1、在全委（扩大）会议上的讲话 同志们： 这次全委（扩大）会议既是全面贯彻党的X届X中全会、中央经济工作会议精神的会议，也是贯彻XX党委X届X次全委（扩大）会议、XX党委X届X次全委（扩大）会议精神的会议。会议的主要任务是：全面回忆和总结XX年各项工作，认真分析当前我县开展面临的新形势，着眼长远，立足当前，进一步完善开展思路，研究部署今年和今后一个时期的工作，发动全县上下进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，加快开展，努力开创各项工作新局面。 一、XX年县委常委会的主要工作： XX年，县委常委会在X委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，按照县委第X次党代会确立的经济开展思路XX县区委X届X次全委
2、（扩大）会议的工作安排部署，围绕全面建设小康社会的新任务，坚持把开展作为富民强县的第一要务，克服“非典、洪灾、雪灾、霜冻等灾害造成的不利影响，进一步调整农业产业结构，探索改变工业“空壳状态的路子，全力推进城镇化进程，实现城乡统筹开展，根本完成了年初确定的各工程标任务。预计全年实现国内生产总值XX万元，同比增长XX；地方固定资产投资完成XX万元，同比增长XX；地方财政收入预计完成XX万元，在X地税局核减收入任务XX万元的情况下完成方案的XX，财政支出XX万元，同比增长XX；农牧民人均纯收入增加XX元，到达XX元。 （一）全面兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮。 县委常委会始终把学习贯彻“三个代
3、表重要思想作为一项重大而紧迫的政治任务来抓，在学习贯彻中着重突出全面建设小康社会这个重点，坚持与创新开展环境相结合、与当前的各项工作相结合、与转变干部工作作风相结合，并把学习贯彻落实“三个代表重要思想表达在为民谋利这个根本的出发点和落脚点上，全县各族干部通过认真学习贯彻“三个代表，思想观念进一步更新，干部作风转变明显，形成了干部长期受教育、群众经常得实惠的良好机制，为民办实事、办好事，为民谋利益在XX蔚然成风。在防非和抗洪期间，全县各级领导干部不顾个人安危，靠前指挥、果断决策，较好地完成了工作任务。尤其是在抗洪中，全县干部职工发扬抗洪精神，不怕疲劳，连续4个多月奋战在抗洪抢险的第一线，涌现出了
4、一大批先进集体和个人。XX受灾后，全县党员干部弘扬“一方有难，八方支援的中华民族美德，积极捐款捐物，确保了灾后重建工作的顺利进行。当前，全国“非典的防治工作已取得了阶段胜利。但是，我们仍保持高度警惕，把人民群众利益摆在首位，大力加强了公共卫生设施建设，加强疾病预防控制，完善了各类疫病防治的应急预案，提高了突发公共卫生事件应急能力。加快了疾病防治中心的建设，加大了医疗废物处置建设工程资金的落实力度，进一步健全我县疾病预防控制体系，把“三个代表重要思想切实落实到实践中，表达在行动上。 （二）牢牢把握第一要务，千方百计加快开展。 县委常委会始终坚持以经济建设为中心，抓住关键环节，突出工作重点，自我加
5、压，埋头苦干，狠抓落实，在全县上下形成了加快开展的热潮。一是进一步完善思路，明确开展目标。县委常委会一班人大兴调查研究之风，深入农牧区调查研究，了解县情，屡次召开常委会、常委扩大会专题研究加快开展的问题。为使决策更加科学合理，又邀请XX东西部经济研究院对XX加快开展问题进行了研究，成立了XX经济开展战略规划工程组，对XX内外部开展因素进行了理性分析，制定了符合实际的开展规划，在充分测算论证、反复征求各方面意见的根底上，提出了“实施绿色生态战略，全面推进优势资源转换，打造绿色XX、生态XX、玉城XX品牌的主体开展思路，找准了XX经济开展的最正确结合点。全县上下思开展、盼开展、谋开展的气氛日益浓厚
