1、在基层党建工作暨创先争优活动推进会上的讲话 在全市创先争优活动推进会上的讲话 市委常委、组织部长 高亚光 （2023年4月11日） 同志们： 为扎实推进创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚气氛，3月24日和4月2日，XX市委组织部先后举办了乡镇党委书记培训班，组织召开了市县机关创先争优活动推进会，兰保良部长连续两次亲自就如何抓好创先争优活动进行了安排部署。今天我们把市直单位的主管领导和乡镇（办）组织委员们请来开会，目的就是贯彻落实XX市创先争优活动推进会议精神，对市直单位和乡镇（办）机关的创先争优活动进行再安排、再部署，确保这项活动在全市各个层面整体协调推进。下面，我主
2、要讲四个方面的问题： 一、客观分析形势，切实增强推进创先争优活动的责任感、使命感 创先争优活动自去年5月开展以来，全市各级各部门紧紧围绕“推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织工作目标，不断深化省委“五要三有四机制总体要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，推动活动深入有效开展。去年以来，我市共接受XX市和省委督导检查6次，XX县区等县市区组织局部党员干部到民政局、人民医院参观学习。去年7月1日，省委常委、组织部长梁滨同志到我市慰问调研，对我市的创
3、先争优活动给予高度评 价。去年11月，我市代表XX市委接受省创先争优活动督导检查，得到了省委督查组的充分肯定。从总体上看，我市的创先争优活动进展是顺利的，推进是有力的，阶段成效也是明显的。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们存在的问题和缺乏：一是工作开展不平衡，从平时的督导考核情况看，乡镇（办）党委对活动普遍重视，市直部门与乡镇（办）相比还有一定差距；二是有的单位对这项工作重视程度不高，抓的不紧不实，有的只停留在制定方案，开会布置上，没有实质性推进；三是有的单位就活动搞活动，创先争优与实际工作结合的不紧，活动和工作“两张皮；四是有的单位活动方式不够灵活，活动主题不够鲜明，载体没有特色，
4、争创目标不够明确，活动气氛不够浓厚；五是有的单位抓活动仅停留在抓点抓面上，在全面推进，确保全面覆盖上还存在一定的差距。对于这些问题，在座的大家一定要对号入座，有针对性地采取措施，认真加以解决。 当前，创先争优活动已进入深化拓展阶段。对于这项活动，近日胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志强调，机关党组织要把着力点放在效劳中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、做表率。在3月21日全省机关党建工作会议上，省委副书记付志方同志指出，各级机关党组织应该在创先争优活动中发挥“领跑作用，不断拓展活动的深度和
5、广度。3月4日，XX市委召开全市组织工作会议，将创先争优活动列为了今年组织工作的一项重点任务。在3月24日XX市乡镇党委书记培训班上，XX市委常委、组织部长兰保良又对如何开展好创先争优活动进行了 认真讲解和周密安排。由此可见，当前，从中央、省委到XX市委对这项活动的重视程度越来越高，推进措施越来越细，落实力度也越来越大。全市各级各部门要坚决克服厌战思想和麻痹松懈心理，紧紧围绕省委“三提升、五加强、一落实工作目标，准确把握活动总体要求，找准活动着力点，切实提高思想认识，深化工作举措，加大推进力度，全力以赴抓好工作落实，努力在创先争优上树标杆、做表率。 二、抓实“四项机制，推进创先争优活动有力有效
6、开展在全市组织工作会议上，已经下发了2023年创先争优活开工作要点，今年，市乡村党组织创先争优活动的总要求是，着力在落实和深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范四项机制上下力气、出成效。“四项机制既是深化创先争优活动的重要内容，推开工作创先进、争优秀的有效抓手，也是省委和市委的规定动作，必须不折不扣地抓好落实。 1、深化“全面对标活动。“全面对标，就是各级各部门都要对标先进典型，查找差距，奋力赶超，实现整体提升。去年2023月，市委立足全市跨越开展大局，作出了开展“全面对标活动的部署，市乡村三级和市直各部门都立足实际，明确了对标对象、制定了对标方案，细化了赶超措施。但从实际掌握的情况看，
7、对标对象不实、措施不细、重点不突出等是个“通病，甚至有的市直部门根本就没有动，在一定程度上影响了“全面对标活动的深入开展。从现在开始，全市各级各部门都要按照“向更高标准对标、向更高水平赶超的要求，就本地本单位的“全面对标活动进行一次认真的“回头看，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切实可行的对标方案并进行公开。在开展“全面对标活动中，重点要把握好四点：一要勇于 对标先进。全市各级各部门都要在全省或XX市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，既可以就整体工作选择一个对标对象，整体对标，全面赶超；也可以就全年明确的重点工作分别选择对标对象，单项对标，分别
8、赶超。总的要求就是，选择对标对象要立足本地本单位和本行业实际，可学可比、可赶可超。二要明确争创目标。市委要求，市直单位创先争优的目标是，在XX市争第一，在全省评优争名次，特色树标杆。对省里有考核、有排位的工作，要争取前三位。对省里没有排名的，比方十佳评选、通报表彰以及国家、省授予的各项称号，要多争名额，多拿荣誉。对争取上级经济方面支持的指标，如资金、物资、工程、土地等，要力争前三名。乡村党组织创先争优的目标是，确保各项工作有典型、有亮点、有特色，力争在XX市争先进位，工作业绩进入XX市视野、纳入XX市重点关注范围，打造在XX市甚至全省叫得响、过得硬的先进典型。三要定实对标方案。对标对象确定后，
