1、中小企业开展工作情况汇报(市局调研202318) XX县区小微企业开展情况调研报告 根据关于开展XX县区小微企业开展现状调研的通知及豫工信办202370号文件精神，我局高度重视，召开了相关人员专题会议，对此项工作进行了周密安排部署，局领导及相关人员分赴全县十九个乡镇（街道）及工业区进行了认真调研。在广泛调研的根底上，进行了认真的分析研究，现将有关情况汇报如下： 一、我县小微企业开展情况 通过调研统计，目前已核实的小微企业户，主要分布在各乡镇周边和产业集聚区内。小微企业从业人员到达万人，较去年从业人员增加人，占全县就业人员的46%。 小微企业运行的主要特点是开展速度进一步加快，产品结构进一步优化
2、，所占比重进一步提高，要素保障进一步有力。至2023月底，全县小微企业累计完成增加值亿元，同比增长%，占全县gdp的%;完成主营业务收入亿元，同比增长%；实现税金元，同比增长%。 通过对全县小微企业走访调研发现，我县的小微企业大多正常运行，生产线根本全部运行，企业用工满员率到达90%以上，产品销售率到达20230%，同比都有很大的提高，但是还有很小局部企业处于停产半停产状态，主要原因就是原材料紧缺，不能满足企业的正常需求。 我县民营经济开展以小微企业为主体，经过近几年的开展，由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走1 向大市场，逐渐呈现出规模庞大、特色鲜明、集聚力强、品牌优良等特点。
3、一是群体规模不断扩张。我县经济实力的不断增强、开展环境的日益优化，进一步激发了私营业者的创业热情，小微企业明显增多，资本投入逐步加大。二是特色产业优势突出。全县小微工业企业分布广、特色鲜明，我县初步形成了优惠成皮革、瑞昇家俬、帕家尼皮具为代表的皮革和以酷蕾科技、香港牡丹园、鼎瑞医疗器械为代表的医药生化两大支柱产业，围绕这两大支柱产业，延伸链条，推进战略重组，做大做强，已成为民营企业开展中的主角。三是产业结构集聚力强。目前我县具有皮革皮具加工和医药生化两大产业集群。皮革加工园区内入驻皮革皮具加工企业124家，年加工300万张标准皮、成品革，属中原唯一一家经国家核准颁发生产许可证及排污许可生产基地
4、，园区内建有现代化的治污中心，建有国家级皮革质检中心。在医药生化方面，全县共有2023多家医药生化加工生产企业，可生产8种剂型20230多个品种、产品涵盖医药中间体、医药保健用品、化装品、兽药等多个领域，根本形成医药产业集群雏形，具有较强开展潜力。 二、加快小微企业开展主要措施和经验 （一）认真落实各项政策措施，全力支持民营经济开展。我县始终高度重视工业经济开展，坚持“工业强县战略不动摇。认真贯彻落实市委、市政府关于加快工业经济开展的假设干意见（驻发20222321号）文件精神，成立XX县区工业经济开展领导小组和XX县区效劳企业领导小组，由县四个班子主要领导定期组织召开会议，分析、研究、解决工
5、业经济开展的重大问题。坚持 一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，不断加强和改进对工业经济工作的领导，切实做到责任、政策、措施和督查“四个落实，圆满完成了工业经济各项指标。 （二）以全民创业为抓手，激发小微企业开展活力。我县民营经济兴旺，产业特色突出，小微企业作为骨干、龙头企业的有益补充和重要配套，为推动民营经济开展提供了强大推力。为此，我县大力实施“全民创业工程，进一步挖掘小微企业潜力，形成“支柱企业带动小微企业，小微企业助推支柱企业的良好开展格局。在政府网站、电视台开辟创业直通车栏目，并通过播送、宣传栏、发放明白纸等方式，滚动宣传创业模范典型，激发群众创业热情，在全县范围内掀起创业高潮。一
6、是大力开展“三回工程。针对我县在外经商多，在外务工人员多的实际，创造性开展人才回迁、资金回流、创业回乡“三回工程，通过制定优惠政策、给予物质和精神奖励等方式，鼓励在外人员回乡创业。今年以来，全县回乡创业人数达55人，回流资金多亿元，新增就业岗位余个。二是大力开展素质培训。大力开展“政策下乡进企业活动，定期召开“解放思想、转型开展、全民创业专题报告会，详细阐述我县创业优惠政策，讲述科学的管理方法、以及先进营销理念，全方位提升创业者和企业家的整体素质，提高企业生产效率和创业成功率。目前，已为数名企业家和近千名创业者提供专业培训。 （三）抓优商选资，为工业经济开展添活力。重点引进投资强度大、亩均税收
7、高、科技含量高、对财政奉献率大、清洁生产工程。一是对皮革皮件加工产业，在XX县区皮革园区内，主要引进 成品革加工企业年纳税额不低于20230万元、固定资产投资不低于202300万元的企业。在XX县区主要引进以成品革为原料的箱包、皮鞋、服装、皮具等皮革制品工程，年纳税额要在50万元以上。二是坚决取缔有污染的医药中间体生产企业，鼓励以医药中间体为原料生产成药或保健品的医药健康产业入驻。医药生化园区企业入驻标准固定资产投资不得低于500万元，纳税在50万元以上。三是其他产业原那么上亩均纳税应在6万元以上，固定资产投资应在3000万元以上。四是严禁高耗能和有严重污染的工程入驻集聚区。 （四）抓优化环境
