1、行政监察工作总结 一年来，全州监察系统深入贯彻落实科学开展观，坚持围绕中心、效劳大局，扎实工作、改革创新，为我州经济社会开展提供了坚强保障。现将一年来工作情况总结如下： 一、加强对重大决策部署的监督检查，确保政令畅通 围绕“十二五规划、转变经济开展方式和中央、省、州重大决策部署的落实情况开展监督检查，确保政令畅通。一是加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。催促落实湘西自治州“十二五节能减排实施规划，严格目标责任和管理工作;催促严格执行环评制度，从源头上控制污染源的排放;会同职能部门对县市集中式饮水水源环境问题开展清理和整治，对2023家涉重金属企业的环境污染问题实行挂牌督办。二是
2、加强对水利改革开展政策措施落实情况的监督检查。标准水利工程建设管理，严格资金使用和工程质量。三是加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查。催促相关部门认真梳理国土资源部武汉督察局在我州土地例行督察中发现的问题，建立问题台帐，制定整改措施，并催促整改到位;围绕州委州政府“查非纠违专项整治行动部署，催促县市和州直相关部门认真履责，强力推进“查非纠违工作，共清理违法违规用地2161宗，涉及土地36.3公顷，立案查处1737宗，土地28.4公顷，撤除构（建）筑物235处，对3人进行了问责。四是加强对保障性住房政策落实情况的催促检查。加强对保障性安居工程资金监管，标准保障性住房建设、分配、运营和
3、管理。五是加强平安生产责任制落实情况的监督检查。对全州4起较大以上生产平安事故的29名责任人实施了党政纪责任追究。 二、提高政务效劳水平，促进开展环境不断优化。 一是着力提高行政效能。深入开展“机关效能提升年活动，催促8县市和州直45个单位建成并启用了网上政务效劳系统，通过网上政务效劳系统受理办件达17362件。对审批职能相对较集中的州安监局、州公安局等24个职能部门开展行政审批专项效能监察，实现了行政审批简化程序、提速快捷的目标。加强机关效能建设和优化经济开展软环境情况的绩效评估，促进行政效率进一步提高。二是优化企业开展环境。定期在州、县市主要媒体上刊播关于公布全州优化经济开展环境举报投诉
4、的公告，严肃查处的十类影响经济开展环境行为。建立企业测评制和重大投资工程流失问责制，建立涉企检查备案工作责任制，严格遵守“企业宁静日制度和涉企检查备案程序，杜绝重复检查、多头检查现象，减轻企业负担。出台关于进一步优化湘西经济开发区开展环境的实施意见，将园区内6家企业作为州优化办的环境监测点，实行重点保护。优化重大工程施工环境，加强对吉茶、吉怀、张花等在建高速、矮寨特大悬索桥等重点工程现场对施工环境进行催促检查和指导，确保了重点工程建设和企业生产经营。三是加大追究问责力度。认真受理办理行政效能投诉，全州共受理行政效能投诉247件，办结245件，办结率97.3%，满意率98%。加大对推诿拖拉、敷衍
5、塞责、行政不作为、乱作为等问题的查处力度，全州共查处效能和优化案件53件，党纪政纪处分41人，诫勉谈话17人。 三、坚决查办各类违纪违法案件 一年来，全州纪检监察机关共接受各种形式的信访举报653件次;立案379件，其中县处级6件，乡科级63件;审结案件398件，处分人员332人，其中县处级5人，乡科级59人，移送司法机关12人，为国家挽回经济损失3000多万元。充分发挥反腐败协调领导小组作用，整合相关职能部门力量，形成查办大要案的合力。州纪委在全力协助省纪委专案组查办“4.19案的同时，查办了州科技局党组书记、局长彭某涉嫌受贿案，州精神病医院院长唐某、xx县疾控中心主任陈某涉嫌贪污受贿案等大
6、要案件，并将涉嫌犯罪的对象移送司法机关处理，有力地惩治消极腐败现象。对州农科院联户集资建房违规占用国有土地等问题进行查处，为国家挽回了损失，解决了遗留问题，取得了良好的社会效益和经济效益。继续稳固“小金库治理成果，查处“小金库8个，收缴资金124万元，立案查处6人;出台了关于严格执行“小金库处分政策的通知，明确对主要领导、分管领导和具体经办人进行处分的规定。办案人员在办案过程中严格遵守办案纪律，做到平安文明办案，全年办案工作实现零违纪、零事故。 四、深化改革创新，提高防治腐败工作水平 （一）推行三项制度。一是继续实行专项资金纪检组长监督责任制。完善制度，出台文件进一步明确了执行主体、报账程序、
