1、国有企业行政后勤条线降本增效工作探国有企业行政后勤条线降本增效工作探析析 陈雄 黄智峰 摘要：本文对国有企业后勤条线降本增效的意义进行了阐述，并从成本控制、人员核定、过程管控、监督检查等方面提出具体工作措施，为国有企业持续健康发展增加动力和活力。关键词：行政后勤;降本增效;管理方式 中图分类号：F270.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0149-01 一、引言 降本增效是企业发展永恒的主题，是企业高质量、高水平发展的题中应有之义，对于国有企业更是如此。面对当前错综复杂的经济环境和局势，国有企业在保证正常经营发展的同时，面临的主要任务就是要“过紧日子”、“勒紧
2、裤腰带过日子”。行政后勤条线在国有企业内部为成本中心，以花钱为主。在“过紧日子”的背景下，行政后勤条线降本增效工作格外重要。二、降本增效工作的重要意义（一）降本增效是落实党国家战略部署的重要举措 国有企业必须高度重视降本成本工作，不断开源节流。2015 年 4 月，国务院国资委发布关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知，提出降本增效战略布局。降本增效是落实党中央、国务院要求“过紧日子”的重要举措。在这背景下，国有企业唯有将降本增效摆在更加突出位置，苦炼内功，以期更好地适应新变化、力求新作为。（二）降本增效是国有企业高质量发展的有力保障 降本增效通过全员化、全方位、系统性的精细化管理，
3、倒逼国有企业在精益管理、标准化管理、流程管理上下功夫，借此提升国有企业经营发展能力，切实降低影响高质量发展的各种负担，督促国有企业形成自我完善的高质量发展格局。（三）降本增效是提升行政后勤服务能力的必然体现 降本增效需实施全方位、全流程、全人员、全过程的精细化管理，势必要在机制创新、技术创新、管理创新上下功夫，势必要在制度健全、职责清晰、流程高效上做文章，势必要在狠抓基础管理、费严控用使用、提高运行效率上求突破，最终体现在行政后勤服务能力提升上。三、降本增效工作措施建议 国有企业行政后勤条线降本增效工作，要牢牢把握“精细管理促效能提升”基本定位，突出标准化建设，树立成本管理意识，处理好成本与效
4、益、成本与效率关系，查摆现场及成本费用管理等方面问题，提高管理效率，降低运营成本，切实提高经营效益。（一）準确测算，强化成本控制 围绕“杜绝浪费，高效节约”这一主线，将需求测算、预算审核、比价对照、强化成本跟踪等工作贯穿始终。一是准确测算需求。依据往年费用使用情况，结合各单位人员规模及发展需要，秉承“不该花的不花，不需要的不要”原则，在保证原有服务质量及效果的前提下，准确测算办公用品、安保服务、物业服务、绿化绿植、清洁保洁等需求。二是加强预算审核。根据需求测算，结合该类费用往年执行情况和人员规模及发展需要，加强安保费、物业服务费、绿化绿植费等费用预算审核。利用好预算限制调节功效，做好经费预算审
5、核编制，合理设定年度预算降低目标。三是做好比价对照。实施服务采购及物品采购时，做好各种供应商报价的比价对照，秉承效益最大化原则，合理确定供应商。四是强化成本跟踪。扎实开展各类费用使用分析，重点分析物业费、安保费等费用使用情况，及时汇总各类费用使用存在问题及不足，细化分解年度降本目标，构建动态成本管理机制。（二）统筹优化，准确核定人员数量 按照“人尽其用、人尽其责、人尽其岗”要求，优化人员配置，力争从人员数量型向人员质量型升级转变。一是科学核定人员数量。按照“严控总量、盘活存量”原则，准确梳理各岗位需求，调整岗位职责，严格控制物业礼宾、保洁、安保等人员数量规模，在保障现有工作顺利开展的前提下，可
6、逐步减少人员数量。二是优化岗位设置。仔细核算工作量，优化各岗位人员设置，调整工作时间安排，在工作高峰及低谷合理配置人员，挖掘人员配置潜力。三是充分发挥绩效管理。在人员规模下降的基础上，及时调整收入分配结构，由增量调整转向存量调整与做优增量并重;提炼关键业绩指标，探索实施“计件”工作制;定性与定量考核相结合，形成多层次、多维度的绩效考核体系。（三）加强监管，突出过程管控 降本增效工作是一项系统性工程，工作涉及面广，过程管控要求高。一是细化过程监管。根据需求测算，周密制定工作计划，明确监管和检查重点，突出过程管控，加大跟踪管理力度，严格执行定期报告，及时掌握各类工作过程管理动态信息。通过定期和不定
7、期的检查，避免不必要的浪费及损失。二是突出使用审批。强化费用使用审批功能，设置前置审批环节，重点加强低值易耗品领用、邮件寄送等、使用审批，杜绝各类费用不合理使用、低效使用、无效使用。三是加强事中监管。结合费用项目特点，周密制定监管计划，重点管控费用比价、供应商选择、耗材选用等过程，掌握各项工作过程管理动态信息，及时纠偏，提高费用使用效率，提升运营质量。四是实施后评价。完善供应商目录，定期开展考核评价;对照工作完成标准及要求，通过例会、专题会等形式，及时了解和掌握降本增效工作开展情况;评价各项措施成效，建立健全措施动态调整机制，成效显著的措施要积极推广，成效一般的措施要分析原因及时调整。（四）落实责任，做好监督管理 一是落实主体责任。费用项目使用人为该项目降本增效工作第一责任。各使用人需严格遵守费用使用要求规定，在保质保量的前提下，将降本增效摆在首位。二是落实监管责任。费用项目主管部门为该项目降本增效监管部门，拟将项目降本增效情况纳入年度考评体系，对项目费用使用过程中存在的潜在风险，认真分析、查找原因，及时采取相应处理措施。四、结语 综上所述，降本增效在提升行政后勤条线标准化、精细化管理水平同时，更是一项系统性工程，需要从文化、制度、管理等多方面人手，既考虑当下，又着眼未来，持之以恒将各项措施落到实处，为国有企业持续健康发展增加动力和活力。