6、。二是抓住重点，全面推进经济协调开展。以加快推进农业产业结构调整为主线，推动粮经“二元结构逐步向草经粮“三元结构转变，初步形成了以草、枣、牛为主的农村经济结构。把工程建设作为加快开展的重要载体，千方百计搞好招商引资，邀请了X内知名企业家来XX实地考察，成功召开了“挑战大自然与投资洽谈会，积极组团参加乌洽会，共签订引资工程5个，总金额2.294亿元，创历年最好水平。引进了博湖苇业纸浆厂工程、XX泰昌实业有限责任公司生态农业科技园工程、XX联合置地开发综合商贸玉石城工程。三是创新开展环境。召开了创新开展环境发动大会，建立了创新开展环境监督、践诺、社会评议和保障机制，选择了27个具有行政审批职能、行
7、政执法权和与创新开展环境关系密切的县直部门，作为首批向社会公开承诺的重点单位，从社会各界聘请特邀监督评议员20名开展了社会监督评议。建立了行政审批效劳大厅，实行了行政审批“一条龙效劳。四是求真务实，扎实工作。对县委确定的重大决策和具体工作进行了跟踪督查，促进了各项工作的落实，尤其是重点抓了畜牧业开展，红枣、牧草种植，四号小区、市政大楼续建，XX国道改线配套工程，在全委（扩大）会议上的讲话第2页 河东、河西生态型经济防护林工程，XX灾后重建工程，下岗再就业和复员军人就业等一系列关系我县长远开展的重大问题。 （三）众志成城抢险救灾，全力维护群众利益。 去年春夏季节，我县遭遇了历史罕见且持续时间长达
8、四个多月的洪水，在人民生命财产面临遭受巨大损失的关键时刻，全县各族干部群众万众一心、和衷共济、众志成城、严防死守，确保了XX第二分水枢纽等重要水利设施和人民群众生命财产平安，把这场特大自然灾害损失降到了最低程度。在自然灾害面前，各级党组织和广阔党员干部充分发挥党的政治优势和共产党员的先锋模范作用，在抗洪抢险第一线，经受住了严峻考验。可以说这次抗洪抢险，是我县党心、民心的一次大凝聚，是对我县全社会力量的一次总发动；通过抗洪抢险，进一步提高了全县人民的大局意识、集体观念；通过抗洪抢险，进一步增强了党和政府的凝聚力，增强了各族人民的大团结；通过抗洪抢险，进一步丰富了XX精神的内涵，使XX人民在恶劣环
9、境中“特别能吃苦，特别能拼搏的精神进一步得到了升华，为我们做好今后的各项工作提供了强有力的精神动力。同时，县委常委会和各大班子一手抓抗击“非典和抢险救灾不放松，一手抓经济建设不动摇，及时调整工作部署，采取积极的应对措施，确保了目标不变、任务不减、指标不降，实现了两不误、双胜利。 （四）各项社会事业和精神文明建设取得新进展。 科技工作进一步加强，XX“全国科技进步考核通过与先进市（县、区）第四次联络网会议在我县成功召开。老年人事业蓬勃开展，成功承办了XX第十一届“XX杯老年人运动会。周末广场文化活动的举办，丰富了全县干部群众的业余文化生活。“公民道德建设教育月活动和向郑培民同志学习活动顺利开展。
10、通过了XX精神文明建设先进县、XX园林县城、XX文明县、全国中小城镇示范点的验收。积极开展双拥工作和军兵地共建活动，切实加强了军政军民和兵地团结，加强了民兵预备役建设。 （五）全力做好维护社会稳定工作。 认真贯彻执行中央7号、XX党委5号文件精神以及江泽民同志关于维护XX稳定的重要指示精神，牢固树立稳定压倒一切的思想，始终把维护稳定工作作为关系全局的大事来抓，标本兼治，开展了一系列专项整治活动，严厉打击“三股势力和“xx功非法邪教组织，加强了社会治安综合治理，确保了全县社会稳定。深入开展了意识形态领域反分裂斗争和民族团结的宣传教育，“三个离不开的思想深入人心。认真研究新形势下统战工作面临的深层
11、次问题，长期坚持“淡化宗教意识，弱化宗教活动和影响的工作方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。高度重视改革和开展过程中出现的各种人民内部矛盾，建立了县领导“信访接待日制度，在全县开展了扶贫帮困和鼓励大中专毕业生、待业青年从事劳务创收活动，成立了以输出劳务人员为主要经营业务的XX县凯达劳务派遣公司和以安排复员退伍军人为主的XX县保安公司，共开发就业岗位369个，通过劳务派遣和各种渠道实现就业1239人，及时妥善解决了一些群众普遍关心的社会“热点、“难点问题，对促进社会稳定产生了积极影响。 （六）党的建设全面加强，党组织的凝聚力和战斗力得到增强。 一是始终把思想政治建设放在首位。认真学习落实全国
