1、关于妇女维权工作的思考与建议 代表和维护妇女合法权益，保障妇女在政治、经济、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等权利，是妇联维权工作肩负的重要使命。近年来，妇女维权的舆论环境日益改善，维权工作的力度不断加大。但是，随着市场经济的开展和改革改制的不断深化，妇女维权工作出现了许多新情况、新问题，妇女维权工作的矛盾日益锋利，也给妇联维权工作提出了新的要求，带来了新的挑战。 一、妇女维权工作根本情况 1、加强机制建设，构建社会化维权工作格局。针对社区妇联，按照资源共享和群众需求的原那么，以妇女维权站为核心，不拘一格地组建了一批各有特色的维权机构，如预防和制止家庭暴力领导小组、维权领导小组、为离婚及家庭矛
2、盾突出的当事人举办的婚姻家庭学校等；建立教育型、活动型、效劳型的妇女维权点，开发婚姻家庭指导、心理保健指导、再就业指导、妇女法律援助等功能，为社区妇女群众效劳，如“悄悄话、“温馨小屋、“真爱家园心理调适室等。这些富有创造性的、行之有效的做法，拓展了妇女维权的内涵和外延，使妇女群众得到了切实的效劳。 2、坚持普法教育，提高妇女的法治意识和法律素质。妇女维权工作最根本的落脚点，是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能力。我们坚持每年开展法制宣传教育，每年组织一次家庭学法竞赛活动。我们做到普法与宣传男女平等根本国策相结合，与宣传保护妇女儿童合法权益的相关法律法规相结合，以送法进社区和“三八妇女维权周
3、、法制宣传月等多种活动形式为载体，大力宣传宪法、新婚姻法及司法解释、妇女权益保障法、未成年人保护法、老年人权益保障法等，大大提高了普法活动的覆盖面。上级妇联加强与法院、检察院等部门的相互配合，通过组织“女法官进社区、“以案说法等活动，以群众喜闻乐见的教育形式，向社区妇女群众宣讲法律，使法制教育更加贴近群众，更具实效。使法律知识真正进社区、进家庭，融入到人们的工作、学习、生活中，形成全社会尊重妇女、保护儿童，自觉维护妇女儿童权益的良好气氛。 3、协调处理侵权典型案例，切实保障妇女儿童合法权益。我们在妇女维权工作的实践中，重视严重侵权和典型案件的调查处理，积极协调社会力量，为来访妇女提供有针对性的
4、法律帮助与效劳，切实维护妇女儿童的合法权益。 二、反家庭暴力主要工作情况 1、一是成立社区反家庭暴力干预网络小组。建立了以社区妇联、社区民警、综治司法调解员等组成的社区维权工作协调组织；吸收社区法律、心理及有关专业人士参加，组成了社区妇女维权志愿者队伍；成立了以楼幢长为主的社区信息员队伍。二是关心解决受害妇女的实际问题。针对遭受家庭暴力的多为个性软弱、依赖性强的妇女，我们一方面积极协调公安、司法部门主动上门做好疏导工作，共同调处矛盾，同时教会妇女运用法律维护自身权益，以正确的方法和途径解决家庭暴力问题。另一方面，想方设法关心解决她们的实际困难。联合劳动与社会保障所，多渠道解决她们的就业问题，提
5、高妇女在家庭中的经济地位；多方协调，解决困难家庭子女就学、生活困难等实际问题，帮助她们自立、自强起来。 2、我们注重把消除暴力行为与提倡家庭美德结合起来，与创立平安社区、文明社区、文明城市活动结合起来，坚持开展创立“五好文明家庭，发动市民“做文明人，建文明城。一是不断深化“五好文明家庭创立活动。以“正家风，重家教，邻里亲，公德好为主题开展的家庭文化建设，有效引导了全市广阔家庭弘扬传统美德，倡导了社会良好风气。 3、强化家庭教育工作，营造有利于未成年人健康成长的环境。近年来，共举办育儿讲座2023多场，发放宣传材料千余份，数百家长参加了培训，号召广阔家长“学当家长的科学，争当科学的家长。我们向广
6、阔家长普及优生、优育、优教“三优知识，举办大型咨询效劳，邀请专家、知名学者开设讲座，组织了“绿色环保知识竞赛；“我的家长征文演讲赛、“我心目中的美丽家园儿童绘画展等活动。 三、反家庭暴力工作存在的主要困难 主要表现以下几个方面： （一）法律方面的障碍。一是相关适用法律欠缺。婚姻法虽然规定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃，但对家庭暴力的概念未作界定。而且有关对家庭暴力的救助措施的规定过于原那么，涉及机构职责不明确，不能真正起到帮助受暴妇女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一项，而且定罪标准较高，在司法实践中虐待往往很难认定。二是现行法律主要适用对施暴者进行事后制裁，缺
7、乏对家庭暴力正在发生及持续过程中的救济措施。 （二）社会层面的障碍。主要表达在社会公众包括司法机关对于家庭暴力观念的误区，导致取证难、调处不力。对于家庭暴力，社会公众的观念仍停留在“家务纠纷层面上，认为两口子打打闹闹是正常的，劝劝就可以了，对向法院控告丈夫的妻子尤其难以理解。这种观念导致律师向受害妇女亲朋邻居取证时，他们模糊其词，甚至拒绝作证，造成取证困难，受害妇女权利难以保障。 （三）机制层面的障碍。比方家庭暴力的预防机制还不够健全完善；对家庭暴力救助的一些成功经验和做法，需要用法规的形式进一步确定；在制止家庭暴力上还存在推诿扯皮、处理不力的现象。 （四）个人层面的障碍。不少受害妇女并不想以
8、离婚来远离暴力，原因是有的妇女对施暴的丈夫心存梦想，希望他们能改邪归正；有的妇女自己没有稳定的经济收入、无住房以及受到丈夫的威胁等，只好与丈夫凑合着过，经常忍受丈夫的殴打，从而导致家庭暴力恶性循环。 四、对预防和制止家庭暴力工作的建议 预防和制止家庭暴力，维护社会和家庭稳定，一直是妇联组织为之积极呼吁、不懈努力的维权重点。虽然国家尚无一部专门的法律来标准家庭暴力，但家庭暴力问题已越来越得到社会的关注和各地的重视。1996年1月，xx市委、政府两办正式下发了xx市预防和制止家庭暴力的假设干规定，首开全国由党委、政府发文明令禁止家庭暴力的先河，在全国引起了强烈反响。为有效预防和制止家庭暴力的发生和
9、蔓延，全国20多个省市已公布了地方性法规。自2022年以来，全国已有xx、四川、宁夏、江西、陕西、湖北、黑龙江、山西、安徽、山东、广西等省、自治区人大常委会通过了关于预防和制止家庭暴力的决议或决定。2022年7月，xx省人大通过了预防和制止家庭暴力条例。江苏、浙江、辽宁、甘肃、青岛、漳州等省市出台了由政法委、法院、检察院、公安、妇联等部门联合发出的关于预防和制止家庭暴力的意见或通知。省内城市常州、镇江、盐城、XX县区政府出台了关于预防和制止家庭暴力的假设干规定，连云港、扬州、无锡、XX市下发了关于预防和制止家庭暴力的意见。这些地方性法规和政策意见的出台，有力地推动了预防和制止家庭暴力工作的开展。 为此，我们也建议今后制定出台更完善的反家庭暴力地方性法规，明确对施暴者暴力行为的民事、刑事和行政制裁，对暴力行为的防止与对受害人的保护，相关机构积极介入的法律义务与责任，从制度上对制止家庭暴力提供保证。 第6页 共6页
