1、区三级干部暨经济工作会讲话 同志们： 这次全区三级干部暨经济工作会议,主要任务是认真贯彻落实党的十六届六中全会，中央、省市委经济工作会议和省、市、区党代会精神，总结2023年全区各项工作，全面部署2023年改革、开展、稳定工作任务，进一步鼓励和发动全区人民振奋精神,与时俱进，扎实苦干，朝着在全市率先崛起的目标奋勇前进。 一、2023年工作回忆 2023年，全区紧紧围绕“三城一区开展战略，全面贯彻落实科学开展观，坚持以工业化带动“三化进程，以项目投资拉动经济增长，以繁荣三产聚集消费人气，较好地实现了经济社会又好又快的开展。全年完成生产总值55.3亿元，增长11.8%，其中一、二、三产业增加值分别
2、为14.7亿元、17.6亿元、23亿元，同比分别增长5%、16.3%、12.6%；完成财政总收入1.36亿元，同口径增长13.2%，其中一般预算收入完成7999万元，同口径增长12.7%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别到达9041元和3615元，分别增长14.3%、10%，主要经济指标均居全市县区先进行列。 工业进程迈出新步伐。锰加工、生物医药、农产品加工三大产业来势良好。新增规模工业12家。全区规模工业实现工业总产值26.18亿元，同比增长20%，产销率99.2%。49家区属规模以上工业企业完成工业总产值13.7亿元，同比增长33.7%；实现利润7500万元，同比增长39.6%。工业
3、园列入省级工业园区，完成投资9200万元，根底设施更加完善，湘江针织、明辉粒子能多功能水、永靛中药饮片加工、精欧医药食品包装等四个项目落户园区。全区工业用电量达6.97亿度，同比增长59%，列全市第一。 三农工作焕发新气象。全年实现农业总产值25.3亿元，同比增长5.5%。新农村建设有了新开局，“三个一工程全面启动，干部回村庄携手建设新农村活动深入开展，黄田铺镇鹧鸪岭村、石山脚乡井塘尾村、南津渡办事处香零山村等小康示范村、生态文明村、建整扶贫村建设启动快、来势好。产业结构有了新进展，粮食、异蛇、竹木等农产品加工企业的带动能力稳步提升。农村根底设施建设有了新起色，完成通乡通村公路建设143公里，
4、土地整理863公顷，处理险库46座，治理四大灌区渠道67公里。 名城建设呈现新亮点。全年共完成城市建设投入3.45亿元，同比增长45%。历史文化名城保护规划通过省级评审；南津路、潇湘中路改造根本完成；宗元东路、芝麻坪路、风荷路、芝山大道等根底工程根本完成；萍阳北路风光带和思柳桥成为城市新的风景线；时代旺角步行街、红太阳购物广场、心连心超市、万发数码广场等成为消费新热点；南苑小区、御景豪园、廻龙小区、萍阳小区等住宅小区建设步伐加快，改造背街小巷28条，人居环境不断改善。大力整顿城区客运交通秩序，取缔非法营运三轮摩托车2023多台；大力整治市容市貌，乱停乱摆、乱搭乱建现象得到有效遏制，南津中路被评
5、为全省文明示范街。珠山、黄田铺、邮亭圩等乡镇小城镇建设进一步加快。 开放引进取得新突破。全年共引进内资项目91个，追加投资项目20个，实际到位资金3.98亿元；新批外资企业9家，追加投资项目6个，实际到位外资3437.3万美元。对外贸易有了新开展，全区新增外贸经营主体3家。各项改革稳步推进，国企改革取得决定性突破，59家国有企业已有57家完成产权置换；乡镇财政管理体制、国库集中支付等农村综合配套改革不断深化。 根底设施得到新改善。全社会固定资产投资持续升温，完成投入24亿元，同比增长34%；洛湛铁路、邵永高速段建设进展顺利；市定12个重点项目建设如火如荼。投入资金4000万元，农村电网三期改造
6、和村村通工程全面启动。 社会事业实现新开展。积极贯彻科教兴区战略，教育质量明显提高，高考本科上线950人，区一小成功实现整体搬迁，职业教育被评为省先进，教育两项督导评估被评为省优秀。人口和计生工作继续保持全省优质效劳先进县区。重大传染病、地方病防控能力和卫生监督职能进一步加强。“情系三农、送戏下乡、“月月乐等城乡文化活动红红火火，周家大院、黄田铺石棚成功申报省级重点文物保护单位，我区被评为全省唯一的“全国文物工作先进县。坚持依法信访、综合治理，深入开展“五五普法和文明创立，大力开展矿区整治，矿区秩序走向标准，生态环境有所改善，社会大局稳定，群众安居乐业。 人民群众获得新实惠。不折不扣落实支农、