12、省区市领导班子思想政治建设座谈会精神，较好地贯彻执行党的民主集中制原那么，坚持常委会议事规那么、领导集体决策重大问题议事规那么等规定。坚持发挥总揽全局、协调各方的领导作用，抓重大决策、抓重大问题、抓重大举措，进一步提高了执政能力和领导水平。二是大力加强了领导班子和干部队伍建设。严格落实党政领导干部选拔任用工作条例，进一步标准了干部任用程序，加大了对年轻干部和少数民族干部的培养力度。三是基层组织建设进一步加强，深入开展了“三级联创活动，加强了街道社区党建工作。通过开展干部住乡住村和开展壮大乡村集体经济以及加强阵地建设工作，进一步加强和完善了村级阵地建设，党群干群关系进一步密切。开展了以公正正派为
13、主要内容的“树组工干部形象集中学习教育活动。四是进一步改进工作作风。坚持把“两个务必和“八个坚持、八个反对的要求，贯穿于作风建设的各个环节，带头调查研究，注重真抓实干。五是不断加大党风廉政建设和反腐败源头治理力度。全面落实党风廉政建设和纠风目标责任制，严格责任追究，查处了一批违纪违法案件，加强了制度建设。认真开展了以“执政为民、廉洁奉公、创新开展为主题的第五个党风廉政建设教育月活动，制定出台了领导干部廉政谈话和廉政培训、纪委负责人同乡镇XX县区直单位党政主要负责人廉政谈话、乡镇场党政主要负责人述职述廉、干部监督联系会议等制度，促进了党风、政风和社会风气的明显好转。 上述成绩的取得，是XX党委、
14、政府正确领导的结果，是全县上下求真务实、开拓进取的结果，是广阔党员和干部群众艰苦奋斗、团结拼搏的结果。各级党员干部特别是工作在第一线的同志，付出了辛勤的劳动和艰苦的努力，在此向同志们表示衷心的感谢。回忆一年来的工作，令人鼓舞，催人奋进。但我们在看到成绩的同时，也要正视开展中存在的问题。主要有：县域经济的开展水平还不够高，石油依赖型和投资拉动型经济现状没有改变；城乡“二元结构明显，工业处于“空壳状态，是典型的产业空心化；生态环境非常脆弱、根底设施欠帐多、科技教育水平不高、贫困人口多、就业压力大的矛盾仍然十分突出；开展环境不够宽松，“小富即安，小进那么满，自我感觉良好的小农意识还普遍存在。这些问题
15、，应引起我们的高度重视，在今后的工作中要认真加以解决。 二、以全面建设小康社会为目标，推动XX经济社会超常规、跨越式开展 本世纪头20年，是我国开展的一个重要战略机遇期，也是我们必须抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。机遇难得，稍纵即逝。全县各级党组织和广阔各族干部一定要增强加快开展的紧迫感，牢固树立开展是第一要务的思想，按照XX党委七届五次全委（扩大）会议的总体部署，以开展经济、致富百姓为已任，把以民为本、富民优先贯穿于经济开展的全过程，坚持十六届三中全会“五个统筹、“五个坚持的原那么，走好农业稳县、生态立县、工业强县、科教XX县区的路子，打造绿色XX、生态XX、玉城XX的优势品牌，着力实
16、现六个转变，即：实现从行政手段管理经济向经济方法管理经济的转变；实现由财政主导型经济向金融主导型经济转变；实现由方案主导型开展向市场主导型开展转变；实现由政府投资拉动经济增长向市场需求拉动经济增长转变；实现由以农业为主的经济向新型工业为主的经济转变；实现由单一石油依赖型财政结构向多元化财源结构转变。 我们的根本思路是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以全面建设小康社会为目标，把开展作为第一要务，抓住西部大开发机遇，突出县域经济的特色，创新开展环境，加快优势资源转换战略，依托石油开发，实施“加强三个根底，抓好八个重点，实现两个突破，走好一条路子的“XX开展战略，即：加强农牧业、根底设施、科技教育三个根底，抓好草业、