9、全市各级各部门都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在开展方式、基层党建、工作作风、提升政务和投资环境、提高效能、效劳群众等方面存在的缺乏，找准突出问题和关键症结，明确对标重点工作，组织有关科室和相关责任人认真填写创先争优活动对标登记表，集体研究制定切实可行的对标赶超方案。对标方案要包括对标对象、对标对象的经验做法、自己的工作目标、赶超重点和具体措施等方面内容。其中，对明确的重点工作，要逐条逐项明确责任领导、责任单位或责任科室，切实增强全面对标的针对性、操作性和可落实性。4月20日前，乡镇（办）党委和市直各部门的对标方案以及对标登记表要报市活动办公室。 村级党组织的对标方案
10、和登记表报乡镇（办）党委存档备查。四要公开对标措施。对标方案制定完成后，要立足对标方案和对标登记表，采取展板、电子显示屏等多种方式，对“全面对标的重点工作、工作目标、赶超措施和完成时限等情况进行全面公开，全方位接受群众监督。 2、抓实“认责承诺活动。“认责承诺，就是紧紧围绕落实对标方案，党组织和党员干部都要立足本职岗位做出承诺，并向社会公开，接受监督。开展“认责承诺活动的范围是：乡镇（办）党委、乡直支部领导班子及班子成员、农村群众工作站、派出所、民政所、计生办、信访办、教办、医院、工商、税务和金融等窗口单位和效劳行业；市直单位领导班子、班子成员、机关内设科室和下属单位；所涉及单位、部门的所有普
11、通党员等。具体工作中，也要重点抓好四个关键环节：一是抓“定诺。就是撰写好领导班子、内设科室、党员领导干部和所有党员等各个层面的公开承诺书。（1）市直单位领导班子、机关内设科室和下属单位要重点围绕实现开展目标、机关日常工作、为基层群众办实事、加强基层党建和自身建设等方面进行承诺。乡镇（办）党委要把维护社会和谐稳定、加快新农村建设和完成征地拆迁等重点工作作为认责承诺的重点。乡直支部要以发挥本部门本行业作用、效劳基层群众为承诺重点。效劳行业和窗口单位要围绕效劳内容、标准、程序和时限等做出承诺；（2）党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作、效劳群众、办事效率、作风建设等方面进行承诺；（3）普通党
12、员要开展“依岗承诺活动，每名党员都要围绕提高办事效率、立足本职岗位做出承诺。各级党组（党委）要充分发挥职责，对党组织和党员干部的公开承诺书要进行认真把关， 确保制定的承诺事项具体实在，具有实践性、操作性和鼓励性，真正看得见摸得着，防止空话套话。二是抓“亮诺。就是各级党组织及所涉及到的单位、部门、科室和党员的承诺事项，都要以适当的形式进行上墙公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目标准、便于监督、资料完整、可查可看。其中，农村群众工作站要结合年初制定的年度工作目标，切实做好工作站及每名工作
13、站队员的公开承诺工作。“定诺和“亮诺工作要于4月20日前全部完成，并将有关资料上报上级活动办公室。这里强调，窗口单位和效劳行业是今年创先争优活动的重点，近日，市活动领导小组已经印发了关于推进窗口单位和效劳行业创先争优活动指导意见的通知，相关单位要严格按照通知中确定的窗口单位和效劳行业范围，切实把窗口单位和效劳行业的定诺亮诺工作抓紧抓好，抓出亮点特色。三是抓“践诺。就是党组织和党员干部按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺、取信于民，真正让党组织满意，让效劳对象满意。各级党组织要加强催促检查和定期调度，对落实承诺进展慢、任务完不成的，该指导的要指导，该催促的要催促，该通报的通报，保
14、证各项承诺事项真正落到实处。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。四是抓“评诺。就是把群众满意度，作为评价党组织和党员干部工作的重要依据，敢于让群众对践诺情况评头论足，提出意见。要结合创先争优点评和党员民主评议，每半年对内设科室、下属党组织和党员干部发挥作用情况进行一次民主测评，肯定工作成绩，指出存在 问题和缺乏。对评议结果较差的，上级党组织负责人要帮扶整改，确保认责承诺落实到位，凝聚创先争优的强大合力。 3、广泛开展亮旗示范和夺旗争星活动。亮旗示范、夺旗争星，就是围绕实现对标和认责任务，通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党
15、组织动起来，党员身份亮出来，带动身边群众，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好四个方面：一是“夺旗争星的措施要具体。去年2023月，我市明确了“夺旗争星的具体措施，就是要开展“夺两旗争十星活动。对于这项工作，各单位可结合岗位职能和工作实际，进一步丰富“夺旗争星内容，细化“夺旗争星措施，明确“旗和“星的具体标准。研究制定的“夺旗争星具体方法一定要求实、务实，一定要结合自身性质和工作特点，不能生搬硬套。对于夺什么旗、争什么星既要突出本地本单位实际，又要切实可行，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活泼，创先争优气氛更加浓厚。二是“亮旗示范的形式要明确。全市每名党员
16、都要佩戴党徽；村级党组织都要悬挂“党员家庭户、“党员经营户标识牌；乡镇（办）机关和市直各单位每名党员都要摆放党员桌牌，亮明党员身份，亮明承诺事项，增强党员的责任感，鼓励党员创先争优。同时，要立足本单位实际，针对党员岗位特点，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员先锋岗等形式，发挥好优秀党员的示范带头作用，形成“人人向优秀党员看齐、个个创先进争优秀的浓厚气氛，使党的先进旗帜更亮，党员履职践诺的干劲更足。三是“窗口单位的效劳举措要强化。按照省委和XX市委的要求，乡镇（办）和市直窗口单位、效劳行业要重点开展好亮效劳流程、亮人员身份、亮党员形象“三亮活动。各窗口 单位和效劳行业都要设立公开、高效、标准、便民的党员示范窗口，选派政治素质高、