7、台账制度、工程档案制度、资金变动报告制度、领导约谈制度等内容，使制度更具操作性。改进方法，建立了专项资金监管台账制度，使工程资金的监管更直观和简洁。加强督查，对全州98单位进行了重点抽查，发现了问题，改进了工作。制度实行以来，全州通过纪检组长监督的专项资金超过20230多亿元，促进了专项资金平安、高效运行。二是推行重大工程向纪检监察机关报告制度。制定了重大工程向纪委监察局报告制度实施细那么，全州共向纪检监察机关报告202300万元以上的重大工程工程70个。建立了重大工程报告情况通报制、重大工程巡查制度，将重大工程报告执行情况纳入领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政责任年度考核范围。对瞒报、漏报、
8、迟报、谎报的，依纪依法对领导班子、领导干部进行问责。三是推行制度廉洁性评估制度。成立了制度廉洁性评估小组，对202322-2023年的550件文件制度进行了制度廉洁性评估，修订完善4件，对2023年起草中的11件文件进行了制度廉洁性评估，消除了文件制度存在的廉洁性风险。 （二）坚持四项改革。一是深化行政审批体制改革。以清理非行政许可审批为重点，进一步减少和标准行政审批。标准行政审批权运行制度机制，建立并公开行政审批权运行制度及绘制流程图的情况，健全和落实一个“窗口集中受理和办结告知、一次性告知等制度。二是深化干部人事制度改革。认真贯彻执行2023222023年干部人事制度改革规划纲要，建立健全
9、干部选拔任用工作监督机制，完善干部考核评价、管理监督和鼓励保障机制，严格机构编制管理。三是深化公共资源交易机制改革。整合州本级现有的公共资源交易监管职能，构建了“决策、监管、操作三别离的监管新机制，加快公共资源交易中心建设，以州政务中心为平台，将政府采购、产权交易、交通、水利、房建工程招投标等交易工程纳入集中交易平台。四是深化行政经费管理改革。逐步减少预算外收入，财政预算决算公开稳步推进;积极推行国库集中支付和公务卡改革扩面工作。 （三）推进五个公开。一是推进党务公开。建立健全党务公开制度和工作机制。州、县市成立了工作机构，配备了专门人员，安排了工作经费，确保了党务公开工作有序开展。在xx县召
10、开现场会，推进了党务公开工作。加快党务公开平台建设，在充分运用公开栏、显示屏、触摸屏等载体实施公开的根底上，积极拓展党务公开模式，通过建立网站、开通qq群等方式实行党务公开。通过整合党务信息、作风建设、惠农政策等公开内容，推进党务公开工作标准化制度化常态化开展。二是推进政务公开。制定了2023年政务公开工作要点，出台了关于深化政务公开加强政务效劳的实施意见，编制了湘西自治州公共企事业单位效劳指南。加强对县市区和州直单位政务公开工作的督查，促进了工作落实。继续标准和深化政府信息公开工作，推进财政预决算、政府采购等热点问题公开，提高公开的质量和实效。三是推进厂务公开，催促相关部门完善厂务公开责任制
11、、考核制、责任追究制等制度，大力推进厂务公开。目前，我州国有（集体）及其控股企业598家已全部推行厂务公开制度。四是推进司法公开。州中级人民法院坚持审判公开，还建立了执行公开、裁判文书上网和庭审直播。州检察院大力推行“阳光检务，推行检察开放日和检察长接待日制度，建立了检察系统新闻发布会和新闻发言人制度。州公安系统切实推行警务公开，在全州范围内实行看守所对社会开放，将看守所执法和管理置于公众监督之下。五是推行村务公开。积极推行村民民主议事制度，所有行政村均建立了各种形式的村务公开栏，实行村务公开。 五、加强纠风治乱，维护人民群众的根本利益 （一）切实纠正侵害农民群众利益的行为。催促有关部门加强对