8、，为企业提供保姆式效劳。一是为企业用工开展定单培训。根据企业需要，先后组织培训工人6500人次，组织2022人到外地实地学习，一定程度上缓解了企业招工难、熟练工更难的问题。二是提高政务效率。全面落实效劳承诺制、限时办结制，严格实行“一站式审批，“一条龙效劳。三是着力帮助企业解决资金瓶颈问题。开展银企合作，促使银行和企业成功对接，增加贷款投放量。同时以信用担保公司为依托，为企业贷款提供担保；在争取上级资金上，积极为非公有制企业申报中小企业开展专项资金，为企业做大做强提供了坚实保障。四是进一步完善产业集聚区效劳中心、创新辅导中心，为企业提供多形式、全方位效劳，同时指导企业强化管理，着力提高经济运行
9、质量。 三、小微企业开展中存在的困难及原因 在全县工业生产快速增长，效益显著提高的同时，小微企业在开展中仍存在不可无视的困难和问题，一是企业持续增效难度加大。随着宏观调控效应的逐步显现，能源、原材料价格上涨压 力加大，企业本钱、费用上涨，利润空间缩小。二是资金紧张问题。小微企业融资渠道十分狭窄。目前，企业的融资渠道有三种；向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。后两者对小微企业来说都不现实，实际上，小微企业从银行获得贷款越来越困难。我县的大多小微企业入驻的是政府标准厂房，不具有银行贷款要求的房产地产等抵押物。三是招工难的问题。今年全县工业企业用工需求量不断增加，各类企业不同程度地出
10、现了招工难的现象。四是工业产业结构不够优化。新技术产业工程企业偏少，产业技术含量还不高。企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，产品依然存在“量大质低的现象，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。 四、推进小微企业开展的意见建议 一是进一步加大政策扶持力度。建议制定上级推进中小企业，特别是小微企业开展规划，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导小微企业从事国家急需开展的新型产业，促进产业结构优化，在全省范围内实现小微企业的合理布局。建议健全完善禁止垄断政策，扶持地方特色产业的开发与利用，鼓励和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用。小
11、微企业多为劳动密集型、微利型企业，建议税收政策方面予以倾斜，适当减免税收。 二是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际，建议省委加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励省内高校、科研院所、研发机构与企业建立合作 关系，搭建科技创新平台。同时，建议成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的小微企业提供政策指导和智力支撑。 三是进一步加快企业效劳体系建设。建议大力开展各类社会效劳组织，完善有利促进中小企业开展的中介效劳体系。加快中小企业产权交易中心、信息交流网络、经济技术咨询效劳、人才培训机构及人才市场、法律咨询维
12、护等效劳平台的建设，建立有效的行业自律机制和监督机制，加强对中介效劳机构的管理、监督和指导。建议进一步强化政府效劳意识，全力营造有利于企业开展的环境。积极帮助企业通过市场获得资源和要素，努力解决中小企业改革与开展中的各种困难和问题。建议进一步理顺企业管理体制，探索属地管理等有利于中小企业开展的管理模式。 四是进一步破解瓶颈制约。在融资方面，建议市里安排专项资金，扶持县级联合担保互助中心等中介担保组织建设；出台相关文件，积极引导民间借贷阳光化、标准化，标准完善中小企业应急周转金运行机制，拓宽融资渠道；鼓励金融部门降低贷款门槛，对于科技创新企业放宽贷款政策，确保企业开展资金需求。在土地政策方面，建议上级制定出台针对土地整理和置换的专门文件，提供中小企业破除土地制约瓶颈的政策支持；对新能源、新材料等新型中小企业实行土地优惠政策，提高工程建设用地奖励指标。在人力资源信息流通方面，建议优化培训创业体系，开展创业辅导、技术技能和经营管理培训。 每年帮助中小企业开展免费创业培训。建议进一步健全完善中小企业信息发布与共享效劳平台，拓宽信息渠道，实现国家省市县企业五级信息联网。 XX县区科技和工业信息化局二0一一年十二月二日 第8页 共8页