7、惠农、助农政策，发放粮食四项补贴2200余万元，人口计生奖励扶助、贫困学生“两免一补、农机具购置补贴资金180余万元；大力支持农村根底设施建设，落实新农村示范村建设、通乡通村公路建设等配套资金830万元，惠及全区千家万户。把完成八件实事作为民心工程来抓，17项指标全部超额完成任务。积极推进就业和扩大再就业，新增就业5685人，安排再就业3051人。社会保障和救助工作惠及城乡，1.8万余人享受最低生活保障，发放低保金和社保金4916万元。 党的建设有了新推进。按照总揽全局、协调各方的原那么，坚持党要管党，进一步加强了对人大、政府、政协和人民团体的领导，圆满完成了区、乡两级党委换届。深入开展第三批
8、党员先进性教育和以“八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，进一步稳固了党的执政根底。黄田铺镇党委被评为“全国先进基层党组织。党管武装工作不断加强，民兵应急分队建设有声有色。坚持从严治党，狠抓党风廉政建设，严肃查处违法违纪案件76起，惩治了腐败，教育了干部，纯洁了队伍。 同志们，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下扎实苦干、团结拼搏的结果，是省市驻区单位大力支持的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向在座的各位，并通过你们向全区广阔党员干部和人民群众，向关心支持各项事业的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们要清醒地看到开展中存在的
9、一些困难和问题。从客观上看，主要是经济总量不大，产业不强，重大项目、优势产业的支撑作用不明显；根底不牢，财源不稳，财政稳定增长、农民持续增收难度较大；环境不优，开展的竞争力还有待进一步增强；各种深层次矛盾比拟突出，保持社会和谐稳定的任务还较为艰巨等。从主观上看，主要是思想解放不够，狠抓落实不够，思路不宽、方法不多、力度不大的现象和畏难情绪不同程度地存在。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，及时解决。 二、科学分析新形势，明确开展新目标 2023年是深入贯彻落实科学开展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。我们必须十清楚确今年的新形势、新目标，紧紧抓住新机遇，充分认识全区经济社会开展的阶
10、段性特征，保持经济社会加快开展势头。 实现赶超开展，有新机遇。随着中央实施“中部崛起战略，加快建设社会主义新农村，我们面临着良好的历史机遇。根据中央?关于促进中部地区崛起的假设干意见?，作为中心城区、农业大区的，至少可以在增加财政转移支付，加快开展工业园区，开展粮食生产，培育做大农业产业化龙头企业，改善城乡根底设施尤其是交通设施，开展农村社会事业，开展商贸流通旅游业等方面，争取到更多的项目、资金支持。国家继续加强和改善宏观调控，严控土地、紧缩银根，对我们欠兴旺地区既是挑战，又是机遇。“泛珠三角区域合作走向深入，必将推动区域内各种生产要素的自由流动与优化重组，加速沿海产业向内陆转移，带动周边欠兴
11、旺地区的资源开发和产业升级。我区靠近“珠三角，资源优势明显，环境承载能力相对较强，特别是近些年来交通根底条件大为改善，区位优势日益凸显，这为我们对接“珠三角，引进更多的资金、技术和项目，有效承接产业转移，提供了不可多得的历史契机。 实现赶超开展，有新根底。近年来，全区各级各部门围绕中心，效劳大局，团结奋进，扎实苦干，打下了坚实的工作根底。经过“十五期间的实践与探索，“三城一区开展战略深入实施，主导产业的优势作用不断显现，产业集聚效应逐步形成，城镇化水平有效提升，新农村建设起步良好，重点项目建设卓有成效，开展环境持续改善，区位优势日益凸现，财政收入稳定增长，全区综合经济实力明显增强。2023年以