12、农作物良种补贴、退耕还林补贴、农机购置补贴等强农惠农资金资金的监管。坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为，促进征地拆迁行为进一步标准。加强对农民负担的重点监控，全面落实农民负担监管制度，对于存在严重违规收费行为的单位进行重点监管;开展解决损害农民利益的突出问题专项治理，开展减负惠农政策落实情况检查，查处违规收费工程16个，退还向农民不合理收费226万元，直接为农民减轻负担320234万元。加强农资打假，维护农产品市场平安，为农民挽回经济损失约468.3万元。催促维护好农民工权益，联合开展农民工工资支付情况专项检查行动，为1421名农民工追回被拖欠的工资425.32万元。 （二）深入开展纠风治乱专项
13、行动。一是加强教育乱收费问题治理。催促进一步标准办学行为。针对群众反映强烈的教辅材料征订发行、食堂伙食费使用管理、代收费和效劳性收费等内容，出台了进一步标准中小学收费行为的文件。加强对乱收费查处力度，清退各类学校乱收费68.11万元。二是纠正医药购销和医疗效劳中不正之风。催促抓好药品和医疗器械集中招标采购，继续实行招标采购合同和廉政合同“双合同制，对招标采购活动实行全程动态监管，全州公立医院药品集中采购3.2亿元，占医院用药总金额的98%以上。对35家县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的新农合资金使用情况进行检查，对发现的问题催促整改落实到位。三是继续稳固公路水上“三乱的治理成果。开展明查暗访，
14、对发现的局部公路治超站、木材检查站管理不标准，局部涉路执法人员执法行为不标准等问题，下达整改通知书限期整改到位，处分7人。四是强化对救灾、扶贫、社保、住房公积金等专项资金的日常监管。纠正资金分配、管理、使用过程中的违规行为，确保资金平安。五是加强食品平安整治。开展重大节假日期间饮食平安专项整治，开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动，开展了全州旅游景区餐饮效劳食品平安专项整治，维护了食品平安。六是纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。催促建立健全公务员考录和国有企事业单位招聘制度，标准完善公务员考录操作程序，强化对报名、笔试、面试、体检、考察等各个环节的监督管理，发现并处
15、理违纪舞弊考生8人，取消了2名条件不合格的考生面试资格。七是继续标准庆典、研讨会、论坛、评比达标表彰活动和市场中介组织、行业协会行为。八是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。组织开展对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的专项清理，清理排查市政、房屋、交通、水利、土地整理等工程工程117个，对存在问题较普遍的行业主管部门发出监察建议意见书，催促各行业和主管部门依法履行职责，切实加以整改。九是开展“六大领域的专项清理行动。对电信领域侵害群众利益问题、纠正大型零售企业对供应商违规收费、清理物流领域乱收费等开展了专项清理活动，查处大型零售企业向供应商违规收费4起，金额2万元，纠正违规收费工
16、程3个，涉及金额13.27万元;降低农贸市场、社区等农产品市场收费工程2个，涉及金额64万元。 （三）加强政风行风建设。一是严格落实政风行风建设责任制。坚持“谁主管、谁负责和“管行业必须管行风的原那么，催促各部门各行业强化对本系统的监管责任，把政风行风建设纳入业务管理之中。二是继续办好政风行风热线。会同湘西人民播送电台对“政风行风热线进行改版，力求“热线节目进一步贴近民生、贴近百姓、贴近实际，提升了“热线的质量和水平。全州共开设政风行风热线9个，共受理问题316个，解决问题272个。三是认真抓好评议基层站所工作。催促各县市、州直各有关单位积极组织对基层站所和效劳窗口的评议，并与开展道德领域突出问题专项教育治理活动结合起来。全年共评议930个基层站所（窗口单位），通过从效劳对象、人大代表、政协委员、个体工商户、民营企业、普通百姓中选聘评议代表召开集中评议会，摆出
