根底设施建设。重点建设三大工程。 一是道路畅通工程。新建通江路、靖宇路2座公铁立交桥和向江路跨江大桥，维修改造彩虹桥；完成向阳路、南平街、铁南街、苇塘路等25街路建设任务；对向阳路等人行步道过宽的街路进行改造，压缩步道、拓宽街路；对主路与小区巷路的接合部进行改造，
13、拓宽各城市出口，同时打通市中心区的半截路。初步形成环路、干路、次干路、巷路布局合理、运行通畅的城市交通网络，进一步增强城市通透性，提高城市运转效率。 二是棚户区改造工程。继续抓好已开工的11片城市棚户区改造续建工程工程，确保年内拆迁居民全部回迁。总投资15亿元，启动河口、东山、东山棚户区改造工程，县（市）XX县区棚户区改造任务指标已经下达，各地要抓紧出台相关实施方法，快速转入拆迁阶段，确保年内50%以上拆迁居民入住新居；投资5亿元，启动通沟、南岭、孙家堡子等煤矿棚户区改造工程，进一步改善市民的居住条件。全部完成采煤沉陷区综合治理工程，在组织好c、d级迁入新居的同时，将a、b级房屋的居民纳入煤矿
14、棚户区改造范围，确保这局部居民的住房条件得到改善，确保社会安定和谐。精心筹划，启动以六大省属林业局和市林业局所属林场为主体的林区棚户区建设改造工程，切实改善林区城镇环境和人居环境。今天发到大家手中的棚户区改造实施方案、实施细那么和拆迁补偿规定是经市委常委会和市政府常务会讨论通过的，其中实施方案针对全市棚户区改造工作进行了原那么性阐述，各地必须认真执行；实施细那么和拆迁补偿规定是市区根据自身特点，在原那么框架内制定的具体操作方案，市区必须严格遵照文本内容进行具体操作。 三是亮美工程。进一步加强XX县区夜间照明景观建设，在北出口、翠柏路、火车站等处设立高杆灯；新建和改造街、巷路灯870组；组织沿主
15、要街路各单位，按照统一的照明景观规划安装楼形灯、射灯和霓虹灯；加快浑江干流市区段灯饰带建设，形成堤防、桥梁、水面交相辉映的立体亮化景观，使市区的夜晚真正亮起来、美起来。加快市区公用根底设施建设工程。全年方案投资6900万元，完成环卫设施建设改造维修、市政公用设施建设、市区道路桥涵改造维护和防洪排涝工程。 （四）健全机制，切实强化城市管理。 进一步稳固省级卫生城建设成果，全面推进国家级卫生城创立工作。重点突出“一改三整治： 一是改革城市管理体制。将规划监察、城管监察等城市管理职能整合起来，成立城市综合执法局，按照科学化、标准化、法制化的要求，逐步形成常态管理的运行机制，切实加强对城市根底设施、环
16、境卫生、公共秩序、社会效劳等方面的管理。 二是加大环境卫生整治力度，突出“治脏。进一步落实环境卫生责任制，发动各方面力量，大搞环境卫生清洁活动，彻底去除主要街路、铁路沿线、居民区、内河、城乡结合部的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染，切实搞好常态保洁。同时，要加强行业卫生、单位卫生的检查和整改。 三是加大市容环境整治力度，突出“治乱。要下大气力清理“城市牛皮癣，依法撤除违章建筑和“三小五堆。严厉打击非法营运行为，解决好车辆乱停乱放问题。全面整治市中心区废品收购站点，清理影响城市环境的各类空中线路。有方案地逐步取缔马路市场、店外店和流动摊点，真正使坐商归店、行商归市。 四是加强市民文明养成教育，突出“治