12、来，全区地方生产总值、工业增加值、固定资产投资和财政收入均保持两位数快速增长态势，其总量均居全市县区前列。可以说，实现赶超开展、率先崛起完全有坚实根底和内在潜力。 实现赶超开展，有新挑战。把全区的开展放在全省、全市的大格局中加以审视，我们清醒地看到与先进地区的差距和缺乏。从全省和周边县区看，各地都在抢抓机遇，营造环境，经济开展各具特色。长株潭地区遥遥领先，其经济总量已占全省的64%以上；同属湘南的一些县区开展势头咄咄逼人。2023年，我区人均地方生产总值不到11000元，相当于全省人均水平的87%。从内在制约因素看，直接关系产业开展布局的根底设施建设欠账较多，工业园区开发建设不尽人意。生产要素
13、瓶颈制约明显，国家划定工业用地价格底线，并规定通过招拍挂方式出让，工业用地的低价优势将会削弱。工业电价尤其是锰行业电价长期居高不下，供需矛盾突出，使工业企业在本钱竞争中处于劣势地位，资源产地优势难以有效发挥。市区管理体制尤其是城市规划建设、城市管理体制还需进一步争取理顺。财政负债、体制遗留问题等历史包袱较为沉重。资金、技术、人才等生产要素来源渠道窄、积累总量少。 审视新形势，认识新根底，直面新挑战，区委、区政府确定2023年全区工作的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会，省、市、区党代会和中央、省市委经济工作会议精神，全面落实科学开展观，围绕精心打造
14、“三城一区开展战略，突出新型工业化、社会主义新农村建设、创立全国历史文化名城、构建和谐四大重点，致力赶超开展，全面加强和改良党的建设，朝着在全市率先崛起的目标奋勇前进。按照总体思路的要求，全年工作的预期目标是：完成生产总值61.9亿元，增长11.9%；三次产业比调整到24.8：33.3：41.9；财政总收入1.53亿元，增长12.5%；地方财政收入完成8840万元，增长11.6%；全社会固定资产投资29亿元，增长29%；实际利用外资2600万美元；社会消费品零售总额23.4亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加800元和240元；单位地区生产总值能耗降低4%，主要污染
15、物排放总量减少4%，科技进步奉献率49%；稳固人口和计生工作全省“优质效劳先进单位的地位；确保人民群众得到更多实惠，安全感和幸福指数大为增强，生态更加优良，社会和谐稳定。 三、明确主攻方向，突出工作重点 我们面临的工作千头万绪，只有突出重点，才能带动全局；只有突破难点，才能实现新的跨越。因此，我们必须紧紧抓住四大工作重点，在重点突破中实现赶超。 一坚持以推进新型工业化为主导，全力带动经济快速开展。加快开展，根底在产业，核心在工业。要将工业作为全区经济开展的重中之重，坚决不移地走新型工业化道路。2023年，区属工业总产值要到达18.5亿元，增长35%。 突出招商引工业。要按照“经济工作狠抓招商引
16、资，招商引资主攻工业项目的要求，把加快引进工业项目作为招商引资的重中之重，围绕资源和产业优势，加大工业项目开发、包装、引进、落实的力度，突出引进规模企业，突出引进产业链条长、带动能力强的企业，突出引进技术含量高、税收奉献大、资源消耗低、环境污染小的企业，提高工业项目在固定资产投资中的比例，确保今年新引进工业项目占到招商引资项目的60%以上。 突出平台聚产业。要真正从战略的高度重视抓好工业园区建设，实行项目向园区聚集、投入向园区集中、政策向园区倾斜，走出一条工业开展园区化、园区企业集群化的路子。园区工业开展要突出龙头配套，突出精深加工，突出产业集聚，突出节约循环，逐步形成“纵向延伸成链、横向积聚成群的产业开展模式。工业园片今年要新落户规模工业企业20家以上，力争建成产值过亿元或固定资产投
